Другие сложносоставные государства

К ведению Федерации в Австрии относится установление общих принципов законодательства, а к ведению земель — издание конкретизирующих законов и исполнительная деятельность по вопросам природных источников; земельной реформы, в частности земельных преобразований; защиты растений от заболеваний и вредителей.

Подробному регулированию подвергаются окружающая среда и пространственное планирование в Конституции Швейцарской Конфедерации. Здесь предусматривается компетенция Союза, который:

• — устанавливает принципы пространственного планирования, которое возлагается на кантоны и служит целесообразному и экономному использованию земли и упорядоченному заселению страны; поощряет и координирует эти усилия кантонов и сотрудничает с ними;
• — решает вопрос о правах на международные водные ресурсы и связанные с этим сборы с привлечением соответствующих кантонов; принимает решение, если кантоны не могут прийти к соглашению относительно прав на межкантональные водные ресурсы; заботится о выполнении защитных, экономических и социальных функций лесов; устанавливает принципы охраны лесов; поощряет мероприятия по сохранению лесов;
• — при выполнении своих целей учитывает интересы охраны природы, ландшафтов, исторических мест, а также памятников природы и культуры, сохраняет их в первозданном виде, если этого требуют интересы общества; может поддерживать усилия по охране природы и родного края и приобретать по договору или посредством изъятия объекты, имеющие общегосударственное значение;
• — заботится о том, чтобы сельское хозяйство сохраняло естественные основы жизни и поддерживало культурный ландшафт; пополняло крестьянские доходы прямыми выплатами в целях компенсации за произведенную продукцию при условии доказанности выполнения экологических требований;
• — поощряет экономически целесообразными стимулами формы производства, особо близкие к природе, сберегающие окружающую среду и животный мир; охраняет окружающую среду от вреда, причиняемого чрезмерным использованием удобрений, химикалиев и других материалов; издает предписания о борьбе с заразными, широко распространенными или злокачественными болезнями людей и животных; о защите от ионизирующего излучения.

Предусматривается также совместная компетенция Союза и кантонов, которые: стремятся к уравновешенному на продолжительное время соотношению между природой и ее способностью к обновлению, с одной стороны, и воздействием на нее человека — с другой; при выполнении задач учитывают требования пространственного планирования; охраняют болота и болотистые ландшафты особой красоты.

Таким образом, в зарубежных европейских странах используются известные России формы и типы земельного контроля, основные способы и методы его осуществления, но с более четкой парадигмой осуществления провозглашенных требований. Между разными уровнями публичной власти надлежащим образом разграничиваются задачи и объекты контроля, что соответственно регулируется нормативными правовыми актами согласно концепциям правового государства.

Земельные отношения в Испании и Португалии

В Конституции Испании предусматривается, что публичные власти содействуют развитию кооперативных объединений и определяют меры, облегчающие доступ трудящихся к собственности на землю и средства производства. Большое внимание уделяется на местах организации с помощью правовых норм надлежащего пастбищного скотоводства и обеспечения государством путей прогона скота, осуществления интенсивного, парникового земледелия па юго-востоке Испании с помощью семейных хозяйств.

В Португалии государство обязано через собственные органы, а также опираясь на народную инициативу и поддержку, для обеспечения права на окружающую здоровую среду в условиях устойчивого развития:

• — предупреждать и контролировать загрязнение среды и его последствия, а также виды эрозии земель; благоустраивать и содействовать благоустройству территории с учетом сбалансированного социально-экономического развития и сохранения ландшафтов;
• — создавать и обеспечивать развитие заповедников и естественных парков, парков отдыха, а также классифицировать и охранять природные достопримечательности с тем, чтобы гарантировать сохранность природы и культурных ценностей;
• — развивать рациональное использование земель и иных природных ресурсов, сохраняя их способность к обновлению и экологической устойчивости, при уважении принципа солидарности поколений; содействовать в сотрудничестве с местными органами власти качественности городской среды и городской жизни.