Внешняя политика России XVIII — начала XX в

• • Особенности внешней политики в 1689—1725 гг.
• • Итоги внешней политики Петра 1
• • Особенности внешней политики в 1725—1762 гг.
• • Особенности внешней политики в 1762—1796 гг.
• • Итоги внешней политики Екатерины 11
• • Внешняя политика Павла I (1796—1801)
• • Особенности внешней политики в 1801—1825 гг.
• • Итоги внешней политики Александра I
• • Внешняя политика второй четверти XIX в.
• • Внешняя политика Александра II. Характер и особенности
• • Берлинский конгресс и итоги внешней политики Александра II
• • Характер внешней политики Александра III
• • Особенности внешней политики Николая II
• • Внешняя политика России в 1905—1914 гг.
• • Россия в Первой мировой войне

Особенности внешней политики в 1689—1725 гг. Петр I унаследовал внешнеполитическую программу от своих предшественников на российском престоле. Она предусматривала действия на трех стратегических направлениях:

— северо-западном, где Россия, стремясь выйти к Балтийскому морю, сталкивалась со Швецией;

• — западном, где соседом России являлась Речь Посполитая (Польша), война с которой за Украину и Белоруссию стала главным внешнеполитическим событием второй половины XVII в.;
• — южном, где противниками Россия являлась Турецкая (Османская) империя и ее вассал — Крымское ханство.

Нс являясь автором данной программы. Петр Великий придал своим внешнеполитическим действиям громадный размах и энергию. Именно на внешнюю политику долгое время было обращено его главное внимание. Для наступления на всех трех стратегических направлениях ресурсы России были недостаточны. Поэтому, как и раньше, приходилось сосредоточивать усилия на наиболее важных из них, особенно тех, где можно было действовать в союзе с другими государствами. Международные отношения в конце XVII — начале XVIII в. сложились так, что приоритетными направлениями внешней политики России стали северо-западное и южное. Польша, напротив, обычно являлась союзницей России.

Азовские походы (1695, 1696). В первые годы самостоятельной государственной деятельности Петр I важнейшей внешнеполитической проблемой была южная. Молодой царь унаследовал у правительства царевны Софьи участие Московского государства в антитурецкой коалиции, в состав которой также входили Австрия, Венеция и Польша. Крымские походы 1687 и 1689 г. показали трудную географическую достижимость Крыма. Поэтому Петр I решил нанести удар по турецкой крепости Азов, к которой можно было подойти, спускаясь по Дону или по Волге. Именно по второму пути отправилась в 1695 г. на Азов часть русской армии, другая ее часть шла сушей из Тамбова. Одновременно для отвлечения внимания противника армия под командованием Б. Г1. Шереметева была направлена в низовья Днепра. Несмотря на хороший замысел, первый Азовский поход закончился неудачей: после трсхмссячной осады крепости русская армия вынуждена была отступить. Сказались отсутствие у нее единого командования и флота, что позволяло противнику беспрепятственно подвозить подкрепления, провиант и боеприпасы.

После данной неудачи Петр I впервые продемонстрировал свою выдающуюся энергию, немедленно приступил к подготовке повторного подхода. В Воронеже был быстро построен флот из легких судов, во главе армии был поставлен один командующий — А. С. Шеин. Весной 1696 г. войско по Дону двинулось к Азову, крепость была блокирована с моря и в июле вынуждена была сдаться. Для того чтобы прочно закрепиться на Азовском море, Петр приказал построить здесь значительный флот и крепость Таганрог. Победа под Азовом подняла престиж России в Европе, придала молодому царю дополнительную уверенность в своих силах.

Великое посольство (1697—1698). Стремясь развить данный успех, укрепить и расширить антитурецкую коалицию, Петр I предпринял беспрецедентную дипломатическую акцию — отправил за границу Великое посольство, возглавляемое Ф. Лефортом, Ф. А. Головиным и П. Б. Возницыным. Его состав доходил до 250 человек. Столь большая численность посольства объяснялась наличием у него еще одной, неофициальной цели — познакомиться с жизнью зарубежной Европы. Именно поэтому в состав посольства входили сам царь и его близкие сотрудники из бывших «потешных». Царь присутствовал в посольстве полуинкогнито под именем урядника Преображенского полка Петра Михайлова. Не желая связывать себя официальными церемониями, Петр ограничился частными визитами к европейским монархам, посвятив значительную часть времени изучению артиллерийского дела в Пруссии, корабельного — в Голландии и Англии, одновременно осматривая местные достопримечательности.

Проведенные переговоры показали невозможность не только расширения, но и сохранения антитурецкой коалиции. Западноевропейские страны готовы были столкнуться между собой в борьбе «за испанское наследство», поэтому даже союзная России Австрия склонялась к заключению мира с Турцией. Россия вынуждена была примкнуть к данным переговорам.

Петр, точно оценив международное положение, смог извлечь из него пользу для своей страны. Царь посчитал, что оно, препятствуя продолжению войны с Турцией, способствует решению еще более важной внешнеполитической задачи — приобретению выхода к Балтийскому морю. Антитурсцкая коалиция развалилась, но наметились контуры нового союза — против Швеции. Вынужденный из-за выступления стрельцов досрочно вернуться в Россию, Петр по дороге провел переговоры об этом с польским королем Августом II, являвшимся одновременно правителем (курфюрстом) Саксонии. В результате был заключен Северный союз, в состав которого первоначально вошли Россия, Дания и Саксония (в Польше власть короля была ограничена, поэтому Август II не мог объявить от ее имени войну, но обещал привлечь к коалиции и Речь Посполитую). При формировании союза предполагалось, что ожидавшаяся вскоре война за испанское наследство (1701—1713) должна помешать крупным западноевропейским странам выступить на стороне Швеции.

3 июля 1700 г. был заключен мирный договор с Турцией (Константинопольский договор), главным положением которого была передача Азова России. Получив через месяц известие об этом, Петр I приказал немедленно открыть боевые действия против Швеции.

Северная война (1700—1721). Война началась для Северного союза крайне неудачно. Англия и Голландия, не занятые еще испанской войной, смогли оказать помощь Швеции. Соединенный флот трех держав подверг бомбардировке Копенгаген, затем был высажен крупный шведский десант, что заставило Данию капитулировать. Восемнадцатилетний шведский король Карл XII, который ранее был занят только развлечениями, неожиданно продемонстрировал крупный военный талант. Он быстро подошел к крепости Нарва, которую безуспешно осаждала русская армия, и нанес последней тяжелое поражение (19 ноября). Армия вынуждена была в беспорядке отступить, потеряв артиллерию и обоз, значительная часть ее высшего командного состава оказалась в плену.

Карл XII, полагая, что Россия надолго выбыла из войны, сосредоточил теперь свои главные силы против последнего союзника Петра I — Августа II. Это помогло России преодолеть последствия «конфузии» под Нарвой. Петр I вновь продемонстрировал свою незаурядную энергию: личный состав армии был быстро пополнен, восстановлена артиллерия, причем на пушки переливали церковные колокола, завершался процесс превращения вооруженных сил в регулярные. Уже в 1701 г. русская армия смогла возобновить боевые действия, в 1702 г. она добилась первых заметных успехов, а в мае 1703 г. в устье Невы на месте шведской крепости Ниеншанц был основан город Санкт-Петербург, ставший вскоре новой столицей России. В 1704 г. были захвачены Ивангород, Нарва, Дсрпт (Тарту). Успехи России в Прибалтике наряду с насилиями, которые творили шведы в войне с Августом II, подтолкнули к вступлению в состав Северного союза Польшу, причем Россия обязалась оказать ей крупную денежную и военную помощь.

Впрочем, значительную помощь польско-саксонская армия оказать нс смогла. В конце 1706 г. шведская армия вторглась в Саксонию, вынудив Августа II выйти из войны и признать польским королем шведского ставленника — Станислава Лещинского. Россия, оказавшаяся в одиночестве, предложила Швеции мир на очень умеренных условиях, настаивая только на сохранении за ней Невы с Петербургом, причем за компенсацию. Но Карл XII был непримирим и стал готовиться к генеральному вторжению в Россию. При этом он рассчитывал на помощь не только Польши, но и тайно изменившего Петру I украинского гетмана Мазепы.

Поход шведов на Россию начался в декабре 1707 г. Весной 1708 г. Карл XII вытеснил русскую армию из принадлежавшей Польше Белоруссии, но, столкнувшись с ее упорным сопротивлением под Смоленском, пошел не на Москву, а на Украину, где собирался соединиться с Мазепой и перезимовать. Шведский король также ожидал подхода корпуса генерала Лсвенгаупта, который с большим обозом шел на соединение с ним. Однако данный корпус был разбит в сентябре 1708 г. в сражении при Лесной, в котором русским отрядом лично командовал Петр I.

Решающей битвой Северной войны стало сражение под Полтавой. В конце апреля 1709 г. шведская армия осадила стратегически важную Полтаву. Совместно с ним действовал Мазепа, которого, впрочем, поддержали немногие украинские казаки, а собранные им для шведов запасы были вовремя сожжены отрядом А. Д. Меньшикова. Два войска сошлись 27 июля 1709 г. Шведская армия, численно уступавшая русской, храбро пошла в атаку, но была отброшена и разбита. Раненый Карл XII бежал с Мазепой к туркам. Победа под Полтавой имела огромное стратегическое значение, она стала переломом в войне. Шведская армия никогда более не обладала прежним могуществом. Под впечатлением полтавской «виктории» Август II возобновил союзнические отношения с Петром и при его поддержке вновь стал польским королем. Через несколько лет к данному союзу присоединилась Пруссия.

Однако война длилась еще более десяти лет. Продолжение войны объяснялось тем, что в 1710 г. войну России объявила Турция, куда бежал Карл XII. Петр I избрал наступательную тактику, но Прутский поход (май—июль 1711 г.) закончился неудачей. Утомленная долгим переходом, оторванная от баз снабжения, русская армия была окружена в степи численно значительно превосходившим се гурецким войском. Положение было критическим. Выйти из затруднения помогли, с одной стороны, мужество русских солдат, отбивших несколько атак турок, с другой — ловкость дипломата П. П. Шафирова, которому удалось подкупить турецкого главнокомандующего. Тем нс менее России пришлось вернуть Турции Азов, укрепления которого были перед тем уничтожены.

Петр I, полагавший после Полтавы исход Северной войны предрешенным, стал отвлекаться на иные внешнеполитические предприятия. Так он стал вмешиваться вдела Германии, чем вызывал недовольство союзников — Пруссии и Дании. В 1716 г. с целью проникновения в Среднюю Азию туда была послана экспедиция под командованием Л. Бсковича-Черкасского, однако отряд численностью до 6000 человек был коварно уничтожен хивинцами.

Карл XII стал склоняться к миру с Россией, в 1718 г. были начаты мирные переговоры, но вскоре король погиб при осаде крепости в Норвегии. После его гибели к власти в Швеции пришли сторонники продолжения войны, рассчитывавшие на помощь Англии, с которой был заключен союз. Швеция продолжала обладать крупным флотом, поэтому главные сражения последнего правления войны состоялись на море. В 1714 г. шведский флот был разбит при Гангуте, в 1720 г. — при Гренгаме. Полученное превосходство на море позволило высаживать десанты на побережье Швеции.

Продолжение войны стало для Швеции совершенно бесперспективным. Были начаты новые мирные переговоры, проходившие в городе Ништадт (современная Финляндия). Россию на конгрессе представляли Я. В. Брюс и Л. И. Остерман. Ништадтский мир был подписан 30 августа 1721 г. Главным его положением был переход к России побережья Балтийского моря от Выборга по Ригу включительно, причем Швеция получала денежную компенсацию в 1,5 млн руб. Победа в Северной войне означала решение балтийской проблемы внешней политики России. Согласно известному высказыванию А. С. Пушкина, было прорублено окно в Европу.

Персидский поход (1722—1723). Заключив мир со Швецией, Петр I продолжил проводить активную внешнюю политику. Он воспользовался глубоким кризисом в Иране (Персии) для завоевания западного и южного побережий Каспийского моря. Но удержать надолго данные земли не удалось. При императрице Анне Ивановне русское правительство решило вернуть эти завоевания Персии.

Итоги внешней политики Петра I. Внешняя политика Петра I по своим результатам была успешной, ее результаты — впечатляющими. Россия превратилась в великую державу, активную и влиятельную участницу европейской политики. Знаком нового международного статуса страны стало принятие Петром I императорского титула, поднесенного ему Сенатом в связи с окончанием Северной войны. Была решена северо-западная, балтийская проблема внешней политики России, хотя приобретенные земли надлежало еще удержать. Швеция не примирилась с их потерей и в течение XVIII в. дважды пыталась взять реванш за поражение в Северной войне.

Первоначально Петр I следовал «национальной» внешнеполитической программе, которая сложилась на заре Московского государства и предполагала решение жизненно важных для России задач. В конце правления первого императора характер внешней политики меняется. Она начинает приобретать.

«имперский» характер, когда внешнеполитические акции предпринимались для поддержания международного статуса государства, расширения сфер его влияния, начиналась борьба за присоединение земель, обладание которыми не являлось для России принципиально важным, население которых не было связано с ней ни исторически, ни этнически, ни культурно-религиозно. Между тем ресурсы России были истощены, страна — разорена. Петровская внешняя политика являлась успешной, но и очень дорогой, потребовавшей длительного напряжения сил народа и народного хозяйства.

Особенности внешней политики в 1725—1762 гг. Внешняя политика России в эпоху дворцовых переворотов в сравнении с предшествовавшим периодом была менее напряженной и менее успешной, без значительных внешнеполитических достижений. Россия объективно нуждалась в отдыхе после тех громадных жертв, которые потребовала от нес деятельность Петра I. Лица, занимавшие престол России после смерти Петра I, не отличались ни государственными дарованиями, ни пониманием международных задач империи, ни интересом к внешней политике. Внутренняя нестабильность, характерная для данного периода, политическая слабость верховной власти также затрудняли проведение эффективной и последовательной внешней политики. Закономерно, что внешняя политика активизировалась в те периоды, когда на престоле возникала определенная стабильность. Так было при императрицах Анне Ивановне и Елизавете Петровне, правивших соответственно десять и двадцать лет. Наконец, на международном положении России сказывалась ревность к ее успехам многих европейских государств, которые готовы были солидарно действовать против могущественной северной державы.

После смерти Петра Великого вооруженные силы России были сокращены, строительство флота прекратилось, внешняя политика носила преимущественно оборонительный характер, империя пыталась сохранить то влияние, которое она уже приобрела на европейские дела. Для этого использовались как военные, так и дипломатические методы. В Швеции российская дипломатия поддерживала дружественную России «партию колпаков». Напротив, Франция финансировала «партию шляп», настроенную реваншистски. Поэтому России не удалось предотвратить войну со Швецией (1741—1743). Инициатором конфликта выступила Швеция. Боевые действия развивались для России успешно, армия под командованием П. П. Ласси заняла Финляндию, но, не желая излишне унижать Швецию, русское правительство не потребовала от нее многого, ограничившись присоединением некоторых территорий в Карелин (Абоский мир, август 1743 г.).

В Речи Посполитой империя пыталась сохранить преобладающее внимание, приобретенное при Петре Великом. Здесь интересы России также сталкивались с французскими. Каждая из сторон имела среди польской элиты свои «партии», финансировала их. Конфликт привел к войне за «польское наследство» (1733—1735). После смерти польского короля Августа II Россия и Австрия желали видеть новым королем его сына — саксонского курфюрста Фридриха-Августа. Франция поддерживала претензии на польский престол Станислава Лещинского, который при поддержке шведов уже занимал его в 1704—1709 гг. На дочери Лещинского был женат французский король Людовик XV. Каждая из сторон послала в Польшу свои войска. Русская армия под командованием Б. X. Миниха осадила Данциг (Гданьск), куда под защиту французских войск бежал избранный королем С. Лещинский. Город был взят, французский корпус пленен, король Станислав, переодевшись, чудом избежал плена. Новым королем стал русско-австрийский ставленник ФридрихАвгуст, правивший под именем Августа III.

На юге Россия стремилась не только охранять свои земли от продолжавшихся набегов крымских татар, но и продолжить хозяйственное освоение плодородных причерноморских земель, выйти на берега Черного моря. Это привело к Русско-турецкой войне (1735—1739), в которой Россия действовала в союзе с Австрией. Готовясь к этой войне, Россия вернула Ирану земли, завоеванные Петром I. Взамен Персия обязалась примкнуть к антитурецкой коалиции. Русские войска, которыми командовали Миних и Лассн, действовали достаточно успешно. Были захвачены турецкие крепости Азов, Очаков, Кинбурн, крупное поражение турецкая армия потерпела под Славучанами (1739), впервые русские войска вошли на территорию Крыма, сожгли его столицу — Бахчисарай. При этом они несли непомерно высокие нсбоевыс потери из-за болезней и плохого снабжения. Военные успехи России были обесценены неудачами Австрии, которая в итоге вышла из войны. Россия не была готова продолжить войну с Турцией в одиночку на фоне назревавшего конфликта со Швецией. Поэтому был подписан Белградский мир, условия которого мало соответствовали военным успехам России. Ей отошли некоторые земли по среднему течению Днепра. Район Азова признавался нейтральной территорией, Россия не получила право иметь корабли нс только на Черном, но и на Азовском море.

В 1731 г. начался процесс добровольного вхождения в состав России объединений казахских племен (жузов), которые искали у нес зашиты от агрессии своих восточных соседей — джунгар. Первоначально русское подданство приняли Младший и Средний жузы, объединявшие племена Западного и Центрального Казахстана.

Участие России в Семилетней войне (1757—1762). Переломом в характере внешней политики России стало се участие в Семилетней войне. Внешняя политика империи с этого времени заметно активизировалась, стала наступательной. Причиной данного поворота стало резкое усиление Пруссии под властью короля Фридриха II Великого. Фридрих, один из наиболее крупных государственных и военных деятелей XVIII в., играя на противоречиях между великими государствами, настойчиво стремился расширить территорию своего королевства. Это привело в 1756 г. к войне между Францией и Австрией, с одной стороны. Англией и Пруссией — с другой.

Между двумя коалициями существовало примерное равенство сил, нарушить которое могло вмешательство России. Поэтому в Петербурге развернулась ожесточенная борьба между дипломатами двух враждовавших блоков. Раскололись и правящие круги империи. Канцлер А. П. Бестужев-Рюмин, наследник Петр Федорович (будущий Петр III) ориентировались на англо-прусский союз, вице-канцлер М. И. Воронцов — на франко-австрийский. Императрица Елизавета склонилась к союзу с Францией и Австрией, амбициозная Пруссия казалась опасной для долгосрочных интересов империи. В 1757 г. Россия вступила в войну против Пруссии и Англии.

Военные действия развивались успешно. Русская армия под командованием С. Ф. Апраксина разбила противника под Гросс-Егерсдорфом (август 1757 г.). Командующий, получив сведения о болезни императрицы, приостановил наступление, что привело к его смешению и аресту. Новый командующий Фермор занял Восточную Пруссию. Наступая на запад, русская армия разбила Фридриха II в кровопролитном сражении при Цорндорфе (август 1758 г.). Командующий нс смог развить успех, что привело к его замене генералом П. С. Салтыковым. В августе 1759 г. Фридрих II вновь был разбит в сражении при Кунерсдорфе. Дальнейшие боевые действия привели к временному занятию русской армией Берлина.

Пруссия оказалась на грани катастрофы, но неожиданно спаслась. Императрица Елизавета скончалась, а занявший престол Петр III, горячий поклонник Фридриха II, поспешил заключить с ним мир. Учитывая, что Пруссия была достаточно ослаблена и не представляла прежнюю опасность, а союзники России, обеспокоенные се успехами, вели себя двусмысленно, данное решение могло быть разумно, если бы Россия получила компенсацию за свои победы. Но этого не произошло, Петр III был бескорыстен в симпатиях к своему кумиру. Он не только вернул Пруссии все земли, занятые русскими войсками, но и заключил с ней союз, выказав готовность воевать против вчерашних союзников. Одновременно император решил объявить войну Дании, с которой у него как у голштинского принца был пограничный конфликт. Продемонстрированное императором пренебрежение национальными интересами России стало одной из причин заговора, закончившегося свержением и смертью Петра III. Новое правительство поспешило отменить его опасные внешнеполитические начинания. Россия отказалась от союза с Пруссией, но и не возобновила войну с ней.

Особенности внешней политики в 1762—1796 гг. Екатерининская эпоха по своей значимости стоит в истории России XVIII в. рядом с петровской. Это относится и к внутреннему развитию империи, и к международному положению. Выдающиеся внешнеполитические успехи этого времени объяснялись и возросшими силами России, и политическими способностями Екатерины II, и наличием у нее талантливых дипломатов (Н. И. Панин, А. А. Безбородко), военачальников (П. А. Румянцев, А. В. Суворов, Ф. Ф. Ушаков). Приоритетными направлениями вешней политики в это время стали западное (польское) и южное (турецкое).

Oi ношения с Полыней. Первым внешнеполитическим кризисом, с которым столкнулась Екатерина II, стала смерть польского короля Августа III. России при поддержке Пруссии удалось добиться избрания новым королем Станислава Понятовского (август 1764 г.). Последний в прошлом был фаворитом Екатерины II и продолжал находиться под ее влиянием. Польское правительство под давлением России объявило о религиозно-политическом равноправии религиозных меньшинств (диссидентов), которыми в католической Польше являлись православные и протестанты. Реакционная шляхта, недовольная данным решением, прибегла к традиционному для Польши способу протеста: в городе Бар был создан военный союз (конфедерация), который стал действовать против расположенных в Польше русских войск. В конфликт вмешалась Турция, которую подстрекали Франция и Австрия. Оттоманская империя потребовала вывода из Польши русских войск, а после отказа сделать это объявила России войну (1768—1774).

Россия оказалась в затруднительном положении, приходилось одновременно действовать на двух фронтах. Сложным положением России воспользовалась Пруссия, которая, поддержанная Австрией, выдвинула план раздела части польских земель между тремя державами. Ранее Россия не разделяла подобных намерений: обширная, но слабая Польша была выгодна империи в качестве буфера между ней и другими великими европейскими державами. Но в сложившихся условиях она вынуждена была согласиться с предложением Пруссии. В 1772 г. последовал первый раздел Речи Посполитой, по которому Россия получила восточную часть Белоруссии.

Следующий раздел Польши последовал через двадцать лет. К этому времени местные патриотические силы во имя спасения гибнувшего государства решили провести в Польше конституционные реформы, которые были призваны укрепить центральное правительство. С этой целью была ограничена власть сейма, запрещено создание военных конфедераций, принято решение о переходе от выборной монархии к наследственной (Конституция 1791 г.). Преследуя благие цели, реформаторы прибегали к насилию, к нарушению ранее действовавшей конституции, гарантом соблюдения которой была Россия. В своих действиях они рассчитывали на помощь революционной Франции. Это вызвало недовольство тех представителей польской элиты, которые были заинтересованы в сохранении прежнего порядка вещей. Обвиняя своих противников в нарушении традиционных вольностей, они создали Тарговицкую конфедерацию и обратились за помощью к соседним государствам. Усиление Польши, тем более проникновение сюда французского влияния, естественно, не входило в намерения Екатерины II. Поэтому она заключила соглашение с прусским королем Фридрихом II о втором разделе Речи Посполитой (1793), по которому к России отошла центральная Белоруссия и Правобережная Украина.

Эти события вызвали патриотический подъем в Польше, была сформирована армия под командованием Т. Костюшко, которая начала боевые действия против русских и прусских войск. В Польшу была двинута армия под командованием Л. В. Суворова, который пленил Костюшко и взял Варшаву. Вслед за этим в 1795 г. последовал третий и последний раздел Польши, по которому к России отошли Западная Белоруссия, Литва и Курляндия. Остальные земли Речи Посполитой отошли к Австрии и Пруссии, она как государство прекратила свое существование.