Экономико-правовой статус личности

Актуальность темы

диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с системной характеристикой сущностных, структурных и содержательных аспектов правовых норм и отношений в совокупности образующих «надотраслевую» нормативную общность — экономическое право и позволяющих выделять в нем самостоятельный институт экономико-правового статуса личности.

В настоящее время, когда наблюдается гуманизация всех научных направлений и на первое место в правовых исследованиях выходит человек, его права и свободы, проблемы правового статуса, определяющего место личности в правовом общении, приобретают особую значимость. При этом до сих пор в юридической науке не выработано единого подхода к пониманию сущности и содержания категории «правовой статус личности" — анализу её структурных элементовопределению критериев их классификации. Проводимые в данной области исследования носят фрагментарный характер и чаще всего ограничиваются анализом отдельных отраслевых сегментов. Между тем без изучения общетеоретических аспектов той или иной разновидности правового статуса личности, любое построение отраслевой модели будет неполным и однополярным.

Избранный диссертантом для исследования экономико-правовой статус личности характеризует правовое положение личности в сфере экономических отношений. Данная сфера особенно важна для современной России, осуществляющей переход от централизованной, государственно-плановой экономики к экономике рыночной. В связи с этим актуальными становятся вопросы о соотношении права и экономики, о степени влияния государства на экономические отношения и особую значимость приобретает категория экономического права, до сих пор мало исследованная в научной литературе.

В условиях переходного периода экономический статус личности как субъекта экономического права претерпевает качественные изменения, для эффективного претворения которых в жизнь требуется их теоретическая разработка и осмысление. Составляющие ядро экономико-правового статуса личности, права, свободы и обязанности получают нормативное закрепление как в международно-правовых актах, так и вслед за ними в национальном законодательстве, в том числе и российском. При помощи их человеку обеспечивается достойный уровень жизни, без которого невозможна подлинная свобода личности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности и практической значимости диссертационной проблематики и обусловливают выбор темы исследования.

Степень научной разработанности проблематики исследования.

В правовой науке получили рассмотрение отдельные проблемные аспекты обозначенные темой диссертации получили свое отражение в работах, посвященных общей теории государства и права, конституционному праву и общей. теории прав человека.

Вопросы дефиниции, структуры и классификации правового статуса освещались в трудах Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, В. А. Кучипского, Д. И. Луковской, Н. И. Матузова, В. А. Патюлииа, В. Д. Перевалова, Р. А. Ромашова, А. А. Чепурнова и др. Анализ отдельных аспектов теории прав человека, в том числе экономических прав и свобод, содержится в целом ряде работ отечественных и зарубежных ученых, а именно — Ф. М. Бурлацкого, А. Н. Головистиковой, Л. Ю. Грудцыпой, Е. А. Лукаше-вой, Д. И. Луковской, Н. И. Матузова, Р. А. Мюллерсона, Б. Л. Назарова, С. В. Поленикой и др. Исследования юридических обязанностей, в том числе экономических, носят гораздо менее обширный характер. Здесь, прежде всего, следует отметить диссертационную работу 10. В. Барзиловой, непосредственно посвященную юридическим обязанностям как элементу правового статуса личности.

Еще в меньшей степени разработана категория «экономического права». Можно отметить работу Веленто И. И., Елисеева В. С. Теория экономического права (Мн., 2006), хотя они, как и большинство исследователей, занимающихся данной проблематикой, по сути отождествляют экономическое и хозяйственное право. Отдельные аспекты экономического права рассмотрены в учебнике по конституционной экономике, авторами которого являются Баренбойм П. Д., Гаджиев Г. А., Лафитский В. И., May В. А.

Среди исследований, непосредственно посвященных экономическим, а чаще социально-экономическим, правам и обязанностям можно выделить работы В. П. Басика, А. М. Вагиной, И. И. Веленто, Г. А. Гаджиева, JI. А. Гордона, Н. А. Грачева, В. В. Егорова, А. Н. Кононенко, Ю. Е. Пауловой, Т. Скидмора и др.

О международно-правовых аспектах рассматриваемой проблематики писали, в частности, М. А. Амирова, С. В. Бахин, В. А. Бережной, М. Дженис, Р. Кэй, Э. Брэдли, В. А. Карташкин, А. X. Саидов и др.

В целом можно отметить, что ученые-юристы уделяли и уделяют достаточно пристальное внимание отдельным аспектам правового статуса личности, особенно в контексте таких основных элементов его содержания, как юридические права и свободы. При этом чаще всего акцент делается на специфику их отраслевого регулирования, особенно в рамках конституционного права, закрепляющего в своих нормах основы правового положения личности. Это в полной мере относится и к экономическим правам и свободам, традиционно рассматриваемым в контексте конституционно-правового регулирования. Вместе с тем, вплоть до настоящего времени в отечественной юридической науке отсутствовали специальные общетеоретические монографические работы, в рамках которых осуществлялся бы комплексный анализ такой особой разновидности правового статуса, как экономико-правовой статус личности, устанавливалась бы его структура как юридической конструкции и формулировалась бы его теоретическая модель с позиции специфики содержания как системного элемента экономического права. Представляется, что данное диссертационное исследование в определенной степени восполняет отмеченный пробел.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования экономики с акцентированием внимания на правах, свободах, обязанностях личности в комплексе образующих ее экономико-правовой статус.

Предмет исследования составляют понятия, сущностные и содержательные элементы правового статуса в целом и экономико-правового статуса личности в частностинаучные подходы к дефиниции и классификации правовых статусовэкономическое право как специфическая нормативная общностьосновные экономические права и обязанности, составляющие ядро содержания экономико-правового статуса личности как полиструктур! юго теоретического феноменаюридические гарантии, ограничения и изъятия как функциональные элементы содержания экономико-правового статуса личности.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является комплексный теоретико-правовой анализ экономико-правового статуса личности как полиструктурного теоретического феномена с акцентированием внимания на выделении его основных структурных элементов и построении общетеоретической модели данного статуса с позиции специфики его содержания.

Для достижения указанной цели диссертант сосредоточил внимание на решении следующих задач:

— проанализировать основные научные подходы к пониманию и структуре правового статуса личности и выработать его общую дефиницию;

— определить соотношение таких категорий, как «право» и «экономика», лежащих в основе дефиниции экономического права в целом и экономико-правового статуса личности в частности;

— исходя из общей дефиниции правового статуса личности, сформулировать определение экономико-правового статуса как его особой разновидности с установлением основных элементов его структуры и содержания;

— выделить наиболее важные критерии классификации правовых статусов и образующих их структурных элементов, с последующей экстраполяцией полученных результатов в систему экономико-правового статуса личности;

— исследовать содержание экономико-правового статуса личности в контексте генезиса теории прав человека;

— дать характеристику основным правам и свободам носителя индивидуального экономико-правового статуса;

— охарактеризовать основные юридические обязанности носителя индивидуального экономико-правового статуса;

— рассмотреть основные юридические гарантии, ограничения и изьятия, входящие в содержание экономико-правового статуса личности;

— исходя из анализа содержания экономико-правового статуса, построить его общетеоретическую модель.

Методологическую основу диссертационного исследования со^авили как общенаучные, так и специальные, а также частноправовые методы исследования.

В процессе выработки дефиниции и определения структуры экономико-правового статуса был задействован дедуктивный метод, позволивший перенести общетеоретическую конструкцию правового статуса как такового на отдельную его разновидность, раскрывающую положение индивида в сфере экономического права. При формулировании модели экономико-правового статуса в контексте специфики его содержания, напротив, был использован индуктивный метод, давший возможность перейти от анализа отдельных экономических прав и обязанностей к соответствующим общим блокам модели. Также были использованы такие общелогические приемы познания, как анализ, синтез, обобщение. В определенной степени были задействованы специальные методы: исторический, сравнительный и др.

При исследовании собственно правовых аспектов рассматриваемой проблемы основополагающими были такие частноправовые методы, как формально-юридический, сравнительно-правового анализа, юридической интерпретации, теоретико-правового моделирования, научного прогнозирования и др.

Также предложено при осуществлении теоретико-правового анализа экономико-правового статуса личности наряду с традиционным субстанциональным подходом, в рамках которого изучаемые явления воспринимаются в качестве обособленных субстанций (предметов обладающих определенными свойствами), использовать процессуальный подход, акцентирующий внимание на содержательном (функциональном) аспекте рассматриваемого явления1.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды отечественных ученых-юристов, как советского периода, так и современных, а также ряда зарубежных исследователей, принадлежащих к различным научным направлениям и являющихся выразителями различных взглядов па обозначенную темой исследования проблематику.

В процессе подготовки диссертации были проанализированы и обобщены точки зрения, теоретические модели и концепции, получившие свое отражение в работах М. А. Амировой, В. М. Баранова, С. В. Бахина, 10. В. Барзиловой, В. П. Басика, В. А. Бережного, Э. Брэдли, Ф. М. Бурлацкого, А. М. Вагиной, И. И. Веленто, Н. В. Витрука, Н.В. Вла-сенко, Л. Д. Воеводина, Г. А. Гаджиева, Л. А. Гордона, Н. А. Грачева,.

A. Н. Головистиковой, Л. Ю. Грудцыной, М. Джспис, В. В. Егорова,.

B. А. Карташкина, А. Н. Кононенко, В. А. Кучинского, Р. Кэй,.

1 Более подробно о соотношении субстанционального и процессуального подходов см.: Смирнов А. В. О подходе к сравнительному изучению культур. СПб.: Изд-во СПбГУП, 2009. С. 16.

Е. А. Лукашевой, Д. И. Луковской, Н. И. Матузова, Р. А. Мюллерсона, Б. Л. Назарова, Л. А. Нудненко, В. А. Паполина, Ю. Е. Пауловой, В. Д. Перевалова, С. В. Полепиной, A.B. Полякова, Р. А. Ромашова, А. X. Саидова, A.B. Смирнова, Т. Скидмора, А. А. Чепурнова и др.

Нормативную основу работы составили действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, и в первую очередь, Конституция РФ 1993 г. и принятое в развитие её положений федеральное законода1ельствоосновные международно-правовые документы, посвященные правам и свободам индивида, такие как Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.- акты, принятые в рамках отдельных международных организаций, в частности, Международной организации трудаматериалы судебной практики.

Научная новизна диссертации определяется, прежде всего, авторским подходом к исследованию поднимаемых проблемных вопросов. Анализ предмета диссертационного исследования осуществляется при помощи процессуального метода, предполагающего отличный от традиционного (субстанционального) ракурс исслсдоваиия. Экономико-правовой статус личности в рамках процессуального подхода представляет собой совокупность общественных отношений, обличенных в юридическую форму (формальные источники позитивного права и регулятивно-охранительные процессы) и наполненных экономическим содержанием.

В качестве системного основания экономико-правового ciaiyca личности впервые предлагается рассматривать межотраслевую нормативную общность — экономическое право. Объединение норм экономического права происходит по предмету правового регулирования — общественным от ношениям в экономической сфере, в свою очередь осуществление регулятивпо-охранительного воздействия экономического права на общественные отношения предполагает задействование разнообразных мсюдов, используемых как отраслями публичного (конституционного, административного, палогового, уголовного и др.), так и частного (гражданского, предпринимательского, международного частного и др.) права.

Право и экономика выступают в рамках экономического права в качестве детерминирующих факторов, которые в реальной жизни не могут существовать в качестве обособленных социальных явлений. При этом позитивное право выполняет по отношению к экономике регулятивно-охранительную функцию и в зависимости от особенностей политического устройства государства и общества может играть роль фактора как стимулирующего, так и тормозящего экономическое развитие общества. В диссертации формулируется дефиниция экономического права, исследуются особенности соотношения понятий «экономическое право» и «правовая экономика», определяется место экономического права в системе современного права.

На основании сравнительного исследования и обобщения широкого круга теоретических и эмпирических источников, а также опираясь на положения действующих международных актов и российского законодательства, в диссертации конструируется общетеоретическая модель экономико-правового статуса индивида с акцентированием внимания на специфике его содержания.

Кроме того, обладает определенной научной новизной предлагаемая в диссертации систематизация и классификация экономико-правовых гарантий, ограничений и изъятий, рассматриваемых в качестве содержательных составляющих экономико-правового статуса личности и занимающих важное место в механизме его функционирования.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В системе методологических оснований диссертационного исследования наряду с традиционным субстанциональным подходом, в рамках которого изучаемые явления воспринимаются в качестве обособленных субстанций (предметов обладающих определенными свойствами), предлагается использовать процессуальный подход, акцентирующий внимание на содержательном (функциональном) аспекте рассматриваемого явления.

С точки зрения процессуального подхода не имеет смысла говорить о праве и экономике как об обособленных социальных системах. В реальности это детерминирующие, взаимно обусловливающие категории.

2. Экономическое право — это совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения в сфере экономике. В системе современного права экономическое право является межотраслевым нормативным образованием (массивом), объединяющим правовые нормы по предмету правового регулирования. При этом определение метода правового регулирования задается функцией экономико-правового воздействия и в зависимости от избранной функции может быть связано с задействованием как императивных методов публичного права, так и диспозитивпых методов частного права. Экономическое право возникает на стыке национального, межгосударственного и международного права, что отражается как на системе его источников, так и на юридической технике регулятивно-охраиительного воздействия на соответствующую группу общественных отношений.

3. В качестве методологической основы анализа структуры экономико-правового статуса личности целесообразно задействовать два подхода: субстанциональный и процессуальный.

В рамках субстанционального подхода, экономико-правовой статус личности может быть определен как система урегулированных экономическим правом возможностей (правомочий) и обязанностей (долженствований и запретов), при помощи которых осуществляется персонификация индивида в качестве субъекта экономико-правовых отношений, обусловленная его правосубъектностью и реализуемая в соответствующих эконолшческих правоотношениях.

В свою очередь в контексте процессуального подхода экономико-правовой статус личности представляет совокупность связей и взаимодействий, посредством которых закрепленные на нормативном уровне права, свободы, обязанности наполняются определенным экономико-правовым содержанием. Таким образом, экономико-правовой статус личности — это совокупность юридических процессов и процедур, при помощи которых и в рамках которых происходит юридическое оформление экономических прав, свобод и обязанностей личности, их реализация, защита и ограничение.

4. Ядро содержания экономико-правового статуса индивида составляют экономические права, свободы и обязанности, закрепленные в конституции государства и конкретизируемые в соответствующих отраслевых нормах. Экономические права и свободы как самостоятельная группа личных прав и свобод представляют собой естественные по своей природе и гарантируемые государством (межгосударственными соглашениями и международным сообществом) возможности лица в экономической сфере, направленные на удовлетворение его материальных потребностей. Исходя из общетеоретического характера исследования, предлагается объединить экономические права и свободы в три подгруппы: а) право на частную собственностьб) право на трудв) свободу экономической деятельности. Входящие в каждый блок права и свободы являются кумулятивными по своему содержанию, то есть объединяют в себе определенную совокупность правовых возможностей, детализированных в соответствующих нормах права (международного, конституционного, отраслевого).

5. В отличие от экономических прав и свобод, определяющих вид и меру возможного поведения лица, экономические обязанности предполагают необходимое, должное поведение субъекта в экономической сфере. Их перечень, как правило, более краткий по сравнению с правами. Учитывая, что в международно-правовых документах перечень экономических обязанностей отсутствует, предлагается отталкиваться при их определении от положений Конституции РФ, согласно которым непосредственно экономической (по своей природе и содержанию) выступает лишь одна общая обязанностьобязанность платить законно установленные налоги и сборы, которая к тому же объединяет все подвиды экономико-правового статуса. Однако при этом в рамках каждого из подвидов экономико-правового статуса также можно выделить соответствующие обязанности, которые могут быть разделены на частноправовые (договорные) и публично-правовые (законодательные и процессуальные).

6. В качестве факторов, влияющих па процессы установления и реализации экономических прав, свобод, обязанностей субъектов, следует рассматривать юридические гарантии, ограничения и изъятия, занимающие место функциональных элементов содержания экономико-правового статуса личности. Юридические гарантии экономико-правового статуса личности представляют совокупность условий, обеспечивающих реальную возможность эффективной реализации экономических прав, свобод, обязанностей, а также их правовую защиту в случае неисполнения, либо нарушения. При помощи правовых ограничений устанавливаются юридические параметры экономических прав, свобод, обязанностей. При этом целесообразно разграничивать материально-правовые ограничения, закрепляемые нормами материального права и имеющие общезначимый и общеобязательный характер, и процессуальные ограничения, основанные на конкретных юридических фактах и устанавливаемые в рамках правоприменительных отношений административными органами и судом. В качестве факультативного вида правового ограничения экономико-правового статуса следует рассматривать институт экономико-правового изъятия, представляющий собой — юридическую деятельность, направленную на принудительное отчуждение предметов собственности у их законных владельцев. При этом, экономико-правовое изъятие может носить как санкционированный характер и в таком качестве выступать в качестве меры юридической ответственности (наказания за правонарушение), так и в качестве меры правообеспечительного характера.

7. Анализ соответствующих блоков основных экономических прав и экономических обязанностей носителя индивидуального экономико-правового статуса позволяет нам построить теоретическую модель данного статуса как системного элемента экономического права, которая будет включать в себя три главных подвида статуса, каждый со своими основаниями, содержанием и формой реализации: правовой статус собственника + правовой статус трудящегося 4- правовой статус предпринимателя = экономико-правовой статус личности.

Данная конструкция является теоретической абстракцией. В правовой реальности индивид может выступать одновременно носителем всех перечисленных подвидов статусов, или, напротив, только одного или двух из них. Практическая же реализация построенной модели осуществляется через систему общественных отношений, возникающих в экономико-правовой сфере.

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что в ней освещаются вопросы, имеющие существенное значение для юридических наук как историко-теоретического, так и отраслевого профиля. Сформулированные в работе теоретические положения и выводы во многом дополняют, развивают и конкретизируют такие разделы теории государства и права, как «Понятие и структура правового статуса личности», «Основные права и свободы человека и гражданина», «Теория правоотношений», «Право и экономика», «Соотношение внутригосударственного и международного права» и др. Кроме того, комплексный характер диссертации предопределяет значимость результатов исследования для отраслевых юридических дисциплин, в частности конституционного права, трудового права, гражданского права, а также для теории прав человека и международного гуманитарного права.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что результаты, получепные в процессе её подготовки, могут быть использованы:

— в научно-исследовательской деятельности при анализе тех или иных аспектов правового статуса личности, а также современного состояния и перспектив развития основных прав, свобод и обязанностей личности в экономической сфере;

— в нормотворческой и интерпретационной деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти в процессе установления, применения и толкования положений о правах и обязанностях индивидав процессе преподавания общей теории государства и права, конституционного, трудового, гражданского правав разработке спецкурсов по правам человека и по теории экономического права.

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации была обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России.

Результаты работы получили апробацию в публикациях по теме исследования, а также в выступлениях автора VIII международной научно-теоретической конференции «Правовой статус и правосубъектность лица: теория, история, компоративистика» (Санкт-Петербург, 2007) — международной научно-практической конференции «Правовая регламентация правозащитной деятельности в Российской Федерации (теория и практика реализации предписаний Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека)» (Санкт-Петербург, 2008) — международной научно-практической конференции «Город как явление социокультурной и экономико-правовой реальности» (Санкт-Петербург, 2008) — межвузовской научно-практической конференции «Правовые аспекты свободы личности» (Санкт-Петербург, 2009) — межвузовской научно-практической конференции «Экономические права в структуре правовой культуры личности» (Санкт-Петербург, 2009).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенный нами анализ экономико-правового статуса личности как особой разновидности правового статуса личности и структурно-содержательного элемента системы экономического права позволяет сделать вывод о его полиструктурности и многогранности, что, на наш взгляд, актуализирует рассматриваемую в рамках данного диссертационного исследования проблематику.

Использование в работе при осуществлении теоретико-правового анализа как традиционного субстанционального подхода, в рамках которого изучаемые явления воспринимаются в качестве обособленных субстанций, так и процессуального подхода, акцентирующего внимание на функциональном аспекте рассматриваемого явления, дало возможность выделить особую надотраслевую нормативную общность — экономическое право как совокупность правовых норм (национального, межгосударственного и международного права), регламентирующих общественные отношения в сфере экономики. С учетом того, что экономика с точки зрения формы и содержания экономических отношений носит «внеправовой» характер, в структуре экономического права следует разграничивать два сегмента: регулятивное экономическое право и охранительное экономическое право. Посредством регулятивного экономического права осуществляются задачи, связанные с правовым обеспечение экономической стабильности (статическая функция) и позитивной корректировкой экономических отношений в целях их дальнейшего совершенствования (динамическая функция). В свою очередь при помощи охранительного экономического права осуществляется профилактика экономических правонарушений, оперативное реагирование па факты противоправного поведения в данной области, а также применение мер юридической ответственности к лицам, признанным виновными в совершении экономических правонарушений, и осуществление правовосстановительпых мероприятий в отношении лиц, чьи законные экономические интересы подверглись противоправным посягательствам.

Выделение экономического права в качестве самостоятельного структурного элемента системы права позволяет говорить о том, что экономико-правовой статус личности, являясь производной категорией по отношению к экономическому праву, в свою очередь, может претендовать на обособленное место в понятийном аппарате современной юридической науки и рассматриваться в качестве особой разновидности правового статуса личности.

Что касается дефиниции экономико-правового статуса личности, то она обусловливается используемой методологией. В рамках субстанционального подхода, экономико-правовой статус личности может быть определен как система урегулированных экономическим правом возмоэюностей (правомочий) и обязанностей (долженствований и запретов), при помощи которых осуществляется персонификация индивида в качестве субъекта экономико-правовых отноъиений, обусловленная его правосубъектностью и граэ1сданст-вом и реализуемая в соответствующих экономических правоотношениях. В таком понимании экономико-правовой статус личности представляет собой юридическую конструкцию (экономико-правовой статус в широком смысле слова), состав которой будет включать: основания'. юридическое, а именно нормы экономического права, закрепляющие экономические права, свободы и обязанности индивида;

— «фактическое»: объем правосубъектности индивида и его состояние в гражданстве (безгражданство), необходимые для обладания и реализации экономических прав, свобод и обязанностейсодержание (экономико-правовой статус в узком смысле слова): экономические права и обязанностиформу реализации: правоотношения в сфере экономики.

В свою очередь в контексте процессуального подхода экономико-правовой статус личности представляет совокупность связей и взаимодействий, посредством которых закрепленные на нормативном уровне права, свободы, обязанности наполняются определенным экономико-правовым содержанием. Соответственно экономико-правовой статус личности может быть определен как совокупность юридических процессов и процедур, при помощи которых и в рамках которых происходит юридическое оформление экономических прав, свобод и обязанностей личности, их реализация, защита и ограничение.

Экономико-правовой статус личности может быть классифицирован по различным критериям, в частности, в зависимости от юридического основания (на международно-правовой, конституционно-правовой и отраслевой статусы) и в зависимости от «фактического» основания (на общий, специальный (родовой) и индивидуальный). При этом реальным воплощением теоретической конструкции экономико-правового статуса, па наш взгляд, выступает индивидуальный экономико-правовой статус лица, обуславливаемый в первую очередь объемом дееспособности конкретного индивида в конкретное время и показывающий, какие именно права и обязанности личности фактически реализуются (уже как субъективные права и обязанности) па данный момент. Индивидуальный правовой статус, по нашему мнению, и является правовым статусом в собственном смысле слова как явление реальное, а не теоретически сконструированное. Именно он позволяет перейти от субстанционального к процессуальному пониманию экономико-правового статуса личности как системного элемента экономического права.

Ядро содержания экономико-правового статуса индивида составляют экономические права, свободы и обязанности, закрепленные в конституции государства и конкретизируемые в соответствующих отраслевых нормах. С позиции генезиса концепции прав человека экономические права относятся к так называемому второму поколению прав человека (генерационный подход), где они традиционно рассматриваются наряду с правами социальными, что привело к появлению категории «социально-экономических» прав. Мы считаем, что указанные группы прав являются самостоятельными, хотя, несомненно, взаимосвязанными между собой. В основу экономических прав и свобод личности положен интерес, связанный с удовлетворением индивидуальных потребностей в получении прибыли. В свою очередь социальные права основываются на стремлении гражданина к достаточному для «достойной жизни» иждивению (жизни за чужой, в первую очередь, государственный, счет). Будучи самостоятельной структурно-функциональной единицей экономического права, экономические права и свободы имеют специфическое материальное содержание, регулируя особую сферу общественной жизни — экономическуюпреследуют особые цели, направленные на формирование свободного рынкаявляются первичными по отношению к социальным, выступая своего рода ресурсной базой для реализации последних.

Экономические права и свободы как специфическая группа личных прав и свобод представляют собой естественные по своей природе и гарантируемые государством (межгосударственными соглашениями и международным сообществом) возможности лица в экономической сфере, направленные на удовлетворение его материальных потребностей.

Поскольку в теории права отсутствует общепризнанный перечень экономических прав, и разные ученые называют разное их количество, мы берем за основу ту посылку, что при структурировании системы данных прав отталкиваться необходимо от положений, закрепленных в нормативных источниках, и в первую очередь в международных, так как именно последние определяют общие стандарты, конкретизируемые в нормах национальных. Соответственно, с учетом общетеоретического характера исследования, нами предложено объединить экономические права и свободы в три подгруппы: а) право на частную собственностьб) право на трудв) свободу экономической деятельности. Входящие в каждый блок права и свободы являются кумулятивными по своему содержанию, то есть объединяют в себе определенную совокупность правовых возможностей, детализированных в соответствующих нормах, как конституционных, так и отраслевых.

Первостепенное значение среди всех экономических прав имеет право на частную собственность, которое входит в содержание экономико-правового статуса личности, этой собственностью обладающей, и дает нам основание для выделения особого подвида экономико-правового статусаэкономико-правового статуса индивида-собственника. Юридическим основанием данного статуса будут выступать соответствующие нормы экономического права- «фактическим» основанием — обладание соответствующим объемом гражданской правосубъектности и гражданствоформой реализации.

— правоотношения собственности.

Важное место в системе экономических прав также занимают права в сфере труда (право на труд в широком смысле слова), к которым согласно международно-правовым стандартам и Конституции РФ, следует отнести свободу труда, право каждого па справедливые и благоприятные условия труда, право на защиту от безработицы, которые, в свою очередь, также включают определенную совокупность правовых возможностей. Права в сфере труда составляют содержание экономико-правового статуса индивида, по не любого, а только трудящегося, что позволяет нам выделить особый вид.

— а точнее подвид экономико-правового статуса личности — экономико-правовой статус индивида-трудящегося (работника). Юридическим основанием данного статуса будут выступать те нормы экономического права, в которых нашли закрепление указанные юридические возможности- «фактическим» основанием — трудовая праводееспособпость лицаформой реализации — трудовые правоотношения.

Право на свободное использование своих способностей и имущества для экономической деятельности также относится к числу основных экономических прав индивида, предусмотренных конституцией. Оно является полиструктурным по своему содержанию и включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность осуществления данной деятельности. Право на свободное использование своих способностей и имущества для экономической /деятельности выступает одним из элементов содержания экопомикоправового статуса личности и даст нам основание для выделения особого подвида экономико-правового статуса — экономико-правового статуса индивида-предпринимателя (под «предпринимателем» в данном случае мы понимаем лицо, осуществляющее любую экономическую деятельность). Юридическим основанием данного статуса будут выступать нормы экономического права, закрепляющие и конкретизирующие рассматриваемое право- «фактическим» основанием — соответствующий объем правосубъектности (а для обладания статусом индивидуального предпринимателя также требуется государственная регистрация в этом качестве) — формой реализации — правоотношения в сфере предпринимательства.

Рассматривая основные элементы содержания экономико-правового статуса личности как полиструктурного теоретического феномена не следует забывать и о таком его элементе, как юридические обязанности, которым традиционно уделяется мало внимания в научной литературе, между тем без обязанностей, как правило, невозможна реализация и соответствующих прав. В отличие от экономических прав, закрепляющих вид и меру возможного поведения лица, экономические обязанности предполагают необходимое, должное поведение субъекта в экономической сфере.

Что касается перечня экономических обязанностей, то он по-разному определяется учеными, хотя традиционно он гораздо более краткий, чем перечень прав. Учитывая, что в международно-правовых документах перечень экономических обязанностей отсутствует, мы отталкиваемся при их определении от положений Конституции РФ, согласно которым, на наш взгляд, непосредственно экономической (по своей природе и содержанию) выступает лишь одна общая обязанность — обязанность платить законно установленные налоги и сборы, причем в контексте нашего исследования важное значение данной обязанности обусловливается также тем, что она объединяет все три выделенные нами подвида экономико-правового статуса, так как и собственники, и трудящиеся, и предприниматели обязаны её исполнять. Рассматривая обязанности, входящие в содержание экономико-правового статуса личности, мы обращаем внимание на тот факт, что в рамках каждого из подвидов экономико-правового статуса тоже можно выделить соответствующие обязанности, которые могут быть разделены на частноправовые и публично-правовые.

В качестве факторов, влияющих на процессы установления и реализации экономических прав, свобод, обязанностей субъектов, следует также рассматривать юридические гарантии, ограничения и изъятия, занимающие место функциональных элементов содержания экономико-правового статуса личности. Юридические гарантии экономико-правового статуса личности представляют совокупность условий, обеспечивающих реальную возможность эффективной реализации экономических прав, свобод, обязанностей, а также их правовую защиту в случае неисполнения, либо нарушения. При помощи правовых ограничений устанавливаются юридические параметры экономических прав, свобод, обязанностей. При этом целесообразно разграничивать материально-правовые ограничения, закрепляемые нормами материального права и имеющие общезначимый и общеобязательный характер, и процессуальные ограничения, основанные на конкретных юридических фактах и устанавливаемые в рамках правоприменительных отношений административными органами и судом. В качестве факультативного вида правового ограничения экономико-правового статуса следует рассматривать институт экономико-правового изъятия, представляющий собой юридическую деятельность, направленную на принудительное отчуждение предметов собственности у их законных владельцев. При этом экономико-правовое изъятие может носить как санкционированный характер и в таком качестве выступать в качестве меры юридической ответственности (наказания за правонарушение), так и в качестве меры правообеспечительного характера.

Таким образом, проведенный анализ основных прав и обязанностей, входящих в содержание экономико-правового статуса личности, позволяет нам построить теоретическую модель данного статуса как системного элемента экономического права, которая будет включать в себя три главных подвида статуса, каждый со своими основаниями, содержанием и формой реализации: правовой статус собственника + правовой статус трудящегося + правовой статус предпринимателя = экономико-правовой статус личности.

Данная конструкция является именно моделью, теоретической абстракцией, поскольку в действительности индивид может выступать одновременно носителем всех перечисленных подвидов статусов, или, напротив, только одного или двух из них. Практическая же реализация построенной модели осуществляется через систему соответствующих отношений, возникающих в экономико-правовой сфере.