Конституция Российской Федерации – главный источник российского конституционного права

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • сущность, структуру, юридические свойства Конституции РФ 1993 г.;
• • порядок принятия и способы внесения конституционных поправок;
• • историю советских и российских Основных Законов;
• • формы реализации конституционных норм;

уметь

• • классифицировать конституционные нормы и принципы;
• • анализировать природу и структуру конституционного законодательства;
• • обосновывать ведущую роль Конституции в российской политической и правовой системе;

владеть

• • понятийным аппаратом по теме;
• • навыками использования (реализации) конституционных норм, в том числе для защиты прав и основных свобод человека и гражданина.

Понятие, сущность, юридические свойства конституции

Конституция (от лат. constitutio — устанавливаю, учреждаю) — основной закон государства, регулирующий важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляющий основы конституционного строя, организацию государственной власти.

Прообразом конституций были хартии (уставы) средневековых городов, добившихся «вольностей» от монарха или крупных феодалов, аналогичные акты богатых городов — республик центральной, южной, северной Европы. Первые конституционные акты в современном значении были приняты в конце XVIII в. (США, Франция, Польша). Обычно конституция — явление демократического порядка, она принимается народом (или при его участии), ограничивает институты власти, гарантирует права личности. Ее сущность большинство авторов определяют как баланс основных социальных интересов, представленных в обществе. Близко к этому объяснение сущности конституции как проявление социального плюрализма, политического компромисса.

Этот важнейший политико-правовой акт служит опорой политической и социально-экономической системы, утвердившейся в обществе и государстве. Он призван, с одной стороны, обеспечить стабильность существующих государственных и политических институтов, а с другой — делает возможным их динамичное развитие, а в целом ряде случаев позволяет осуществлять радикальные реформы без существенного изменения базовых (основных) норм. Последние также отличаются стабильностью, так как рассчитаны на действие в течение длительного времени.

Конституция имеет свой предмет регулирования, во многом схожий с предметом конституционного права как отрасли права. Она — ведущий источник национального права, оказывающий доминирующее и целенаправленное воздействие па всю систему нормативных и правоприменительных актов.

Юридические свойства конституции понимаются в литературе неоднозначно, чаще всего как качества, детерминирующие особую правовую природу и делающие ее основным законом. Это нормативность, наивысшая юридическая сила, специальный порядок принятия и изменения конституционных норм.

Все российские конституции (начиная с 1918 г.) были по форме едиными консолидированными актами — документами. В ряде зарубежных государств (Великобритания, Новая Зеландия) существуют несистематизированные основные законы, представленные в виде множества (совокупности) важнейших парламентских актов, судебных решений, отдельных общепризнанных правовых обычаев.

Содержание, демократический способ принятия конституционного документа обусловливают то существенное обстоятельство, что это — единственный национальный правовой акт, который сам определяет свою юридическую силу. Ни один закон не может быть поставлен в один ряд с конституцией, а тем более изменять или отменять ее положения. Высшая юридическая сила Конституции РФ прямо и четко отражена в таких его нормах, как ст. 4, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 120, п. 1 и 2 разд. 2.