Экономика Италии. 
Мировая экономика и международные экономические отношения

Италия (Итальянская Республика) занимает по уровню своего экономического развития 9-е место в мире, уступая США, Китаю, Японии, Германии, Франции, Великобритании, Бразилии и России. ВВП Италии в 2013 г. составлял чуть менее 2,1 трлн долл, (по рыночному курсу). Италия — высокоразвитая индустриально-аграрная страна: преимущественно индустриальный и высокоразвитый север и бедный, аграрный юг. ВВП на душу населения чуть меньше 30 тыс. долл, в год (по паритету покупательной способности).

Площадь территории Италии — около 300 тыс. км². К середине 2014 г. численность населения Италии превысила 61,7 млн чел. На данный момент страна находится на 4-м месте по населению среди стран ЕС и на 24-м месте среди стран всего мира. Плотность населения составляет 200 чел. на км² — пятое место в ЕС. Наиболее высокая плотность в Северной Италии, где проживает почти половина всего населения страны. Самые густонаселенные области Италии — равнины Кампании, Ломбардии и Лигурии, где на 1 км² приходится свыше 300 чел. Особенной скученностью населения отличается долина реки По. Горные же районы населены гораздо меньше. Здесь плотность населения — 35 чел. на 1 км², в экономически слаборазвитых областях Сардинии и Базиликате плотность населения — 60 чел. на 1 км².

Ведущие отрасли промышленности Италии: машиностроение, металлургия, химическая и нефтехимическая, легкая и пищевая промышленность. Италия входит в число крупнейших производителей и экспортеров автомобилей, велосипедов и мопедов, тракторов, стиральных машин и холодильников, кассовых аппаратов, радиоэлектронной продукции, промышленного оборудования, стальных труб, пластмасс и химических волокон, автомобильных шин, а также готовой одежды и кожаной обуви, макарон, сыра, оливкового масла, вина, фруктовых и томатных консервов. Здесь развито крупное производство цемента, натуральных эссенций и эфирных масел из цветов и фруктов, художественных изделий из стекла и фаянса, ювелирных изделий. Кроме того, осуществляется добыча пиритов, руд ртути, природного газа, калийной соли, доломитов, асбеста.

Вместе с тем Италия бедна полезными ископаемыми. Здесь есть только месторождения бурого угля, серного колчедана, бокситов, цинка и свинца. Зато страна располагает отличными климатическими условиями для развития сельского хозяйства и туризма (здесь сохранилось многочисленное культурное наследие в виде памятников архитектуры, знаменитые театры, морские и горнолыжные курорты).

Отсутствие в Италии сколь-либо хозяйственно значимых полезных ископаемых, слабая производственная база, отсталость от передовых стран Западной Европы и Северной Америки, медленное накопление капитала и общее неблагоприятное положение национальной экономики в мировом хозяйстве во многом определили особенности развития Италии. Главной особенностью развития итальянской экономики стало то, что начиная с середины XIX в. прослеживается четкая историческая тенденция к усилению роли государства и государственной собственности в национальном хозяйстве страны.

Италия располагает, пожалуй, крупнейшим из всех развитых стран государственным сектором. До 50% экономики и 70% банковской системы страны до недавнего времени находились под контролем государства. У Италии один из самых высоких среди развитых стран показателей производства ВВП государственным сектором и доли государственных предприятий в общей численности компаний. Результатом такого расширения государственного сектора стали гигантский бюджетный дефицит и весьма значительный уровень государственного долга, чрезвычайно неэффективный, раздутый, коррумпированный государственный сектор, высокий уровень инфляции и безработицы.

Прежняя модель экономики, ведущую роль в которой играло государство, благополучно просуществовала в Италии вплоть до начала 1990;х гг. Государственную систему Италии даже начали называть «стабильной нестабильностью», поскольку слишком уж часты были смены состава правительства, происходили постоянные скандалы и разоблачения, связанные с деятельностью мафии и коррупцией в государственном аппарате, но при этом общий курс правительства не менялся. Италия заслужила себе славу как самая регулируемая страна Западной Европы, в которой действует почти 150 тыс. различных законов, а бюрократия и волокита довели время создания новой компании до двух-трех лет.

Наконец, в ходе одной из операций по разоблачению коррупции среди высших государственных чиновников, получившей название «Чистые руки», были вскрыты такие вопиющие факты преступной деятельности государственного аппарата, что общественное мнение страны восстало против прежней системы. В результате политический и экономический курс правительства в начале 1990;х гг. претерпел существенные изменения. Следует признать также то, что внутренние изменения в политической системе (частые смены правительства, процессы против коррумпированных лидеров политических партий, уход ряда партий с политической сцены) были не единственными факторами изменения экономического курса страны.

Кроме очевидности того, что коррумпированное и чрезмерно разросшееся государство в Италии себя уже давно изжило, перемены становились необходимыми и в связи с изменениями в мировой и европейской экономике.

Главными проблемами, стоящими перед экономикой страны, стали, во-первых, выбор пути дальнейшего развития, а во-вторых, необходимость преодоления различий в региональном развитии национального хозяйства. Италия осуществляла вплоть до конца 1990;х гг. неоконсервативный курс в своих экономических преобразованиях. Образцом этого курса служили США и Великобритания. Тем не менее, все большее число итальянских политиков, учитывая пожелания своих избирателей, выступают за социально ориентированное рыночное хозяйство, образец которого — Германия и Франция. Италия по своим историческим особенностям развития ближе как раз к континентальным европейским странам, что вызывает опасения за дальнейшие результаты неоконсервативных преобразований.

Кроме того, в Италии в большей степени, чем в других странах, ощущаются диспропорции регионального развития. Всего в трех областях Италии — Ломбардии, Пьемонте и Венеции — создается большая часть ВВП страны — 40%. При этом только на Ломбардию приходится 30% экспорта страны. В богатейшей же провинции страны Трентино-Альто-Адидже одних только государственных инвестиций приходится около 10 млн долл, на каждого жителя. И наконец, итальянская безработица во многом связана с традиционной оседлостью (немобильностью) итальянцев, их привязанностью к семье.

На первый взгляд представляется, что Италия в своем экономическом развитии существенно отстает от Франции, Германии и Великобритании. Однако это далеко не так. Италии удалось добиться весьма значительных успехов в развитии. В течение последних нескольких лег страна справилась с инфляцией, стала сокращаться безработица, создавались новые предприятия, росла занятость в молодежной среде, росли инвестиции. Особых успехов Италия добилась в создании рабочих мест для молодежи, существенно снизив безработицу среди наиболее активной части населения страны.

Италии удалось добиться больших успехов в области социального согласия. Заработная плата, как и число создаваемых рабочих мест, растет, прежний «черный» рынок труда постепенно ликвидируется. Происходит постепенная трансформация нелегальных видов работ в официальную занятость. К настоящему времени около 30% общего числа рабочих мест в экономике существует на нелегальном рынке труда, а 30% дает так называемый серый рынок, обеспечивающий полуофициальную занятость. Наличие большого количества нелегальных и полулегальных форм занятости в итальянской экономике объясняется жестким регулированием рынка труда, в связи с чем предприниматели предпочитают «серую» занятость.

Уникальна итальянская модель соотношения малого, среднего и крупного бизнеса. В 1950—1970;е гг. экономический рост привел к популярности массового производства и преобладающей роли больших компаний. Регионом преимущественного базирования крупных компаний стал северо-запад страны, особенно много подобных предприятий находится в «промышленном треугольнике» Турин — Милан — Генуя. Промышленный кризис 1970;х гг. привел к потере крупными компаниями прежних позиций в итальянской экономике. Период 1970—1990;х гг. стал временем ускоренного развития малых и средних предприятий. Развитие малого и среднего бизнеса помогло компенсировать отрицательные последствия кризиса массового производства для всей итальянской экономики.

Сейчас на базе предприятий малого и среднего бизнеса возникла гак называемая третья Италия — регион, охватывающий центр и восток страны. Здесь сконцентрировано значительное число небольших компаний, производящих текстиль, одежду, обувь, мебель, керамику. Есть здесь и высокоэффективные современные производства в таких областях, как механика и машиностроение. Урбанизированные районы сосредоточения малых и средних предприятий создают целые зоны, кластеры отраслей легкой промышленности и машиностроения. Малое и среднее предпринимательство в настоящее время стимулирует экономический рост в центре и на северо-востоке Италии, в то время как исконно промышленный север и аграрный юг находятся в состоянии экономического спада. Возглавляет региональное развитие Италии в настоящее время область Венеция, где наблюдается наибольшая концентрация малых и средних предприятий.

Таким образом, итальянская модель развития экономики характеризуется прежде всего энергией малого и среднего бизнеса в стране. Итальянские малые и средние предприятия чрезвычайно эффективны. Около 70% занятости в стране обеспечивают компании с числом персонала меньше 50 чел., 30% всех занятых в экономике — индивидуальные предприниматели, развивающие семейный бизнес. С помощью относительно небольших компаний осуществляется активное привлечение молодежи к труду. Итальянские законы, как мы указывали выше, особенно благоприятны к инициативам создания небольших, в особенности молодежных, фирм. Если регистрация крупной компании может занять годы, то небольшие фирмы создаются в кратчайшие сроки.

Итальянские малые и средние предприятия обладают грандиозным экспортным потенциалом, чувствительны к изменениям конъюнктуры на мировом товарном рынке. Экспорт продукции итальянских малых и средних фирм примерно вдвое превышает экспорт аналогичных предприятий во Франции. Одновременно с активизацией малого и среднего бизнеса крупные итальянские компании постепенно теряют значимость для национальной экономики, в особенности проигрывая тем, что не создают новые рабочие места.

В католической Италии сложилась особая, специфическая философия бизнеса, которая, на наш взгляд, на порядок превосходит культуру предпринимательства во Франции. Если во Франции частное предпринимательство обществом едва ли не презирается, то в Италии создатели частных фирм — люди уважаемые. Деятельность успешных предпринимателей ставится в пример и служит уроком для подрастающего поколения. К примеру, Леонардо дель Вечио некогда начинал с производства пластиков на собственной кухне. Сегодня он один из крупнейших производителей очков в мире.

Успешное развитие малого и среднего бизнеса в Италии способствовало тому, что стране удалось благополучно пережить и кризис государства, и кризис крупных компаний, и кризис массового производства. Оживление экономики в конце 1990;х — начале 2000;х гг., усиление процесса евроинтеграции, введение в обращение евро послужили мощным стимулом дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Италии. На базе высокой концентрации небольших компаний, специализирующихся в одном сегменте бизнеса, возникают кластеры — специализированные производственные зоны. Так, сотни компаний — производителей чулок и колготок, включая таких известных, как Nerino Grassi (продукция которой в России известна под маркой Golden Lady), территориально сосредоточены в зоне Кастель-Гоффредо и Кастильоне-делле-Стивьере.

Размышляем самостоятельно

Какие черты итальянской модели экономического развития могли бы быть с успехом использованы в современных российских условиях?

Не все, впрочем, столь же успешно в итальянской модели развития. По-прежнему актуальны такие проблемы, как сохранение геополитического единства страны за счет преодоления экономического разрыва между севером, центром и югом, наличие мощной организованной преступности и коррупции, устаревшая транспортная и телекоммуникационная инфраструктура. Эти проблемы по-своему пытались решить все прежние премьер-министры Италии, и все же новые кабинеты министров получают в наследство так и не решенные предшественниками проблемы. Так, один из прежних премьер-министров страны — одиозный и амбициозный телемагнат и миллиардер Сильвио Берлускони, который в свое время был инициатором довольно радикальных для Италии экономических реформ, так и нс сумел выполнить все свои программные обещания и тоже был уличен в злоупотреблении властью и коррупции.

Новые условия мирового экономического развития, глобализация мировой экономической системы, углубление европейской интеграции и введение в действие евро открывают Италии новый шанс, расширяя сферу предпринимательской деятельности для ее многочисленных высокоэффективных и конкурентоспособных малых и средних предприятий. Позиции Италии в ЕС в отличие от Великобритании отличаются постоянством и настойчивостью на пути построения и развития политического и экономического союза. Однако самой трудной задачей для Италии останется нормализация ситуации в государственных финансах, в особенности приведение в соответствие Маастрихтским критериям уровня государственного долга, который в 2013 г. превышал 130% ВВП.

Одна из главных особенностей итальянской экономики, напомним, — региональная неравномерность экономического развития, которая порождает противостояние промышленно развитых областей севера и центра страны аграрному и относительно слаборазвитому югу. Подобное противоречие особенно опасно из-за того, что европейская Италия с богатой культурой и традициями предпринимательства противостоит средиземноморской Италии с ее клановостью и сращением с бизнесом и государственным аппаратом организованной преступности — знаменитой сицилийской и неаполитанской мафии.

Структура производства ВВП в экономике Италии:

• • сельское хозяйство: 2% ВВП;
• • промышленность: 24,4% ВВП;
• • сфера услуг: 73,5% ВВП.

Из такой структуры видна не слишком большая эффективность итальянского сельского хозяйства, в котором также действует большое число малых и средних фирм, поэтому в нем занято гораздо большее количество трудовых ресурсов, чем в других ведущих странах.

Сельское хозяйство в Италии получило преимущественное развитие на юге, где культивируются пшеница, картофель, сахарная свекла, ячмень, традиционные средиземноморские овощи и фрукты. Италия в основном специализируется на растениеводстве. Для итальянского сельского хозяйства отрицательные последствия имеет единая европейская сельскохозяйственная политика, поскольку неэффективное национальное сельскохозяйственное производство страны не может конкурировать на равных с другими европейскими производителями.

В промышленности наибольшее значение имеют обрабатывающие отрасли. Италия специализируется на производстве:

• • машиностроительной продукции и транспортного оборудования, в том числе:
  • — текстильного оборудования (Италия занимает третье место в мире после Германии и Швейцарии по его производству);
  • — сельскохозяйственных машин;
  • — дорожно-строительного оборудования (четвертое место в мире);
  • — автомобилей (Fiat, Iveco, Ferrari, Lamborghini);
  • — железнодорожного подвижного состава (второе место в мире после Франции);
• • электроники и электротехники, 40% которой идет на экспорт (офисная оргтехника фирмы Olivetti и других производителей, электробытовая техника);
• • продукции аэрокосмической промышленности (в частности, самолеты и авиатехника компании Alenia, вертолеты и легкие самолеты компании Agusta);
• • химической продукции, включая фармацевтику (Италия — пятый крупнейший производитель лекарств в мире, итальянские препараты отличаются на мировом рынке своей невысокой ценой);
• • продукции сталелитейной промышленности (второе место в ЕС и шестое место в мире по прокату металлов, на долю Италии приходится 40% производства металла в ЕС);
• • продукции легкой промышленности: швейные изделия, текстиль, обувь, мебель (второй крупнейший производитель мебели в мире);
• • строительных товаров (стройматериалов).

Италия специализируется на продукции средней степени наукоемкости, поскольку характеризуется определенным технологическим отставанием от мировых лидеров. Страна имеет меньшую долю расходов на НИОКР в ВВП, чем Германия, Франция или Великобритания, кроме того, Италия испытывает дефицит научных кадров. Таким образом, основная задача Италии в области научно-технического прогресса — сокращение ее технологического разрыва от других ведущих стран, повышение наукоемкости и конкурентоспособности продукции. Реализовать такие планы можно путем форсирования совокупных национальных затрат на НИОКР, интенсификации научно-технического обмена с другими странами, приобретение лицензий на выпуск наукоемкой продукции у фирм США, Японии, Германии, Великобритании, Швейцарии, привлечение иностранных инвестиций.

Особый интерес представляет опыт конверсии военной промышленности Италии. В результате улучшения политической обстановки в Европе в начале 1990;х гг. военное производство в Италии было сокращено на треть. Примером успешно проведенной конверсии может служить опыт компании Alenia, которая под лозунгом «Аттракционы вместо ракет» выпускает самые современные развлекательные комплексы на основе сверхсложных военных технологий и электроники, составляя конкуренцию своей продукцией знаменитым Диснейлендам.

Энергетика Италии остается крайне уязвимой к действию внешних факторов, поскольку на 80% энергопотребление Италии зависит от импорта. Примерно на 2/3 итальянская энергетика зависит от импорта нефти, на 15% — от угля, на 13% — от газа. При этом все атомные станции в Италии были закрыты в 1980;х гг.

В сфере услуг Италии преобладают туризм и банковская деятельность. Важнейший источник доходов страны в этой сфере — туризм. Италию ежегодно посещает свыше 50 млн туристов (практически столько же, сколько людей проживает постоянно в самой Италии). Места паломничества туристов — города Рим, Венеция, Флоренция, Милан, многочисленные замки, монастыри, морские и горнолыжные курорты. Развивается и гак называемый шопинг-туризм, привлекающий оптовых торговцев продукцией итальянских малых и средних предприятий, а также индивидуальных потребителей итальянской одежды и обуви. Не меньшее значение имеет и банковская деятельность. Италия — родина банков, в 67% ее населенных пунктов есть банковские учреждения.

Италия экспортирует продукцию машиностроения и металлообрабатывающей промышленности, швейные, текстильные и обувные изделия, химическую продукцию, продовольствие, строительные материалы, офисную технику, руды черных и цветных металлов. Ассортимент импорта, пожалуй, за исключением энергоносителей, полностью совпадает с экспортом.

Основные внешнеторговые партнеры Италии — страны ЕС, главным образом, Германия, Франция и Великобритания, а также Швейцария и США.

Внешняя торговля Италии занимает место, соответствующее рейтингу страны в мировой экономике. Италия занимала в 2014 г. 8-е место в списке ведущих мировых экспортеров товаров (529 млрд долл., 2,8% мирового экспорта товаров), а по импорту товаров была 11-й (472 млрд долл., 2,5% мирового импорта товаров). В экспорте услуг Италия занимала в 2014 г. 14-е место (114 млрд долл., 2,3% мирового экспорта услуг), а по импорту услуг была 13-й (112 млрд долл., 2,4% мирового импорта услуг).

Стоит отметить, что итальянские экспортеры также понесли определенные убытки от введенных против России в 2014 г. санкций и последовавших за ними российских контрсанкций. По данным Национальной конфедерации фермеров Италии, страна за 2014 г. потеряла на экспорте в Россию 1,25 млрд евро, при этом экспорт итальянских товаров в Россию упал на 11,6% по сравнению с 2013 г.