Базовые законы. 
Таможенное дело

К числу основополагающих базовых законов в таможенной сфере относятся Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (далее — Таможенный кодекс РФ), Закон РФ от 21.05.1993 № 5003−1 «О таможенном тарифе» и Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Предметом их регулирования является система отношений в области таможенного дела. Положения этих законов в совокупности отражают весь комплекс вопросов, возникающих в российской таможенной практике.

Однако, несмотря на то, что центральное место в системе правового регулирования области таможенного дела занимает Таможенный кодекс РФ, он в настоящее время вторичен по отношению к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», поскольку последний определяет не только характер и механизм госрегулирования в сфере ВЭД, но и состав его инструментов, их направленность, условия и принципы их реализации.

Кроме того, данный закон устанавливает рамки осуществления ВЭД для российских и иностранных субъектов; права, обязанности и ответственность федеральных и региональных органов государственной власти в сфере ВЭД. Он содержит основные понятия, характеризующие сущность внешнеторговой деятельности, цели и принципы внешнеторговой политики России и ее базовые основы.

Действующий же Таможенный кодекс РФ ограничил регулирующую роль таможенных органов во внешнеторговой деятельности, оставляя за собой только технологические функции и процедурные таможенные нормы, регламентирующие различные аспекты отношений в таможенном деле, напрямую не относящиеся к таможенному законодательству РФ. Так, правоустанавливающие функции теперь перешли из таможенной сферы в другие соответствующие министерства, а финансовые — в части таможенных платежей — Минфину России.

Важное значение Закона РФ «О таможенном тарифе» сохраняется до сих пор и состоит в том, что он устанавливает порядок формирования и использования таможенного тарифа как инструмента российской торговой и таможенной политики, а одновременно и механизма госрегулирования ВЭД. Он определяет условия предоставления преференциального таможенного режима, а также имеет важное методологическое значение в части методов подтверждения таможенной стоимости ввозимых товаров в процессе их таможенного оформления.