Методы управлении. 
Основы теории управления

Средством практической реализации целей управления являются методы управления. Под методами управления понимают способы воздействия субъекта управления на управляемый объект. От совершенства методов управления и правильности их применения зависит уровень эффективности производства. Совокупность используемых методов и средств управления зависит от конкретных условий производства, а также от общей социально-экономической ситуации в обществе.

Методы управления могут быть классифицированы следующим образом. По характеру воздействия различают методы прямого и косвенного воздействия. При использовании первых предполагается непосредственный результат воздействия, вторые направлены на создание условий для достижения планируемых результатов.

По масштабам применения методы могут быть общие и локальные. Общие методы действуют в масштабах экономики, локальными можно назвать реализацию общих методов на уровне предприятий. Локальные методы управления иногда называют «методами руководства».

В зависимости от направления воздействия выделяют организационные, экономические и социально-психологические методы. Их следует рассматривать как единую систему, поскольку применение (ограниченное применение либо неприменение) одного метода способно оказывать существенное влияние па то, как будут реализовываться другие методы. Так, чрезмерная приверженность руководства организационным (административным) методам может свести к неоправданному в имеющейся ситуации минимуму реализацию социально-психологических методов. В целом же все применяемые методы должны иметь экономическое обоснование, нести психологическую нагрузку, иметь определенную организационную форму.

Реализация методов управления основана на организационнораспорядительной деятельности руководителя. Поскольку органы государственного управления осуществляют административное воздействие на производство посредством различного рода нормативно-правовых документов, каждый руководитель также выступает в роли администратора. Как руководитель он несет ответственность за то, чтобы деятельность предприятия в целом и отдельные се аспекты не противоречили Конституции государства, различным кодексам, системам нормативов и другим документам, регламентирующим данный вид деятельности.

Охарактеризуем более подробно основные методы управления. Организационные методы управления базируются на отношениях, складывающихся между людьми в процессе производственной деятельности. Эта группа методов делится на методы организационностабилизирующего, распорядительного и дисциплинарного воздействия.

Методы организационно-стабилизирующего воздействия призваны создать организационную основу совместной работы: распределение функций, обязанностей, полномочий, установление порядка деловых взаимоотношений. Различается три основных вида организационностабилизирующего воздействия: регламентирование, нормирование и инструктирование.

Регламентирование — определение организационных структур производства, их полномочий, функций и задач. Средствами осуществления данной управленческой операции являются разработка положений (об отделах, службах), должностных обязанностей различных групп работников и т. д.

Нормирование — установление границ какой-либо деятельности. Средствами нормирования выступают нормативы разной степени общности (межотраслевые, отраслевые, производственные): нормативы труда (нормативы времени, численности, обслуживания и т. д.), технические и технологические нормативы (стандарты, методы и режимы обработки и т. д.).

Инструктирование — ознакомление с условиями работы, разъяснение сложившейся производственной обстановки, возможных трудностей в работе и т. д. Средствами осуществления инструктирования являются проведение инструктивных, обучающих семинаров, производственных совещаний, собраний трудового коллектива, использование методических пособий, информационных стендов, листовок и т. д.

Методы распорядительного воздействия направлены на повседневное оперативное обеспечение слаженной работы всех подразделений и служб предприятия. Цель распорядительной деятельности — воздействие на конкретные ситуации, нс предусмотренные регламентационными документами. Средствами выполнения данной операции являются директивы, приказы, указания, распоряжения, резолюции. Они могут отдаваться как в устной, так и в письменной форме. Каждая из форм имеет свои преимущества. Устная форма является более оперативной, письменная позволяет осуществлять длительное воздействие и лучший учет и контроль выполнения отданных распоряжений.

Методы дисциплинарного воздействия заключаются в установлении ответственности и ее практической реализации. В процессе реализации функций управления могут устанавливаться различные виды ответственности: моральная, материальная, административная. Вариативны и ее организационные формы: личная, коллективная, прямая, косвенная и т. д. К средствам осуществления дисциплинарного воздействия относят административные взыскания в случае невыполнения принятой ответственности (порицания, замечания, предупреждения, выговоры, понижение в должности и др.) и административные поощрения за успехи в реализации полномочий (благодарности, выдвижения на более ответственные должности и т. д.).

Следует подчеркнуть отличительную особенность организационных методов: им присущ прямой характер воздействия, что означает необходимость строгого выполнения регламентирующих и других административных актов. Однако организационные методы, как и другие, имеют границы эффективного использования, и их применение должно осуществляться с учетом экономических и социальных факторов.

Экономические методы управления — совокупность управленческих мер, направленных на рациональное использование производственных ресурсов. Показателем эффективности работы предприятий является рентабельность — получение большей суммы прибыли по отношению к общей стоимости затраченных ресурсов. В условиях определяемой правилами рынка финансовой самостоятельности предприятия планируют показатели рентабельности, являющиеся важным стимулом эффективного использования имеющихся трудовых, материальнотехнических, финансовых ресурсов. Вследствие этого существует материальная ответственность трудового коллектива за степень выполнения плана как результат, в числе прочих факторов, отношения к ресурсам предприятия. В случае невыполнения договорных обязательств предприятие возмещает убытки. В связи с этим, как правило, уменьшается размер материального вознаграждения работников по итогам года.

Вместе с тем успешный менеджмент предполагает создание материальной заинтересованности работников путем увеличения количества материальных благ, получаемых последними в качестве вознаграждения за эффективный труд. В данном случае имеет место одна из разновидностей экономических методов управления — материальное стимулирование. К основным видам материального стимулирования относят заработную плату и премии. Премирование осуществляется, как правило, за освоение новых техники и технологий, перевыполнение планов, решение сложных производственных задач и т. д.

Социально-психологические методы управления — это способы воздействия на людей через их социальные потребности и психологические особенности. В составе социально-психологических методов можно выделить социальные и психологические методы, хотя разделение это весьма условно: эффективность «социальных мер» будет очень низкой, если отсутствует взаимопонимание между руководителем и подчиненными, между работниками, если в коллективе сложился неблагоприятный морально-психологический климат.

Социальные методы управления представляют собой способы воздействия на формирование и развитие коллектива и протекающие внутри него социальные процессы. В состав социальных методов входят: социальное регулирование, социальное нормирование, социальное планирование, моральное стимулирование.

Методы социального регулирования направлены на создание в коллективе благоприятных отношений между людьми. К средствам реализации данной группы методов можно отнести наставничество, обмен опытом, посвящение в профессию. Все это позволяет молодым людям быстрее адаптироваться в коллективе, освоить необходимые для профессиональной деятельности практические навыки, которых столь часто не хватает вчерашним выпускникам вузов. Важным здесь является и то, что установление связей между молодежью и старшим поколением способствует становлению и укреплению коллектива. Можно назвать и другие методы социального регулирования в коллективе: проведение смотров и конкурсов в области профессиональной деятельности, чествование ветеранов, проведение профессиональных праздников и т. д. Продуманная политика социального регулирования, закладывая основы формирования здорового коллектива, способствует наиболее полной реализации целей организации, раскрытию творческого потенциала работающих в ней людей.

Методы социального нормирования применяются с целью установления правил и норм, формирующих систему взаимоотношений работников в процессе профессиональной деятельности. К методам такого рода можно отнести разработку и введение в действие уставов организаций, правил внутреннего распорядка, коллективных договоров, правил профессионального этикета, а также форм дисциплинарного воздействия в отношении работников, нарушающих установленные правила.

Социальное планирование преследует цели социального развития коллектива. Руководитель организации, составляя план социального развития, включает в него программы повышения квалификации работников, планы по совершенствованию организации труда и управления, улучшению производственно-бытовых условий и т. д.

Методы морального стимулирования применяются с целью поощрения производственных коллективов, групп и работников, достигших наивысших показателей в труде. К числу наиболее распространенных средств стимулирования относятся: вручение грамот, благодарственных писем, наград — на уровне организации, местных и федеральных органов власти, размещение фотографий на доске почета и т. д.

Психологические методы управления призваны регулировать взаимоотношения между людьми в коллективе. К числу психологических методов, как правило, относят следующие: комплектование малых групп и коллективов, гуманизацию труда, осуществление профессионального отбора, создание мотивации работников к труду.

Комплектование малых групп и коллективов производится как с точки зрения производственной необходимости (уровень профессиональных знаний и умений работников, их численность и т. д.), так и с учетом психологической совместимости работников.

Гуманизация труда предполагает создание условий труда, оказывающих благоприятное воздействие на психику работника. К средствам гуманизации груда относят соблюдение санитарно-гигиенических норм, следование принципам эргономики в организации рабочих мест, минимизацию монотонности труда, реализацию эстетических условий труда (положительного воздействия музыки, цвета и т. д.).

Важнейшая задача профессионального отбора в реализации психологических методов управления — выявление людей с психологическими характеристиками, в наибольшей степени отвечающими требованиям выполняемой работы.

Формирование мотивации заключается в сближении интересов личности и интересов коллектива, творческой самореализации работника в процессе профессиональной деятельности.

На современном этапе развития общества значение социальнопсихологических факторов в производственной деятельности продолжает возрастать. Благоприятный социально-психологический климат в коллективе становится одним из важнейших факторов удовлетворенности трудом.