Функциональные элементы национальной экономики

Специфику назначения, распределения и использования продукции в национальной экономике характеризуют следующие функциональные элементы.

Выпуск продукции отражает стоимость товаров и услуг, которые производятся тем или иным предприятием страны и могут использоваться за его пределами.

Промежуточное потребление относится к товарам и услугам, которые полностью используются производителями в процессе производства для выпуска товаров и услуг в течение отчетного периода.

В конечное потребление включаются товары и услуги, которые используются домашними хозяйствами или обществом для удовлетворения своих индивидуальных или социальных потребностей. Исходя из этого, конечное потребление можно подразделить:

• а) на расходы на конечное потребление домашних хозяйств;
• б) расходы на конечное потребление органов государственного управления;
• в) расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Расходы на конечное потребление органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, охватывают:

• а) нерыночную продукцию, кроме накопления капитала путем собственного производства, которая измеряется издержками производства минус побочные продажи продукции органов государственного управления;
• б) расходы на рыночные товары и услуги, которые поставляются домашним хозяйствам в нетрансформированном виде и бесплатно (в системе национальных счетов рассматриваются как социальные трансферты в натуральной форме).

Экспорт и импорт между национальной экономикой и остальным миром представляют собой операции между резидентами и нерезидентами той или иной экономической территории.

Употребляемое в системе национальных счетов (СНС) понятие «валовое накопление» аналогично понятию «инвестиции в основной капитал», используемому экономистами. Оно охватывает только произведенный основной капитал (машины, здания, дороги, оригиналы художественных произведений и т. д.) и улучшения непроизведенных активов. Валовое накопление служит для измерения пополнения основного капитала, включая здания, оборудование и запасы материальных оборотных средств, т. е. расширения возможности производить большее количество товаров и создавать больший доход в будущем. Непроизведенные активы, такие как земля, природные ресурсы и объекты патентования, также могут использоваться в качестве капитала в рамках заведения или предприятия или экономики в целом, хотя они и не рассматриваются как часть валового накопления капитала в СНС.

Валовое накопление, которое является одним из важнейших факторов изменения стоимости нефинансовых активов в экономике, включает следующие компоненты:

• а) валовое накопление основного капитала;
• б) изменение запасов материальных оборотных средств;
• в) приобретение ценностей (таких, как ювелирные изделия и произведения искусства), за вычетом их выбытия.

Уровень жизни населения выступает в качестве ориентира или критерия конструктивности большинства комплексных прогнозных построений. Его характеристиками обычно являются такие параметры, как:

объем и структура текущего потребления населением материальных благ и услуг;

денежные доходы населения, источники их формирования и распределение по отдельным группам населения (дифференциация доходов);

— соотношение динамики доходов и потребительских цен; параметры обеспеченности жильем, товарами длительного пользования.

Воспроизводство и использование трудовых ресурсов (рабочей силы) характеризует процесс формирования одного из элементов производственного потенциала. На основе данных демографических прогнозов оценивается:

• — общая численность населения в трудоспособном возрасте;
• — уровень занятости и безработицы;
• — распределение работников по отраслям и сферам экономики;
• — «иждивенческая» нагрузка на работающего и др.

Цель воспроизводства и использования основных фондов — создание другого ведущего элемента производственного потенциала. В этой сфере происходит процесс превращения капитальных вложений в основные фонды. Объектом прогнозно-аналитических исследований являются такие категории, как:

• — производственные и непроизводственные капитальные вложения;
• — технологическая структура капитальных вложений (строительномонтажные работы, оборудование, прочие капитальные затраты);

воспроизводственная структура капитальных вложений (техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий, расширение действующих предприятий, новое строительство, отдельные объекты действующих предприятий);

• — отраслевая структура капитальных вложений (объемы капитальных вложений в отдельные отрасли и сферы);
• — видовая структура основных фондов (машины и оборудование, транспортные средства, здания и сооружения и т. д.);
• — возраст и сроки службы, вводы и выбытия, обновление основных фондов;
• — отраслевая структура основных фондов;
• — технический уровень капитальных вложений и основных фондов;
• — уровень и динамика стоимости единицы мощности вводимых фондов.

Внешнеэкономические связи отражают характер в степень вовлеченности отечественного хозяйства в систему мировых экономических отношений. Так, динамика и структура экспорта в определенной мере могут служить индикаторами технического уровня и конкурентоспособности национального производства. В свою очередь, динамика и структура импорта, наряду с состоянием платежного баланса, являются мерилом экономической независимости, самодостаточности экономики. Одновременно с этим в рамках конструктивной стратегии реализации сравнительных преимуществ рост поставок на экспорт означает расширение рынков сбыта для отечественных товаропроизводителей, а закупок по импорту — частичное восполнение дефицитов ресурсов и более активное включение в систему международного разделения труда.

Внешнеэкономические связи государства характеризуются следующими факторами:

• — общими тенденциями мирового экономического и научно-технического развития (глобальные проблемы в мирохозяйственных процессах; перспективы научно-технической революции; перспективы развития экономики отдельных стран внешнего мира и др.);
• — состоянием основных мировых рынков товаров и капиталов;
• — соотношением внутренних и мировых цен на основные виды экспортируемых и импортируемых товаров;
• — обменным курсом национальной валюты;

особенностями формирования внешнеэкономических отношений с различными группами стран (СНГ, ближнего и дальнего зарубежья, развитых и развивающихся стран и т. п.).

Экономическое использование природных ресурсов благодаря их богатству и разнообразию имеет для России важное значение. В их составе, как правило, рассматриваются минерально-сырьевые, земельные, водные, биологические ресурсы и воздушный бассейн. Объектами прогнозно-аналитических исследований являются:

• — характеристика современного положения и складывающихся тенденций использования природных ресурсов и состояния окружающей среды;
• — оценка состояния окружающей среды в регионах страны и влияния на уровень ее загрязнения функционирования предприятий различных отраслей экономики;
• — перспективные оценки и определение приоритетных направлений и мероприятий в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
• — обоснование масштабов и региональной структуры дополнительно вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов, необходимых для этого объемов капитальных вложений, трудовых и материальных затрат;
• — разработка нормативных требований к состоянию окружающей среды и необходимых природоохранных затрат на территориях, а также предложений по содержанию научно-технических и других мероприятий, способствующих рациональному использованию природных ресурсов и улучшению качества окружающей среды.

Научно-технический прогресс влияет на характер и итоги социальноэкономического развития по следующим взаимосвязанным направлениям.

Исследование перспектив развития научных исследований предполагает:

— анализ и прогноз основных тенденций фундаментальных исследований в стране и за рубежом;

определение приоритетов отдельных направлений фундаментальных исследований;

• — изучение возможностей ресурсного обеспечения выделенных приоритетов;
• — выявление направлений использования результатов фундаментальных исследований в экономике;

оценку развития науки в отраслях народного хозяйства;

— определение важнейших научно-технических проблем, решение которых необходимо для реализации избранного варианта научно-технического развития отрасли.

Влияние собственно научно-технического прогресса на экономику проявляется опосредованно:

через масштабы и скорость распространения важнейших нововведений в отраслях экономики;

— воздействие на изменение структуры производства и спроса;

изменение показателей удельных материальных, капитальных и трудовых затрат;

• — повышение технического уровня производственного аппарата и выпускаемой продукции;
• — преодоление экономических и социальных ограничений в развитии отдельных отраслей и межотраслевых комплексов и т. д.

Между отдельными функциональными элементами воспроизводственного процесса существуют достаточно устойчивые количественные и качественные взаимосвязи и соотношения. В качестве примеров можно привести следующие:

• — соотношение между величиной основных фондов и численностью занятых в экономике и ее отраслях предопределяет (через фондовооруженность и производительность труда) уровень выпуска продукции;
• — масштабы и темпы освоения в производстве достижений научнотехнического прогресса самым непосредственным образом влияют на масштабы и эффективность использования производственных ресурсов, скорость обновления и повышения технического уровня производственного аппарата и продукции, изменение уровня конкурентоспособности последней и т. п.;
• — объемы экспорта при прочих равных условиях формируют денежные ресурсы, которые могут использоваться для внешнеторговых закупок, но в ряде случаев могут выступать прямым ограничителем ресурсов внутреннего развития;
• — импорт является источником частичного восполнения внутренних дефицитов и повышения эффективности производства за счет использования преимуществ международного разделения труда, однако при определенных обстоятельствах может действовать угнетающе на национальное производство, как это имело место России в 1990;е гг.