Порядок убытия товаров с таможенной территории

Место убытия товаров. Процедура убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС осуществляется в пунктах пропуска, т. е. установленных местах перемещения через его таможенную границу в рабочее время расположенных здесь таможенных органов. Однако режим их работы определяется в зависимости от зоны их расположения. В тех случаях, когда оно совпадает с местом нахождения пограничных пунктов, сопредельных со странами — членами ЕАЭС государств, рабочий график и тех и других, как правило, согласуется. Период работы тех таможенных органов, которые функционируют в зоне расположения аэропортов, морских портов и железнодорожных станций, также являющихся пунктами пропуска через границу, устанавливается в соответствии с рабочим режимом других контролирующих государственных органов и служб, расположенных там же. Во всех других случаях рабочее время таможенных органов определяется исходя из интересов транспортных компаний — перевозчиков и участников ВЭД.

Для отдельных категорий товаров национальным законодательством стран — членов ЕАЭС установлены конкретные пункты — места выбытия, а также случаи, когда их убытие с таможенной территории ЕАЭС может происходить в иных местах в установленном порядке.

Список пунктов мест убытия национальные таможенные органы направляют в Комиссию ЕАЭС для последующего опубликования, в том числе с использованием информационных технологий. Таможенные органы также обязаны предоставлять информацию о рабочем графике таможенных органов и об установленных ограничениях на перемещение через таможенную границу.

Однако общий порядок выбытия не распространяется на товары, которые перевозятся водным или воздушным транспортом, пересекающим таможенную территорию ЕАЭС без остановки в его портах (авиапортах), а также на сырьевую продукцию, перемещаемую по трубопроводам и линиям электропередач.

Разрешение на убытие. Для осуществления вывоза (убытия) товаров с таможенной территории ЕАЭС перевозчик обязан представить в таможенный орган, во-первых, ТД или другой правоустанавливающий документ па вывоз за ее пределы. Вместе с тем их представление не требуется в тех случаях, если предназначенные для вывоза товары первоначально были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и после прибытия не покидали место перемещения через таможенную границу союза.

Во-вторых, необходимо представить документы и сведения в зависимости от вида транспортного средства, обеспечивающего перевозку товаров (см. табл. 4.1—4.4) и, кроме того, документы в счет подтверждения соблюдения мер по запретам и ограничениям на перемещение.

Документы также могут быть представлены в электронном виде перевозчиком или его представителем, действующим на основании договорапоручения.

Процедура убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС допускается только с разрешения таможенного органа, которое основывается на предъявленных перевозчиком документах и оформляется путем проставления на бланке ТД (или другом документе о праве на вывоз) и транспортных документах соответствующего штампа (отметки).

Процедура убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС требует, чтобы их погрузка на транспортное средство, перемещающее груз через государственную границу, производилась после принятия ТД. Исключением являются лишь случаи, когда в процессе таможенного декларирования нс требуется предъявление товаров таможенным органам для проведения их проверки, а также при перемещении грузов в рамках процедуры таможенного транзита.

В процессе грузовых операций осуществляется проверка товаров, которые подлежат вывозу, в присутствии сотрудников таможенных органов. Операции по погрузке товаров на транспортное средство должны производиться в период работы таможенных органов и в том месте, которое согласовано с ними. Тем не менее на основании запроса перевозчика, отправителя грузов и других заинтересованных сторон таможенный орган допускает проведение погрузки и после окончания рабочего графика таможни.

Требования к товарам при убытии. Основное требование к вывозимым иностранным товарам — соответствие объема реального вывоза тому количеству и состоянию, которое было зафиксировано в момент их помещения под конкретную таможенную процедуру. Отклонение этих показателей допустимо лишь в результате естественной убыли или изменения органолептических свойств товара по сравнению с первоначальным состоянием, но при условии соблюдения оптимального режима их транспортировки и хранения. Кроме того, изменение физического объема возможно, например, за счет наличия в топливных баках транспортного средства несливаемых остатков.

В то же время для перевозчиков не предусматривается ответственность за несоблюдение названных требований в случаях дорожно-транспортных аварий во время движения или из-за других непредвиденных обстоятельств. Также они не несут ответственности за изменение количественных параметров в результате погрешности методов измерения, допущенной при применении установленных на территории России технических регламентов и стандартов к иностранным товарам.

Что же касается вывоза товаров стран ЕАЭС, то их фактический объем может быть меньше заявленного при помещении под определенную таможенную процедуру, например экспорта, вне зависимости от причин, по которым произошло такое уменьшение.

В случае предъявления товаров таможенному органу в месте их убытия по запросу декларанта он обязан подтвердить количество фактически вывозимых товаров.