Структура производства и ее совершенствование

Соотношения (пропорции) между отраслями национального хозяйства принято называть отраслевой структурой производства, представленной отраслями — топливно-энергетической, машиностроительной, металлургической, химической, пищевой, сельскохозяйственной, строительной, связи и т. п. Структура национального хозяйства не является постоянной. Одни отрасли и виды производств бурно развиваются, другие напротив, замедляют темпы роста, снижают объемы выпуска продукции. Эффективной признается такая структура экономики, которая способна обеспечить устойчивый экономический рост, выход национальной экономики на передовые рубежи научно-технического прогресса и на этой основе обеспечить высокий уровень жизни населения.

Структурные изменения в экономике регулируются государством в ходе осуществления структурной политики. Основные методы государственной структурной политики — это государственные целевые программы; государственные инвестиции, закупки и субсидии; налоговые льготы. Своевременное осуществление структурной перестройки экономики обеспечивает сбалансированность национального хозяйства, служит основой устойчивого и эффективного экономического роста и развития страны.

Структура народного хозяйства Российской Федерации характеризуется высокой степенью монополизации производства, высокой долей добывающих отраслей при существенном отставании отраслей, производящих высокотехнологичную наукоемкую продукцию, и отраслей, работающих па потребительский рынок. В последние десятилетия наблюдались негативные тенденции, которые выразились в росте доли добывающих и падении доли обрабатывающих отраслей промышленности России. Рост производства в отраслях топливно-энергетического комплекса, металлургии ориентирован, главным образом, на внешний рынок. Отечественная экономика на мировых рынках выступает в качестве поставщика топливных и сырьевых ресурсов и потребителя готовых промышленных изделий. В результате сформировалась сырьевая ориентация российской экономики. Доля топливноэнергетических товаров в структуре российского экспорта в 2008 г. составила 67,8%, экспорта машин и оборудования — 4,9%, продовольствия и сельскохозяйственного сырья — 2%. При такой структуре национальная экономика сильно зависит от конъюнктуры на мировых рынках сырья, утрачивается научно-технический и высокотехнологичный промышленный потенциал, унаследованный от СССР. Разразившийся в 2008 г. мировой кризис серьезно ударил по российской экономике. Если в США и странах Европы экономический спад измерялся несколькими процентными пунктами, то в России ВВП за 2009 год сократился на 7,9%, промышленное производство — на 10,8%. Значительно уменьшились объемы инвестиций в экономику, возникла дефицитность государственного бюджета, что отразилось на перспективных планах. Такая структура экономики требует совершенствования. Решение проблем структурной перестройки облегчается наличием в стране богатых природных ресурсов.

От развития обрабатывающей промышленности зависит состояние производственного и научно-технического потенциала, эффективность использования природных, материальных и трудовых ресурсов. Усилия по совершенствованию воспроизводственной структуры экономики должны быть сконцентрированы в тех отраслях обрабатывающей промышленности, в которых имеются конкурентные преимущества. Это позволит создать экономические структуры, способные завоевать мировые рынки. В первую очередь это касается ядерной, электротехнической, аэрокосмической, авиационной промышленности, судостроения, биотехнологий, информационных технологий, вооружения и военной техники. Для реализации конкурентных преимуществ и обеспечения на этой основе социально-экономического развития необходимо проведение гибкой протекционистской политики.