Развитие теории политической социологии в XX в

Видный представитель политической социологии XX в. Толкотт Парсонс (Talcott Parsons) предложил новую парадигму анализа общества как социальной системы, названную впоследствии структурнофункционалистской. Он предположил, что социум является особой системой социального действия, в которой все элементы тесно взаимосвязаны друг с другом и осуществляют взаимосвязанные задачи или функции. Эта общественная система, взаимодействуя с окружающей средой, обеспечивает динамичное равновесие при помощи изменения своих функциональных параметров вслед за такими же изменениями, произошедшими в среде. Стабильность социальной системы достигается за счет четырех условий: адаптации, целедостижения, интеграции и воспроизводства своего культурного образца. Сфера политики рассматривается Т. Парсонсом как подсистема, имеющая функциональную направленность на целедостижение. Особое внимание он уделял деятельности индивидов, которые должны принимать участие в текущих практиках социального взаимодействия, выполняя при этом предписанные им социальные роли, обусловленные их социальным статусом. Усвоение же социальных ролей должно идти в ходе процесса социализации. Т. Парсонс стал основателем школы структурного функционализма в социологии, которая оказывала влияние на развитие всей социологической науки в течение нескольких десятилетий.

Ученик и последователь Т. Парсонса Роберт Мертон (Robert Merton) предложил вообще отказаться от создания обобщающих социологических теорий и призвал своих коллег заняться теорией среднего уровня, которая смогла бы связать выдвинутые ранее общие теории с рабочими гипотезами, предлагаемыми в ходе эмпирических исследований. Он сумел конкретизировать методологию исследования в рамках функционалистского подхода, предложив основные его принципы: функциональное единство; функциональную универсальность; функциональную необходимость. Заслуга Р. Мертона в политической социологии заключается в том, что он предложил анализ социальнополитической структуры общества через призму взаимосвязанных переменных: цели, которые отстаивает структура, и институциональные средства их достижения. Он полагал, что противоречия между этими целями и средствами могут повлиять на то, как люди воспринимают общественные цели и готовы ли они использовать только нормативные или еще и незаконные средства для их достижения.

Отметим, что для всех направлений структурного функционализма характерно исследование объективных, замеряемых внешних проявлений социального действия и недостаточное внимание к процессам субъективного, внутреннего характера подобного действия. Отчасти эту проблему решает системный подход к политике в политической социологии.

Основные теории системного подхода к политике разрабатывались Дэвидом Истоном (David Easton) и Габриэлем Алмондом (Gabriel.

A. Almond). Д. Истон в рамках системного подхода предложил теорию «вызовов» и «ответов», согласно которой политическая система должна быть готовой дать адекватный ответ на обозначающиеся внутренние и внешние вызовы. Вместе с тем саму политическую систему он рассматривал как нечто единое целое, имеющую постоянный механизм самоорганизации и находящуюся в динамике развития, реагирующую на поступающие извне импульсы окружающей среды. Для изучения политической системы он предлагает использовать кибернетический принцип замера показателей ее функционирования на «входе» (запросы и потребности граждан) и на «выходе» (решения и действия властей).

Г. Алмонд также говорил о многофункциональности политической системы, имеющей тесно взаимодействующие институты. Если Д. Истон в своем подходе к изучению политической системы отдавал приоритет функционированию формальных политических институтов, то Г. Алмонд искал понимание роли политической системы в обществе через исследование ориентаций граждан на действующие политические структуры, которые, по его мнению, в совокупности формировали политическую культуру общества.

В целом системный подход помог выработать новый принцип в политической социологии — возможность создавать единую систему понимания, познания общественных процессов для формирования наиболее полного и целостного представления о них.