Основные начала международного права

Общие вопросы международного права

Международное право в его современном виде сформировалось в основном в середине XX в. Потребность в регулировании международных отношений появилась в период образования первых рабовладельческих государств (конец IV — начало V тысячелетия до н.э.) Тогда первыми источниками международного права признавались международно-правовые обычаи. Позднее, с появлением письменности, государствами стали заключаться договоры.

В наше время продолжают иметь место внутренние, региональные конфликты, получил развитие международный терроризм. Государствам мира необходимо объединять свои усилия для полного прекращения этих негативных явлений для человечества, мирного разрешения возникающих межгосударственных разногласий. В этом деле значительная роль принадлежит международному праву.

Международное право — система международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами, другими субъектами международного права, международными организациями и регулирующих межгосударственные и иные связанные с ними отношения.

Международное право — это совокупность обычно-правовых и кодифицированных в международном договоре (договорах) международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права в одной какой-либо широкой области их международного сотрудничества. Отраслями международного права являются: право международных договоров, право международных организаций, право внешних сношений, право международной безопасности, права человека, международное морское право, международное воздушное право, международное торговое право и др. Перечень отраслей международного публичного и частного права не является исчерпывающим и находится в непрерывном развитии и взаимодействии.

Международное право как правовая система состоит из двух частей: международного публичного и международного частного права (см. ст. 1 Положения о комиссии международного права ООН от 11 декабря 1946 г.) В сою очередь, каждая из этих частей состоит из отраслей, а отрасли — из подотраслей и институтов.

Международное публичное право — система международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира и укрепление международной безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а при необходимости и принуждением, осуществляемым государствами в индивидуальном и коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.

Международно-правовые нормы имеют ряд существенных отличий от норм внутригосударственного права.

Во-первых, международные нормы создаются иным способом, нежели внутригосударственные. Внутригосударственные правовые нормы издаются специально уполномоченными органами власти (парламентом, президентом, правительством и др.). Они действуют от имени верховной и суверенной власти государства. В международном праве нет такого единого «центра», который выражал бы свою волю через правовые нормы. При принятии правовых норм в международном праве нельзя обойтись без взаимных уступок и компромиссов со стороны различных государств. Для этого они используют различные процедуры: конференции, переговоры, консультации. Этот процесс может протекать длительное время.

Во-вторых, субъектами международного права являются государства и международные организации. Первые — суверенные государства, вторые — «производные субъекты», которые создаются и ликвидируются по воле входящих в них государств. Деятельность международных организаций ограничена сферой, определенной в учредительных документах.

В-третьих, они отличаются сферами регулирования. Международное право регулирует межгосударственные отношения. Таковы отношения государств и международных организаций в области защиты прав человека, порядка ведения войны и заключения мирных договоров, обеспечения международной безопасности, борьбы с преступностью, сотрудничества в политической, хозяйственной, научно-технической, культурной и других сферах, защиты окружающей среды. Международное право определяет также режимы пользования ресурсами Мирового океана, воздушного и космического пространства и др.

Международные правовые нормы по процессу образования разделяются на договорные и обычные. В связи с быстрой интернационализацией развития экономической, политической, культурной, научнотехнической и иных областей деятельности государств договорный процесс создания норм стал превалирующим. В этом процессе возрастает роль международных организаций.

Обычные нормы имеют давнюю историю и берут начало в большинстве случаев в обычаях наших предков. Обычные нормы проверены временем, они гуманны и поэтому признаны современниками. Например, издавна сформировавшийся обычай точного выполнения обещаний и договоренностей стал принципом добросовестного выполнения международных обязательств, который закреплен в Уставе ООН (п. 2 ст. 2). Члены ООН обязаны добросовестно выполнять принятые на себя международные обязательства.

Международные нормы делятся на императивные и диспозитивные. Они имеют неодинаковую юридическую силу. Здесь речь может идти об иерархии юридических норм. Императивные нормы обладают большей юридической силой, чем диспозитивные. Нормы Устава ООН (ст. 103) главенствуют над нормами других международных договоров. Нормы межгосударственных договоров превалируют над условиями соглашений различных правительственных организаций. В последнем случае стороны по договоренности могут поступить иначе.