Предисловие. 
Судоустройство и правоохранительные органы

Издание подготовлено на основе многолетней практики преподавания авторами курсов «Правоохранительные органы», «Судоустройство и правоохранительные органы» и «Судебные системы Российской Федерации и зарубежных стран» в Московском государственном юридическом университете имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Теоретическая часть содержит основные сведения об организации и деятельности судов, правоохранительных органов, институтов публичного права, оказывающих юридическую помощь.

При составлении задач и заданий авторы, с одной стороны, стремились обратить внимание студентов на понятийные основы курса, включив в практикум ряд заданий на понимание терминологического содержания судебной власти, правосудия и судопроизводства, правоохранительной деятельности и т. д.

С другой стороны, был сделан акцент и на наиболее актуальных вопросах правоприменительной практики. Этим обусловлено включение в практикум задач, отражающих ситуации, складывающиеся в реальной практике судов, органов предварительного расследования, прокуратуры и т. п. Представляется, что это позволяет приблизить студентов к пониманию актуальных проблем и специфики деятельности правоохранительных органов, послужит формированию необходимых профессиональных компетенций.

Выполнение студентами заданий практикума не только предполагает необходимость обоснования своего решения, как правило, ссылками на нормативный правовой акт, регулирующий тот или иной аспект деятельности правоохранительного органа, но и требует изучения постановлений Пленума Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, решений Европейского Суда по правам человека, другой опубликованной судебной практики.

В практикуме представлены задания различного типа: наряду с традиционными задачами подготовлено большое количество открытых вопросов, ситуационные задания, задания, направленные на анализ различных документов, сценарии деловых игр. Все указанные задачи и задания призваны способствовать лучшему усвоению материала студентами, выработать навыки анализа нормативных правовых актов, изучения судебной, следственной и адвокатской практики по той или иной теме, формированию правоприменительных навыков.

В конце учебника и практикума расположены тесты, охватывающие все темы курса «Судоустройство и правоохранительные органы». Тесты удобно использовать для быстрой проверки усвоения студентами материала по курсу, повторения пройденного. Тесты могут использоваться и студентами для самоконтроля, поскольку содержат правильные ответы. Среди предлагаемых тестов есть различные их виды: на одиночный и множественный выбор; на соответствие, классификацию, упорядочивание; заполнение формы. При этом для обеспечения надежности тестирования подготовлены вопросы разного уровня сложности. Среди вариантов ответов отсутствуют заведомо (очевидно) неправильные (все неверные ответы «правдоподобны»), что исключает возможность решения заданий неподготовленными студентами по принципу угадывания.

Каждая глава включает список рекомендованной литературы, который состоит из наиболее авторитетных монографий по вопросам темы, в том числе работ последних лет. Список правовых актов содержит законодательные акты по состоянию на 1 ноября 2017 г.

Использование настоящего учебника и практикума в учебном процессе позволяет обеспечить пробуждение у обучающихся интереса к изучаемой дисциплине; эффективное усвоение учебного материала.

Учебник и практикум предназначен для студентов, обучающихся по программам академического бакалавриата. Вместе с тем он может быть эффективно использован в магистратуре, аспирантуре и при дополнительном образовании.

Проведение занятий по материалам настоящего учебника и практикума позволит студенту:

знать

• • признаки и свойства судебной власти;
• • принципы организации и деятельности судов и правоохранительных органов;
• • формулировки правовых терминов, используемых в дисциплине «Судоустройство и правоохранительные органы»;
• • действующее законодательство о судоустройстве и правоохранительных органах и связанную с ним правоприменительную практику; решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Европейского Суда, но правам человека по вопросам судоустройства и деятельности правоохранительных органов;
• • полномочия, структуру, порядок образования и деятельности судов и правоохранительных органов;

уметь

• • оперировать правовыми понятиями, а также терминологией дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы»;
• • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы, регулирующие организацию и деятельность судов и правоохранительных органов;
• • анализировать судебную практику применительно к вопросам организации и деятельности судов и правоохранительных органов;
• • анализировать возникающие правовые споры в сфере судебной и правоохранительной деятельности и находить основанные на законе наиболее оптимальные способы их разрешения;
• • давать квалифицированные юридические консультации и заключения; правовую оценку действиям и решениям других участников процесса по вопросам судоустройства и деятельности правоохранительных органов;

владеть навыками

• • работы с законодательством о судоустройстве и правоохранительных органах и связанной с ним правоприменительной практикой; решениями Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Европейского Суда по правам человека по вопросам судоустройства и деятельности правоохранительных органов;
• • анализа правовых решений, принимаемых в ходе в сфере судебной и правоохранительной деятельности;
• • разрешения правовых коллизий, возникающих в деятельности судебных и правоохранительных органов.

При написании настоящего издания авторы учитывали длительный положительный опыт использования в преподавательской деятельности издания «Суд и правоохранительные органы», написанного под редакцией профессора П. А. Лупинской в 2004 г.^[1]

Авторы выражают благодарность кандидату юридических наук, доценту кафедры уголовно-процессуального права Т. Ю. Марковой за возможность использования в учебнике и практикуме заданий и тестов, в составлении которых она принимала участие.

• [1] Насонов С. А., Ничипоренко Т. 10. Суд и правоохранительные органы: практикум. Серия: Institutiones. М.: Юристъ, 2005.