Методика разработки профессионально-этического кодекса

Для того, чтобы профессионально-этический кодекс стал «работающим» документом, необходима предварительная работа по его обоснованию, составлению, легитимизации, тиражированию и популяризации. В практике могут иметь место две основные модели введения профессиональноэтического кодекса в профессиональную деятельность. В соответствии с одной из них, кодекс может являться сводом норм, эволюционирующим в течение длительного времени одновременно с профессионально-этической системой и быть се отражением, меняющимся в соответствии с изменениями, происходящими в профессионально-этической системе. Он представляет собой этапный результат развития профессионально-этической системы и осмысления ее членами профессиональной группы. В соответствии со второй моделью, появление кодекса может быть опережающим относительно профессионально-этической системы и базироваться в основном на этических представлениях членов профессиональной группы, занятых разработкой кодекса, как это имело место в России. В свою очередь, эти представления основываются на тщательном изучении функционирующих в профессиональной деятельности этических и ценностных элементов, пока еще не образовавших целостную систему. И в том, и в другом случае профессионально-этический кодекс всегда является более или менее удачной моделью (отражением) профессионально-этической системы.

Чтобы устойчиво функционировать в профессиональной группе и быть достаточно авторитетным, профессиональноэтический кодекс должен соответствовать определенным требованиям:

• • вырабатываться с учетом всего опыта практической деятельности в сфере социальной работы, достижений фундаментальной и прикладной науки;
• • развивать и дополнять системы общечеловеческих и национальных ценностей, не противореча им;
• • базироваться на основе определенных принципов, наиболее полно отражающих смысл и сущность профессиональной деятельности;
• • быть многофункциональным, применимым во всех видах взаимодействия и отношений, возникающих в социальной работе, на всех ее уровнях и во всех проявлениях;
• • обеспечивать возможность конструктивного разрешения конфликтов, появляющихся между представителями различных профессиональных групп, частными и юридическими лицами при совместных действиях (т.е. не противоречить наиболее общим позитивным элементам общественной морали);
• • быть доступным для усвоения и выполнения.

В рамках профессионально-этического кодекса специфическая мораль совокупной профессиональной группы подвергается определенной схематизации. Она выступает как упорядоченная совокупность согласованных требований, предписаний к поведению и деятельности специалиста, чертам его личности, т. е. как конкретная целостная система, определяемая сущностью его профессиональной деятельности, но более простая, но сравнению с профессиональноэтической системой и тем более — с профессиональной этикой, где все элементы профессионально-этической системы получают свое объяснение и обоснование.

Для удобства пользования и восприятия профессионально-этический кодекс необходимо структурировать, т. е. представить в виде документа, состоящего из определенных разделов, каждый из которых посвящен одной из тем. Оптимальный вариант структуры кодекса должен повторять структуру профессионально-этического учения и в большей степени — соответствующей ему профессионально-этической системы. Следовательно, он должен включать в себя четыре обязательных раздела, в которых приведены основные ценности и идеал, принципы и нормы, содержание долга и ответственности специалиста, требования к профессионально значимым качествам его личности. Помимо этих разделов, целесообразно ввести еще два: преамбулу и заключение. Эти разделы включают в себя информацию общего плана о содержании кодекса, сроках и условиях его действия, сфере влияния и т. п.

В целом профессионально-этический кодекс, как правило, имеет четкую структуру и состоит из следующих основных разделов:

• • преамбула (введение). В этом разделе обычно дается обоснование необходимости введения профессиональноэтического кодекса. Здесь раскрываются его основные цели и задачи, области применения, оговариваются основные субъекты и объекты деятельности, предполагаемые результаты введения кодекса. В этом же разделе можно привести базовое определение профессиональной деятельности;
• • требования к сущности и содержанию деятельности профессиональной группы (ценности и идеалы). В этой части профессионально-этического кодекса, как правило, раскрываются ценностные основания профессиональной деятельности и представляется действующая иерархия ее ценностей. Идеал как конечная точка стремлений профессиональной группы и каждого конкретного специалиста чаще всего формулируется более конкретно применительно к профессиональной практике и предстает как конечная цель деятельности специалиста. В этом разделе высшей терминальной ценностью профессиональной деятельности провозглашаются человек и общество; инструментальные ценности могут варьироваться и иерархизироваться в зависимости от вида профессиональной деятельности;
• • требования к поведению и действиям специалистов (нормы и принципы). Поведение и действия специалистов должны соответствовать определенным нормам и принципам, которые представлены в данном разделе. Как правило, не все нормы и принципы фиксируются в кодексе, а только основные из них. Среди них значительное место занимают такие принципы, как превентация, конфиденциальность, честность, учет рациональных интересов клиента и некоторые другие, определяющие характер взаимодействия социального работника с клиентом. Помимо норм и принципов, в этом разделе кодекса могут быть представлены важнейшие моральные требования и правила;
• • профессиональный долг и ответственность специалиста. Здесь, как правило, указаны основные типы должных отношений социального работника — перед обществом и государством, профессией, профессиональной группой (коллегами), клиентами и их близкими, самим собой. Здесь же могут быть изложены пределы ответственности специалиста перед этими субъектами. Часто в этом разделе представляются различные приоритеты долженствования специалиста, но, как правило, на первое место помещается долг перед обществом и государством — основными заказчиками результата профессиональной деятельности;
• • требования к качествам личности специалиста. Здесь сведены воедино требования к личностно-нравственному облику специалиста, среди которых, как правило, важнейшее место занимают альтруизм и гуманистическая направленность личности. Особое внимание фиксируется на таких качествах, как честность, порядочность, тактичность, сострадание, которые существенно влияют на успешность установления контакта и последующего взаимодействия специалиста и его клиента. В этом разделе могут быть также представлены основные подходы к профессиональному отбору специалистов. Важно, что среди прочих представлено требование профессионального и личностного совершенствования специалиста;
• • заключение (условия действия и легитимизации кодекса). Этот раздел должен содержать информацию о том, когда и кем был принят профессионально-этический кодекс, в каких случаях он может применяться и на каком основании, при каких условиях его действие может быть приостановлено или отменено, а также порядок внесения изменений в текст кодекса. Здесь же следует поместить информацию о том, какие источники (в том числе научные и правовые) были использованы при подготовке кодекса, кто из специалистов в этом принимал участие.

Структура профессионально-этического кодекса в основном повторяет структуру профессионально-этической системы, поскольку он должен быть ее корректным отражением. Однако реальные профессионально-этические кодексы могут содержать и другие разделы. Иногда целесообразным может стать введение раздела, рассматривающего основные проблемные зоны, зоны типичных профессиональноэтических конфликтов, в которых даны общие рекомендации по разрешению этих конфликтов. Порой в профессиональноэтические кодексы включаются значимые правила профессионального этикета, имеющие этическое значение, оказывающие существенное влияние на результативность и качество деятельности. Отдельный раздел может быть посвящен проблемам сотрудничества профессиональной ассоциации или профессиональной группы с другими профессиональными ассоциациями, с национальными ассоциациями социальных работников, международными, государственными и общественными органами и организациями, юридическими и физическими лицами, отношениям соподчиненности и т. д. В целом включение тех или иных дополнительных разделов в профессионально-этический кодекс зависит главным образом от направленности деятельности ассоциации и ее руководства, прогнозируемых перспектив развития.

Весьма желательным в кодексе является раздел, представляющий систему санкций, вводимых за отступление от его требований (отрицательные, негативные санкции). Этот раздел может оказаться необходимым, поскольку порой оказывается недостаточным ознакомить специалиста с содержанием профессионально-этической системы. Бывает необходимым информировать об ответственности, наступающей вслед за этическими проступками специалиста. Этот раздел может содержать и положительные санкции, применяющиеся тогда, когда личностные качества специалиста, его самоотверженная деятельность заслуживают поощрения. В этом разделе в общих чертах может содержаться информация о механизме введения санкций.

Некоторые из названных выше разделов могут отсутствовать. Если между профессиональной ассоциацией и органами исполнительной власти не достигнуто необходимое соглашение о санкционировании на уровне самой профессиональной ассоциации, то соответствующий раздел в профессионально-этическом кодексе может отсутствовать. В этом случае санкционирование специалистов (в том числе и отстранение от профессиональной деятельности на определенный срок или бессрочно) может осуществляться администрацией социальной службы или судом в установленном законом порядке без учета мнения профессиональной группы и профессиональной ассоциации. В этом случае в заключении кодекса целесообразно упомянуть о механизме санкционирования.

Не во всех случаях содержание реального профессионально-этического кодекса отструктурировано именно так, как показано здесь, что, безусловно, затрудняет его восприятие специалистами. Однако, несмотря па нечеткость структуры, профессионально-этический кодекс чаще всего включает в себя содержание указанных разделов. И, во всяком случае, две группы требований — к содержанию и качеству, результатам деятельности и к качествам личности специалиста — представлены в нем всегда и соответствующим образом регламентированы.

При разработке профессионально-этического кодекса необходимо выполнение следующих условий:

• 1. Необходимость профессионально-этического кодекса. Кодекс может быть разработан для любой отрасли, для любой профессии или даже коллектива учреждения или отдельного специалиста, по не каждая профессия или рабочее место явно требуют дополнительной этической регламентации. В некоторых профессиях может быть достаточно использования общих моральных принципов и норм для обеспечения таких отношений между представителями профессии, которые обеспечат эффективность деятельности. Будучи необоснованным, формально разработанным и введенным, кодекс может остаться документом, известным только своим разработчикам.
• 2. Знание специфики профессиональной деятельности. Специфика профессиональной деятельности определяет формы, методы и направленность профессионально-этической регуляции, ее особенности. Чтобы профессионально-этический кодекс стал органичным и необходимым в практике деятельности, он должен быть специализирован, отражать ее особенности. В то же время в нем нужно учитывать, что в совокупную профессиональную группу входят специалисты не только разных специализаций, но и разных уровней и видов деятельности. Разработанный для основной профессиональной группы кодекс должен быть понятен и специалистам другого профиля, работающим в данном учреждении.
• 3. Знание этики вообще и профессиональной этики в частности. В профессионально-этическом кодексе, несмотря на то, что он должен быть доступен для понимания и исполнения рядовыми работниками, в нем необходимо использовать идеи, понятия и категории философской этики. Известно, что некоторые наиболее общие категории философской этики широко применяются не только в профессиональной, но и в обыденной речи (например, этика, мораль, ценность, долг и др.), причем их обыденный смысл не всегда совпадает с научным определением. От разработчика кодекса требуется знание не только категориального аппарата этики, но и основных идей, законов и т. п., чтобы профессиональноэтический кодекс соответствовал принципу научности.
• 4. Глубокое знакомство с важнейшими национальными обычаями и традициями. Обычаи и традиции, будучи неотъемлемой частью общественного бытия, концептуально отражаются в профессионально-этическом кодексе. Прямых указаний об их учете обычно не делается, но может быть дана ссылка во введении.
• 5. Знание и учет глобальных тенденций в развитии профессиональной деятельности и ее этики. В настоящее время специалисты почти всех профессий получили возможность свободно общаться со своими зарубежными коллегами. Профессиональные интересы затрагивают и этическую сферу. Поэтому важно использовать этический опыт зарубежных коллег в отечественной практике.
• 6. Знание и возможность решения процедурных вопросов. Профессионально-этический кодекс должен быть легитимизирован; в противном случае он останется достоянием лишь группы разработчиков, и потребовать его признания всеми членами профессиональной группы будет невозможно.

Как правило, разработка профессионально-этического кодекса осуществляется группой разработчиков инициативно или по заданию профессиональной ассоциации. Последовательность проработки частей (разделов) кодекса может быть различной, однако целесообразно придерживаться той, которая указана выше, поскольку она логична. Правильнее вначале определиться с местом и ролью профессиональноэтического регулирования, его целями и задачами, а уже затем переходить к его способам и на основе этого — к образу идеального специалиста, удовлетворяющего требованиям профессии, а не наоборот.

Для разработки проекта кодекса создается рабочая группа, в которую целесообразно включить специалистов в области философии и этики, теории и практики профессиональной деятельности, права. После подготовки проекта кодекса целесообразно провести его экспертизу с целью исключения возможных недочетов, противоречий и т. п. и после внесения соответствующих правок приступать к проведению процедуры обсуждения и принятия кодекса. Целесообразно разослать проект кодекса в региональные организации для участия в обсуждении. Это принесет двойную пользу: специалисты региональных организаций могут выдвинуть свои предложения или уточнить содержание отдельных положений проекта кодекса, а кроме того, они уже на ранней стадии работы будут осведомлены о том, что вскоре появится профессионально-этический кодекс.

Одновременно следует проработать и тактику популяризации и тиражирования кодекса, доведения его до каждого специалиста, чтобы профессионально-этический кодекс стал действительно важным и в то же время обыденным документом. Для этого необходимо заручиться согласием средств массовой информации на публикацию кодекса или сообщение о его принятии, задействовать отраслевую прессу, Интернет и т. п. Для лучшего понимания и усвоения содержания кодекса может быть организована учеба, для этого необходимо подготовить группу лекторов-преподавателей.

Введение

профессионально-этического кодекса только тогда сможет достигнуть цели, когда каждый специалист будет глубоко знать его содержание и уметь соотносить свои действия с его основными положениями.