Государственный строй франков при Каролингах

Усиление центральной власти привело к провозглашению в 751 г. сына Карла Мартелла, Пипина, королем франков. При сыне Пипина Карле, прозванном Великим, франкское королевство достигает своего расцвета. В 800 г. Карл Великий принимает титул императора.

Эволюция государственного строя в этот период шла по двум направлениям: укрепление собственно королевской власти и ликвидация местного самоуправления.

Уже первые франкские короли обладали значительной властью: они созывали народное собрание, ополчение и командовали им во время войны, издавали общеобязательные распоряжения, чинили высший суд в государстве, собирали налоги. Неисполнение королевского повеления каралось крупным штрафом или членовредительством вплоть до смертной казни.

Постепенно были ликвидированы местные формы самоуправления — традиционные собрания деревень и их объединений (сотен). Страна была разбита на округа во главе с королевским чиновником (графом), который осуществлял административную, судебную и военную власть во вверенном округе.

Центральное управление было в то время сравнительно простым: майордом — первый сановник (при Каролингах этот пост был отменен), маршал — командующий королевской конницей (нередко командовал всем войском), пфальцграф — возглавлял королевский суд, референдарий — руководитель канцелярии, тезаурарий — «хранитель сокровищ», фактически государственный казначей, и т. д.

Королевские чиновники награждались имениями, располагали частью собираемых судебных пошлин. Со временем имения перешли в феодальную собственность их владельцев, а название должности — в почетный наследственный титул.

Наивысшего могущества государство франков достигло при Карле Великом (768−814), сыне провозглашенного в 751 г. королем франков Пипина Короткого, в результате многочисленных завоеваний которого территория франков располагалась от Атлантики и Пиренеев на западе до Эльбы и среднего Дуная на востоке, от Северного и Балтийского морей до центральных областей Италии. В 800 г. Карл Великий короновался в Риме в качестве императора.

Однако созданное Карлом Великим государство оказалось не прочным. Распад империи, предопределенный успехами процесса феодализации, начался при его приемнике Людовике Благочестивом, сыновья которого в 843 г. заключили в Вердене договор о разделе империи. Германские земли от Рейна до Эльбы получил Людовик II Немецкий. Территории Италии, Бургундии и Прованса достались королю Лотарю. Западная часть империи (Галлия, Аквитания, Испанская марка) отошла королю Карлу Лысому. В 870 г. так называемое «серединное королевство» Лотаря перестало существовать; его территория была разделена между Карлом Лысым и Людовиком II Немецким. Таким образом на территории империи франков сложилось два государства: Западнофранкское королевство (будущая Франция) и Восточнофранкское королевство (будущая Германия).

Развитие феодальной собственности на землю

Образование нового государства сопровождалось развитием в недрах франкского общества феодализма, становлением новых отношений собственности и формированием новых классов, практикой широкой раздачи земель родовой аристократии и королевским дружинникам.

Подаренные земли становились наследственной и свободно отчуждаемой собственностью (аллодом). Дружинники постепенно превращались в феодалов-землевладельцев.

Важные изменения происходили и в среде крестьянства. При сохранении общей собственности на неопределенные угодья (пастбища, леса, пустоши) у членов крестьянской общины (марки) прекратились переделы пашни. Утверждалась частная собственность на пахотные земли (аллод). Активизировался процесс имущественного расслоения и обезземеливания крестьян, сопровождаемое наступлением феодалов на личную свободу последних. Практиковались две формы закабаления: с помощью прекария и коммендации.

Прекарием назывался договор, по которому феодал предоставлял крестьянину участок земли на условиях выполнения определенных повинностей. Существовало три разновидности прекария: прекарий данный, прекарий возмещенный и прекарий подаренный. Формально этот договор не устанавливал личной зависимости, но создавал для этого благоприятные условия.

Коммендация означала передачу себя под покровительство феодала и предусматривала передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением в виде держания, установление личной зависимости «слабого» от своего патрона и выполнение в его пользу ряда повинностей. Все это постепенно привело к закабалению крестьянства. В зависимых крестьян превращались и галло-римские колоны и рабы.

В ходе реформ Карла Мартелла в VIII в. появилась новая форма феодального землевладения — бенефиций, т. е. условное пожизненное землевладение, которое предоставлялось за несение службы. В IX в. бенефиции начали передаваться по наследству. Бенефиций трансформируется в феод — наследственное условное земельное держание за службу.

Рост феодального землевладения сопровождался усилением военной, финансовой и судебной власти феодалов над крестьянами, жившими на их землях, что выражалось в увеличении так называемых иммунитетных прав феодалов. Феодал, получивший иммунитетную грамоту от короля, осуществлял на подвластной ему территории всю полноту финансовой, административной и судебной власти без вмешательства королевских чиновников.