Введение. 
Государственная служба

Исторический опыт России и зарубежная практика свидетельствуют о том, что на современном этапе развития государства невозможно обойтись без эффективной государственной службы.

Государственная служба объединяет служащих аппаратов федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации, которые, обеспечивая исполнение их полномочий, работают на профессиональной основе и получают заработную плату из государственного бюджета.

Многочисленные теоретические исследования и практика указывают на то, что в настоящее время общество и государство нуждаются в подготовке нового поколения государственных гражданских служащих, а также в повышении квалификации ныне работающих специалистов органов государственной власти. Требуется также формирование реального и перспективного резерва кадров государственной службы с целью своевременной подготовки специалистов для замещения вакантных должностей и повышения эффективности их профессиональной служебной деятельности. Именно по этой причине одним из приоритетных направлений социальноэкономического развития Российской Федерации является повышение профессионализма государственных гражданских служащих как важной предпосылки развития государственной службы.

Прежде всего, реализация данной цели подразумевает создание надлежащих условий для развития профессионализма государственных гражданских служащих, для повышения ими своей квалификации и выполнения ими служебных обязанностей. Государственным гражданским служащим необходимо обеспечить достойный уровень оплаты труда и его материально-технические условия, а также возможности и перспективы карьерного развития.

Все это, а также такие факторы, как развитие государственности России и становление правового, демократического государства с социально ориентированной экономикой, формирование основ гражданского общества непосредственно обусловливает актуальность изучения дисциплины «Государственная служба».

Дисциплина «Государственная служба» ставит своей целью научить студентов использовать нормативно-правовые основы государственной службы в профессиональной деятельности государственного служащего, ознакомить их со становлением и организацией государственной, службы, с общими принципами деятельности, а также с правовым статусом государственного служащего.

Основные задачи преподавания дисциплины «Государственная служба»:

• — предоставление системных знаний о необходимости и сущности функционирования и развития государственной службы как неотъемлемой составляющей деятельности демократического, правового, социального государства с социально ориентированной экономикой;
• — усвоение студентами основных положений государственной политики в области государственной службы, формирование умений по разработке и внедрению мер по их реализации; освоение конституционно-правовых основ и принципов государственной службы; формирование умений организовывать свою профессиональную деятельность в рамках законодательных положений;
• — формирование у студентов умений, а также практических навыков в пределах прав и обязанностей, определенных для государственного служащего, по обеспечению повышения результативности и эффективности профессиональной деятельности.

Организационными формами изучения дисциплины «Государственная служба» являются лекции, семинарские и практические занятия, самостоятельная работа, выполнение индивидуальных заданий. Для усвоения знаний и формирования навыков и умений, предусмотренных в рамках изучения дисциплины, могут быть использованы такие формы индивидуальных задач, как подготовка рефератов, аналитических докладов и проектов управленческих решений (программ, постановлений, распоряжений и т. п.).

В результате изучения дисциплины «Государственная служба» студенты будут:

знать

• • понятие и предназначение государственной службы; се место и роль в демократическом, правовом, социальном государстве, приоритетные направления их дальнейшего развития;
• • принципы и структуру государственной службы; ее особенности как социального и правового института; содержание и сущность соответствующих норм конституционного, административного, международного и трудового права;
• • структуру и содержание составляющих организационного института государственной службы, в том числе виды и уровни государственной службы; основные признаки и принципы классификации должностей в органах государственной власти; содержание и этапы прохождения государственной службы, нормативно-правовую базу ее организации и сопровождения;
• • принципы управления государственной службой; методы, критерии и технологии оценки ее результативности и эффективности, правовой статус государственных служащих, общие требования, права, обязанности, гарантии, поощрения и правила поведения;

владеть

• • навыками системного анализа содержания прав и обязанностей государственных служащих, а также профессионального соответствия лиц, поступающих на государственную службу, квалификационным требованиям;
• • навыками поиска информации, необходимой для анализа функционирования и развития государственной службы.

уметь

• • принимать меры, направленные на реализацию государственной политики в области государственной службы, соблюдать основные служебные требования к государственным служащим и вести себя в рамках общих правил поведения государственного служащего;
• • применять нормы конституционного, административного, международного и трудового права в профессиональной деятельности, защищать права и свободы личности и гражданина, интересы предприятий, учреждений и организаций;
• • применять на практике методы оценки государственных служащих, в том числе результативности и эффективности их профессиональной деятельности.