Наиболее значимые цели и задачи для природопользования и охраны окружающей среды

Важность указанной в ЦУР-6 (Обеспечение наличия и рациональное использование водных ресурсов и санитарии для всех) проблемы подтверждают данные последнего доклада ЮНЕСКО, в котором указывается, что если не произойдет радикальных изменений в сторону рационального использования водных ресурсов, к 2030 г. запасы воды сократятся на 40%. Предполагается, что к середине XXI в. спрос на воду увеличится вдвое¹.

Дефицит водных ресурсов наблюдается во многих регионах мира, качество воды практически везде неудовлетворительное и требует улучшения. За период с 1970 по 2000 г. средняя водообеспеченность на человека в мире уменьшилась в 1,7 раза (с 12,9 тыс. м^[1]Дод до 7,2 тыс. м^[1]/год) из-за прироста населения на 2,4 млрд чел. В настоящее время в мире вторичному засолению подвержены орошаемые земли на площади более 1 млн км^[3][4], ежегодно из сельскохозяйственного оборота выбывает до 10 тыс. км^[4] ранее орошаемых земель^[4]. По данным Института мировых ресурсов, к середине XXI в. более чем 1/5 часть населения мира будет жить в условиях засухи, 2,43 млрд чел. как минимум в 40 странах будут страдать от недостатка воды^[1].

До сих пор 2,4 млрд людей в мире не имеют доступа к базовым санитарным услугам. 946 млн чел. живут без туалета и прибегают к практике открытой дефекации. Об этом сообщается в новом докладе, подготовленном ВОЗ и ЮНИСЕФ «Прогресс в области санитарии и в обеспечении питьевой водой, 2015 год». В докладе отмечается, что международному сообществу удалось выполнить задачу, связанную с водой. С 1990 г. число лиц, которые имеют доступ к чистой питьевой воде, увеличилось на 2,6 млрд чел. В целом доступом к улучшенным и очищенным источникам воды обеспечены 90% мирового населения. С каждым годом это число растет. В ВОЗ и ЮНИСЕФ полагают, что основная причина антисанитарии кроется в бедности, которая является результатом неравенства между государствами и внутри государств^[8]. По мере того как растет благополучие различных стран, они успешно внедряют программы по модернизации систем для отвода сточных вод и очищению питьевой воды.

В данных условиях огромное значение приобретает управление водными ресурсами, определяемое как искусство подать требуемый объем воды в требуемое место в требуемое время. Для того чтобы успешно проводить реформу в области системы водоснабжения, необходимо грамотное руководство на всех уровнях — в домашних хозяйствах, муниципальных образованиях и национальных правительствах. Реформы в области водоснабжения и водопользования должны гарантировать поддержание качества воды за счет ответственного и благоразумного управления земельными ресурсами и распределения воды между различными водопользователями. Обеспечение равных прав на использование водных ресурсов людьми, промышленными предприятиями, сельским хозяйством и самой природой — процесс сложный, требующий надлежащего управления и политики, которая учитывала бы интересы пользователей в верховьях рек и тех, кто находится ниже по течению. Ситуация усложняется еще и тем, что реки протекают через административные, региональные и государственные границы¹.

Международное сотрудничество в сфере сохранения и рационального использования водных ресурсов реализуется по разным направлениям, важнейшими из которых являются договоренности, зафиксированные в документах (конвенциях и соглашениях) и механизмы работы международных организаций, реализующих свою деятельность в данной сфере. Наиболее известными международными организациями в данной области являются ЮНЕП, Всемирный Водный Совет, Международная сеть водохозяйственных организаций, Международная ассоциация по водным ресурсам, Глобальное водное партнерство (ГВП) и др.

Достичь поставленной ЦУР-6 можно при условии соблюдения четырех принципов^[9][10]: 1) защита источников питьевой воды от попадания в нее сточных вод; 2) доступ к питьевой воде и ее обработка, необходимая для удаления химических и биологических загрязняющих веществ; 3) защита и восстановление экосистем, включающих источники пресной воды; 4) гарантия доступа к воде и право на пользование водой.

Для тех, кто хочет знать больше В последние десятилетия происходит виртуализация не только отдельных видов человеческой деятельности, но и используемых природных ресурсов, в первую очередь речь идет о виртуальной воде. Все страны импортируют и экспортируют воду в форме сельскохозяйственных и промышленных товаров. Виртуальная вода — это объем воды, заключенный в продовольствии или других продуктах, необходимый для ее производства. В зависимости от местных условий и используемых технологий для производства 1 кг пшеницы необходимо от 800 до 4000 л воды, 1 кг говядины — от 2000 до 16 000 л и т. д. Страны с дефицитом воды сегодня могут импортировать продукты, которые требуют больших объемов воды для своего производства, вместо того чтобы производить их у себя. В то же время цены на продаваемые товары редко отражают расходы на использование водных ресурсов в странах-производителях, однако по мере усиления дефицита пресной воды данная ситуация будет меняться. В ближайшее время на товарах может появиться информация о том, сколько литров воды было потрачено на их производство, а производителям, возможно, придется платить налоги в зависимости от этого показателя. Понятие «виртуальная вода» было введено в 1993 г .Джоном Энтони Аплетом из Королевского колледжа Лондона. За разработку концепции «виртуальной воды» в 2008 г. ему была присуждена Стокгольмская премия воды, учрежденная в 1990 г.

Согласно ЦУР 7 (Обеспечение доступа к недорогостоящим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии для всех) на сегодняшний день 20% мирового населения не имеет доступа к электричеству, и еще больше людей страдают от постоянных перебоев. Во многих развивающихся регионах источники энергии зачастую малочисленны, а снабжение энергией нерегулярно. Сегодня при помощи угля все еще производится порядка 40% мирового электричества, и примерно такая же доля углеродных выбросов в мире приходится на его использование. В настоящее время приблизительно 2,7 млрд чел. (порядка 40% мирового населения) для приготовления пищи используют традиционное биотопливо.

Необходимым условием доступности энергии является повышение уровня доходов (а вместе с тем покупательной способности) и контроль над влиянием объективных экономических факторов, действующих на глобальном уровне, на цены, с которыми люди сталкиваются в своей повседневной жизни. Доступные и надежные энергетические источники и системы, которые обеспечивают их бесперебойную работу, могут быть классифицированы как «современные».

Вся устойчивая энергетика должна быть современной, хотя и не все формы современной энергетики являются устойчивыми. Уголь, пожалуй, может служить наиболее ярким примером. История показывает, что этот природный ресурс был незаменим для индустриализации и улучшения благосостояния человека. Именно благодаря использованию угля сегодня все большее количество людей во всем мире может наслаждаться уровнем жизни, о котором в прошлом невозможно было и помыслить. Тем не менее многочисленные достоинства угля (например, избыток в природе, широкая распространенность и относительная простота в использовании) сводятся на нет длинным списком серьезных проблем. Уголь является крайне неэкономичным ресурсом с низким коэффициентом вырабатываемой энергии по отношению к массе, сильно загрязняет окружающую среду. Таким образом, уголь не является устойчивым источником энергии ни в масштабах планеты, так как способствует антропогенному изменению климата, ни на местном уровне в силу того, что угрожает здоровью людей и окружающей природной среде (помимо загрязнения окружающей среды побочными продуктами горения, сам процесс добычи угля создает бесчисленное количество экологических проблем). Что же можно предпринять в этой ситуации, учитывая масштабы использования угля и образование глобальной экономики, которая зависит от электроэнергии, полученной при помощи сжигания ископаемого топлива? Подобного рода вызовы требуют прагматичного и многостороннего подхода. Решения необходимо искать на глобальном уровне, при этом правительства стран и различные учреждения должны работать сообща. Международные соглашения, касающиеся изменения климата, являются самыми заметными достижениями в этой области^[11].

Также следует добавить, что согласно инициативе ООН «Устойчивая энергетика для всех», к 2030 г. необходимо решить три взаимозависимые задачи: 1) обеспечение всеобщего доступа к современным источникам энергии; 2) удвоение уровня энергетической эффективности; 3) удвоение доли возобновляемых источников энергии в мировом энергетическом балансе.

В соответствии с указанной ЦУР 12 (Обеспечение рациональных моделей потребления и производства) проблемой с начала XXI в. mainstream эколого-экономической мысли произошел переход от «коричневой экономики» к экономике «зеленой», включившей идеи многих других направлений в экономической науке и прежде всего идеи экологической экономики. «Зеленая» экономика на конференции в Рио-де-Жанейро в 2012 г. была определена в качестве основного пути мирового сообщества к достижению устойчивого развития. Однако не менее важным является переход от моделей экономики линейной к моделям экономики циклической (Circular Economy) ^[12]. В рамках линейной модели экономики процесс производства и потребления может быть представлен в виде цепочек «ресурсы — товары — отходы» или «производи — потребляй — выбрасывай». Подобные подходы и основанные на них модели производства и потребления явились причиной многих экологических проблем и продолжают их усугублять. Сложившаяся к середине XX в. модель развития и соответствующие ей характер производства и характер потребления не являются устойчивыми. Концепция циклической экономики претендует на создание устойчивых моделей развития, внедрение которых в итоге позволит разорвать связь между экономическим ростом, ростом потребления ресурсов и, как следствие, ростом загрязнения окружающей среды. Внедрение и развитие ресурсосберегающих и малоотходных технологий явилось важным шагом на пути устойчивого развития, но необходимо двигаться дальше, что и предлагает циклическая экономика, в основе которой лежит идея материального производства, восстанавливающего природный капитал и использующего два типа циклов: цикл органических, или биологических, материалов, способных возвращаться в биосферу без вреда для нее и технических материалов, разработанных с перспективой постоянного обращения в производственных циклах с сохранением качества и минимальными потерями вещества^[13].

Создание предложенных циклов должно строиться исходя из ряда принципов^[14]:

• 1) чем меньше / короче цикл (географически и, но количеству технологических звеньев), тем более он эффективен;
• 2) цикл не имеет ни начала, ни конца;
• 3) скорость циклических потоков является ключевым фактором, эффективность использования ресурсов повышается по мере замедления скорости потока циклического процесса.

Сопоставляя концепцию циклической экономики с другими экологоэкономическими концепциями, и в первую очередь с зеленой экономикой, можно отметить как их отличия, так и возможности взаимодополнения, комплементарное™, что в итоге может привести к положительному синергетическому эффекту.

Переход к циклической экономике потребует серьезных изменений в существующей парадигме производства и потребления. Кроме того, такой переход вызовет необходимость значительных инвестиций во все элементы цепочки создания ценностей.

Можно выделить несколько следующих основных барьеров перехода к циклической экономике.

• 1. Привязанность существующей экономической модели к ресурсоемкой инфраструктуре, сложным структурам международных цепочек поставок и моделям развития'. Основным двигателем традиционной модели развития является промышленный рост и ресурсоемкая инфраструктура. В то время как правительства развивающихся стран начали признавать, что требуется переходить к менее ресурсоемким моделям развития, до сих пор не предложены полностью готовые решения. Физическая инфраструктура мирового производства, потребления и торговли в значительной степени зависит от ископаемых видов топлива.
• 2. Политические препятствия в установлении справедливой цены на пользования природных ресурсов. Для успешного развития циклической экономики требуется снятие субсидий, направленных на чрезмерное использование природных ресурсов и включение экстерналий в стоимость природных ресурсов и энергии.
• 3. Высокие изначальные инвестиции. Циклическая экономика требует значительных инвестиций в производственную инфраструктуру и в разработку новых технологических решений.
• 4. Иррациональность потребителей. Несмотря на экономическую обоснованность, потребители часто поступают экономически иррационально, так восстановлению и ремонту части старых товаров потребители предпочитают покупку новых. Кроме того, потребители предпочитают иметь право владения продуктом, даже если временное пользование является более экономически выгодным.
• 5. Отсутствие технологических и бизнес-инноваций. Для успешного перехода к циклической экономике требуется дальнейшее развитие возобновляемых источников энергии, производственных и техиологиче-^[15]

ских инноваций. Кроме того, бизнес-инновации требуются, для того чтобы компании могли трансформировать существующие бизнес-модели в соответствии с требованиями циклической экономики.

6. Низкий уровень осведомленности. Несмотря на растущий интерес к этой концепции, правительства и компании трактуют термин «циклическая экономика» по-разному, так как понимание сути концепции находится на довольно низком уровне. Это создает преграды для внедрения идей циклической экономики и объясняет их относительно низкую распространенность. Так, результаты опроса, проведенного Fusion Observatory в 2014 г., в котором участвовали 286 английских, французских и бельгийский компаний, чья деятельность связана с зеленой экономикой, показали, что 48,5% респондентов никогда не слышали такого термина, и только около 10% от опрошенных имели четкое понимание его значения^[16].

Зарубежный опыт Отдельные принципы и идеи, которые вместе составляют концепцию циклической экономики, уже приняты в виде законов в ряде стран.

Стратегия ресурсосбережения, принятая в Дании в 2013 г., рассматривает все отходы как ресурсы, которые должны быть переработаны или использованы повторно. В Нидерландах, Шотландии также ужесточаются требования к переработке отходов. В Швеции к 2020 г. собираются повторно перерабатывать до 85% металла и 85% бумажной упаковки и бумажной продукции ^[17].

В Японии, благодаря закон)' о содействии эффективному использованию ресурсов, принятом в 2000 г., сегодня повторно перерабатывается около 98% используемого металла^[18].

В ЮАР запущена государственная программа WISP, направленная на развитие «симбиозных» отношений между компаниями. Согласно этой программе компании должны максимально использовать в своем производстве «отходы» производства других компаний, стараясь создать замкнутый цикл в рамках производственного кластера^[19].

В 2008 г. на Всекитайском собрании народных представителей был предоставлен законопроект о Циклической экономике^[20]. Более того, были введены индикаторы циклической экономики для оценки эффективного использования ресурсов как на уровне всего государства, так и на уровне провинций.

В рамках ЕС Европейская Комиссия разрабатывает новый законодательный пакет, посвященный циклической экономике, который будет направлен¹:

• • на развитие переработки и предотвращения потери ценных материалов;
• • создание новых рабочих мест и поддержание экономического роста;
• • сокращение выбросов парниковых газов и уменьшение негативного влияния экономики на окружающую среду.

На сегодняшний день циклическая экономика уже получила мировое признание среди специалистов в экологии и среди экономистов как путь достижения устойчивого развития. При этом уровень общей осведомленности об этой концепции остается довольно на низком уровне, что мешает реализации ее идей на практике. Несмотря на признание этой концепции на государственном уровне ряда стран, одними из главных задач на сегодняшний день для развития и реализации концепции циклической экономики являются продвижение идей циклической экономики, передача знаний и наилучшего опыта.

Согласно ЦУР 13 (Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями) «климат» — новый фактор «давления» человека на природу. Помимо глобального потепления, фиксируется рост опасных гидрометеорологических явлений. В нашей стране их уже в два раза больше, чем 15—20 лет назад. Научные работы, вышедшие в 2014 г., Пятый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата, доклады и прогнозы Росгидромета показывают, что в будущие десятилетия данная тенденция будет усиливаться, что может привести к большим потерям, если «давление» не снизить — не перейти на «зеленую» энергетику и экономику в целом^[21][22]. По оценкам экспертов, к 2050 г. от 50 млн до 200 млн чел. по всему миру будут вынуждены покинуть свои дома в результате негативных последствий изменения климата, включающих недостаток продуктов питания, возможности зарабатывать средства к существованию и нестабильность в обществе, причем все это будет происходить не только в прибрежных районах и на островах, но и в тех странах, которые будут участвовать в оказании помощи мигрантам. Необходимо уделить большее внимание предупреждению возможных последствий изменения климата и адаптации к новым условиям. Это поможет лучше подготовиться к чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также обеспечить управление ресурсами, планирование обустройства прибрежных зон и разработать систему раннего предупреждения и наблюдения^[23].

Изменение климата проявляется в разной степени в разных регионах мира и по-разному сказывается на разных отраслях экономики. Ключевые региональные риски, содержащиеся в пятом оценочном докладе МГЭИК, вызванные изменением климата, приведены ниже.

Африка. Сочетанный стресс для водных ресурсов, испытывающих значительное напряжение в результате чрезмерной эксплуатации и деградации в настоящее время и повышенного спроса в будущем, в сочетании с усиленным стрессом от засухи в подверженных засухе регионах Африки. Снижение продуктивности сельскохозяйственных культур, связанное со стрессом от жары и засухи. Возрастающий ущерб от вредных насекомых и болезней, воздействий паводков на инфраструктуру продовольственной системы. Изменение области распространения и географических границ заболеваний, передаваемых через переносчиков инфекционных заболеваний и воду, вызванные изменениями среднего значения и изменчивости температуры и осадков.

Европа. Возросшие экономические потери и число лиц, затронутых наводнением в речных бассейнах и прибрежных зонах, в результате усиления урбанизации, повышения уровня моря, эрозии побережья и пиковых расходов воды в реках. Возросшие ограничения на воду. Значительное уменьшение наличия воды в результате забора воды из рек и источников грунтовых вод из рек в сочетании с возросшим спросом на воду (например, для ирригации, энергетики и промышленности, бытового использования). Возросшие экономические потери и число людей, затронутых экстремальными тепловыми явлениями: воздействие на здоровье и благосостояние, производительность труда, растениеводство, качество воздуха и усиление риска стихийных пожаров в южной части Европы и в северном регионе России.

Азия. Усиление речных, прибрежных и городских наводнений, результатом которых является причинение широкомасштабного ущерба инфраструктуре. Возросший риск смертности, связанной с жаркой погодой. Возросший риск нехватки воды и продовольствия в результате засухи.

Австралия и Новая Зеландия. Значительное изменение состава сообществ и структуры систем коралловых рифов в Австралии. Возросшая частота и интенсивность причинения ущерба в результате паводка инфраструктуре и поселениям. Усиление рисков для прибрежной инфраструктуры и низменных экосистем от повышения уровня моря.

Северная Америка. Утрата целостности экосистем, утрата имущества, заболеваемость и смертность людей, вызванные стихийными пожарами, и как результат этого — усиление тренда засушливости и температурного тренда. Смертность людей, связанная с жаркой погодой. Городские наводнения в районах рек и побережья, причиняющие ущерб имуществу и инфраструктуре; нарушение функционирования сети водоснабжения, экосистем и социальной системы; последствия для общественного здравоохранения; ухудшение качества воды в результате повышения уровня моря, экстремальных осадков и циклонов.

Центральная и Южная Америка. Наличие воды в полузасушливых и зависящих от талой воды ледников регионах и Центральной Америке; наводнения и оползни в городских и сельских районах вследствие экстремальных осадков. Снижение объема производства и качества продовольствия. Распространение заболеваний, передаваемых переносчиками инфекций, на других высотах и широтах.

Полярные регионы. Риски для пресноводных и наземных экосистем, морских экосистем, вызванных изменениями ледникового и снежного покровов, многолетней мерзлоты и состояния пресных вод и океана, затрагивающие качество среды обитания, фенологию и продуктивность видов, а также зависящие от них отрасли экономики. Риски для здоровья и благосостояния жителей Арктики, являющиеся результатом телесных повреждений и болезней, вызываемых изменением физической окружающей среды, отсутствием продовольственной безопасности, качественной и безопасной питьевой воды, а также ущерба инфраструктуре, включая инфраструктуру в районах вечной мерзлоты. Беспрецедентные проблемы для северных общин, вызванные сложными взаимосвязями между климатически опасными явлениями и социальными факторами.

Малые острова. Утрата средств к существованию, прибрежных поселений, инфраструктуры, экосистемных услуг и экономической стабильности. Взаимодействие повышающегося глобального среднего уровня моря в середине XXI в. с событиями, связанными с уровнями высокой воды, будет угрожать низменным прибрежным районам. Уменьшение биоразнообразия, обилия рыбных ресурсов и ухудшение защиты побережья коралловыми рифами из-за вызванного жарой массового обесцвечивания и гибели кораллов, усугубляемого закислением океана. Подтопление прибрежной зоны и утрата среды обитания вследствие повышения уровня моря, экстремальных явлений, изменений в осадках и снижения экологической устойчивости. Сдвиг в распространении видов рыб и беспозвоночных и снижение потенциала улова рыбных промыслов в низких широтах, например, в зоне экваториального анвеллинга.

Для тех, кто хочет знать больше

Апвеллинг (англ, upwelling), или подъем, — это процесс, при котором глубинные воды океана поднимаются к поверхности. Прибрежный апвеллинг — это наиболее известный тип апвеллинга, который непосредственно связан с человеческой деятельностью, поскольку поддерживает наиболее продуктивные рыболовные районы Мирового океана. Глубинные воды богаты биогенными элементами, такими как азот и фосфор, которые являются результатом разрушения погружающегося па глубину органического материала (в основном, отмершего планктона). Когда глубинные воды попадают на поверхность, фитопланктон начинает активно потреблять биогены, вместе с С0₂ (диоксид углерода) и солнечной энергией, производя органические вещества в процессе фотосинтеза. Таким образом, по сравнению с другими зонами океана, в районах апвеллинга наблюдается высокая первичная продукция (количество углерода, зафиксированное фитопланктоном). Высокие значения первичной продуктивности продолжают наблюдаться и на более высоких трофических уровнях, поскольку фитопланктон является основой океанской пищевой цепи. Прибрежный апвеллинг часто наблюдается в следующих районах: побережье Перу, Чили, Аравийское море, западное побережье Южной Африки, восток Новой Зеландии, юго-восток Бразилии и побережье Калифорнии. Пищевая цепь в океане выглядит так: Фитопланктон -" -> Зоопланктон —> Хищный зоопланктон -> Фильтрующие организмы -" Хищные рыбы. Таким образом, каждый элемент цепочки является ключевым для района апвеллинга. Похожий феномен наблюдается в экваториальной зоне и называется экваториальным апвеллингом.

Согласно Государственному докладу о состоянии окружающей среды в Российской Федерации в 2014 г. средняя скорость роста среднегодовой температуры воздуха на территории России в 1976—2014 гг. составила 0,42°С /10 лет. Это в 2,5 раза больше скорости роста глобальной температуры за тот же период: 0,17°С /10 лет. Основная особенность зимних трендов периода 1976—2014 гг. — расширяющаяся область похолодания на юге Сибири и на Дальнем Северо-Востоке. Результаты регулярного мониторинга климата Российской Федерации, а также тенденции современных изменений климата на территории Российской Федерации и над Северным полушарием содержатся в докладе Росгидромета «Об особенностях климата на территории Российской Федерации в 2014 году».

Наиболее представительный форум по изменению климата состоялся в Париже в декабре 2015 г. Делегаты Парижской конференции (СОР21) по изменению климата¹ договорились удержать повышение глобальной температуры на уровне 1,5°С, в то время как перед самой конференцией обсуждалась цифра в 2⁰С. В завершение конференции Генеральный секретарь ООН Пап Ги Мун сообщил, что на сегодняшний день 189 государств представили национальные планы по сокращению эмиссий парниковых газов: «…нынешние обязательства — это не потолок, а лишь первая ступенька и договорились каждые пять лет, начиная с 2018 года, пересматривать свои обязательства в свете требований науки»^[24][25].

Выступая на Парижской конференции, Президент В. В. Путин отметил, что Россия перевыполнила свои обязательства в рамках Киотского протокола с 1991 по 2012 г. «Усилия России позволили затормозить глобальное потепление на земле почти на год», — сказал он, отметив, что к 2030 г. планируется уменьшить выбросы парниковых газов до 70% от базового уровня 1990 г.^[26]

Соглашение не предполагает отказ от ископаемого топлива, общемировые выбросы диоксида углерода (С0₂) не ограничиваются^[27]. Для вступления в силу заключенное 195 странами соглашение должно быть ратифицировано не менее чем 55 из них, на которых приходится не менее 55% глобальных выбросов парниковых газов^[28]. Документ предуематривает ежегодное выделение 100 млрд долл, начиная с 2020 г. частично через «Зеленый Фонд» развивающимся странам для помощи в борьбе с климатическими изменениями, адаптации к жизни в условиях потепления и компенсирования наносимого им ущерба.

В соответствии с ЦУР 14 (Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития) Мировой океан является средой обитания для множества форм жизни. Здесь обитают почти 300 тыс. видов растений и животных, в их числе рыбы, китообразные (киты и дельфины), головоногие (осьминоги и кальмары), ракообразные, морские черви, кораллы и др., а также водоросли. На первом месте по объемам добычи в мировом рыбном промысле стоят сельдевые. Особое богатство представляют лососевые, и особенно осетровые рыбы. Главным образом рыба ловится в шельфовой зоне. Использование рыбы не ограничивается просто употреблением в пищу, она применяется в качестве кормовой муки, технического жира, удобрений. Зверобойный (промысел моржей, тюленей, морских котиков) и китобойный промыслы сейчас либо ограничены, либо вообще запрещены. Промысел, связанный с отловом беспозвоночных и ракообразных, получил широкое распространение в странах Юго-Восточной Азии и многих других приморских странах, в которых широко используются в пищу моллюски и иглокожие. Ракообразные высоко ценятся на рынке. Один из представителей ракообразных — криль, из которого вырабатывают пищевой белок и витамины. Важнейший природный ресурс океана, используемый для приготовления продуктов питания, для получения йода, бумаги, клея и др., — водоросли. Также в последнее время получило широкое распространение искусственное выращивание живых организмов в водах Мирового океана (аквакультура)¹.

Современный улов морских организмов составляет ежегодно 70—75 млн т. Из них 80—85% приходится на рыбу. В настоящий момент вылов рыбы приближается к опасной черте — человечество рискует потерять ежегодное воспроизводство морских рыб. Это происходит по причине постепенного увеличения рыболовного флота и улучшения орудий лова.

Исторический экскурс В 1900 г. вес страны мира выловили 4 млн т рыбы и других морепродуктов. На каждого жителя планеты приходилось 2,6 кг рыбы. В 1966 г. общий вылов рыбы достиг 66 млн т, т. е. на каждого жителя уже приходилось 17—18 кг. В середине 1970;х гг. общая масса улова рыбы достигала 75 млн т. Затем пошла тенденция к снижению массы улова^[29][30]. Республика Перу в 1966 г. выловила более 15 млн т рыбы и была первой среди стран по добыче морепродуктов. В 1990;е гг. она не смогла довести ежегодный вылов рыбы даже до 1 млн т. Перуанцы полностью вычерпали запасы рыбных ресурсов у своих побережий^[31].

Океаны и моря играют исключительную роль в поддержании экономического благополучия как отдельных стран, так и всего мира. Оборот от экономической деятельности, связанной с использованием океана и морских ресурсов, составляет ежегодно от 3 до 6 трлн долл., при этом речь идет о вкладе во многие важные отрасли мировой экономики. В том числе^[32]:

• 90% мировой торговли происходит при помощи морского вида транспорта;
• — подводные кабели обеспечивают 95% мировой телекоммуникации;
• — для 4,3 млрд людей 15% годового потребления продуктов, содержащих животный белок, обеспечивается благодаря рыболовству и аквакультуре;
• — более 30% добычи нефти и газа во всем мире ведется в море;
• — прибрежный туризм является крупнейшим сегментом рынка в мировой экономике и составляет 5% мирового ВВП, обеспечивая при этом от 6 до 7% глобальной занятости;
• — новые открытия в области морского биоразнообразия ознаменовали значительный прорыв в аквакультуре, а также в таких отраслях, как фармацевтическая и пищевая;
• — 13 из 20 крупнейших городов мира расположены на побережье;
• — приливы и отливы, волны, а также морской ветер являются энергетическими ресурсами, которые с недавнего времени рассматриваются как имеющие значительный потенциал в сфере развития низкоуглеродной энергетики во многих странах, имеющих выход к морю.

Океаны и моря играют значительную роль в поддержании социального благополучия. Более 40% мирового населения, или 3,1 млрд чел., проживают в 150 прибрежных или островных государствах, не далее чем в 100 км от берега океана или моря.

Основной ресурс Мирового океана — морская вода, запасы которой на Земле составляют около 1370 млн км³, или 96,5%. Она содержит около 80 химических элементов периодической системы Менделеева, среди которых такие важные, как уран, калий, бром, магний, кальций, медь, натрий. В настоящее время 25% потребностей в поваренной соли покрывается за счет морской воды.

В связи с богатым химическим составом морская вода обладает многими целебными свойствами, а морской воздух насыщен многими ионами. Это говорит о возможности использования рекреационных ресурсов океана. Особый эффект морская вода приносит при использовании совместно с лечебными грязями и термальными водами. Поэтому большую востребованность имеют морские курорты, например, средиземноморские, курорты Калифорнии, Флориды и др.

Исходя из всего вышесказанного, особенно важно развивать комплексное управление морским природопользованием (КУМП), основанное на экосистемном подходе. Главная цель комплексного управления — с помощью устойчивой эксплуатации морских ресурсов создать благоприятные условия для производства материальных ценностей и одновременно с этим поддерживать структуру, функции и продуктивность существующих экосистем. В настоящее время в управлении морской деятельностью наблюдается межведомственная разобщенность и решения принимаются на основе текущих отраслевых интересов, не принимая во внимание долговременные цели устойчивого развития^[33]. Сильное загрязнение снижает биологическую продуктивность океанов и морей. Например, Азовское море сильно загрязнено удобрениями с полей. В результате рыбопродуктивность этого водоема сильно снизилась. В Балтийском море сильные загрязнения уничтожили всякую биологическую жизнь на ¼ его акватории¹.

Достижение цели сохранения и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития может достигаться разными путями. ООН провозгласила 2017 г. Международным годом устойчивого туризма в интересах развития. Туризм включен в виде задач в три цели ЦУР: ЦУР 8 — Содействие неуклонному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех; ЦУР 12 — Обеспечение рациональных моделей потребления и производства и ЦУР 14 — Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития^[34][35].;

На основании ЦУР 15 (Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия) считается, что около 50% всех рабочих мест в мире связаны с сельским хозяйством, рыболовством и лесничеством. Борьба с обезлесением, деградацией почв, опустыниванием и защита биоразнообразия — дело комплексное: здоровые экосистемы необходимы для ведения устойчивого и продуктивного сельского хозяйства, а также для обеспечения водных систем. Многие эксперты в области сельского хозяйства, здравоохранения и водных ресурсов знают, что обезлесение и пеоптималыюе использование земли может серьезно подорвать планы по обеспечению здорового образа жизни (ЦУР 3), ликвидации голода (ЦУР 2) и наличию запасов воды (ЦУР 6). Если будут по-прежнему преобладать узкие отраслевые подходы, а отрицательные побочные последствия будут оставаться без внимания, пространство для долгосрочного развития будет становиться все более ограниченным. Межотраслевые подходы, наоборот, могут помочь в реализации сразу нескольких целей более дальновидным и эффективным образом^[36].

По данным Министерства сельского хозяйства России, площадь орошаемых и засушливых сельхозугодий, подверженных деградации, на 1 января 2014 г. составила 4 272 450 и 4 778 416 га соответственно. Из них деградированы 498 416 га орошаемых земель и 1 765 888 га осушенных земель^[37].

Несмотря на то что ¾ 115 лучших мировых сельскохозяйственных культур зависит от животного опыления, а в основу более 50% всех медикаментов входят лекарственные растения, животное и растительное биоразнообразие уменьшается в результате обезлесения и фрагментации лесов. Мангровые леса исчезают с устрашающей скоростью от 2 до 7% в год, а вместе с ними и ключевые ареалы рыболовства, и природные системы штормовой защиты. Деградация среды обитания и потеря биоразнообразия угрожают благополучию более чем 1 млрд чел., проживающих на засушливых и полузасушливых территориях.

В Российской Федерации общая площадь погибших лесных насаждений в 2014 г. составила 512,9 тыс. га (в том числе 238,7 тыс. га хвойных древосгоев). Основными причинами гибели насаждений в 2014 г. были лесные пожары, погодные условия и почвенно-климатические факторы, повреждение насекомыми, составляющие соответственно 378,3 тыс. га, 47,8 тыс. га и 41,8 тыс. га, или 73,8%, 9,3% и 8,2% от общей площади усыхания¹.

Согласно данным ООН^[37][39] ежегодно с лица земли исчезают 2 тыс. видов диких животных и растений. Во многом это связано с проблемой браконьерства, имеющей далеко идущие экологические, экономические и социальные последствия. В Африке ежегодно убивают от 20 до 25 тыс. слонов. А в период с 2010 по 2012 г. — всего за три года — были убиты 100 тыс. африканских слонов. В 2014 г. в Южной Африке преступники истребили 1215 носорогов. Это означает, что каждый день убивают 96 слонов, а каждые восемь часов — одного носорога. В последние годы выросли масштабы незаконной торговли человекообразными обезьянами. Преступные группы создают незаконные схемы контрабанды флорой и фауной, используя пробелы в национальных системах уголовного правосудия.

• [1] Зырянов В. Н. Актуальные водные проблемы и роль науки в их решении. URL: http: //www.cccca-watcr.nct/file/zyryanov 15-ru.pdf.
• [2] Зырянов В. Н. Актуальные водные проблемы и роль науки в их решении. URL: http: //www.cccca-watcr.nct/file/zyryanov 15-ru.pdf.
• [3] URL: http://wvvw.un.org/sustainablcdcvclopmcnt/ru/2015/03/dcputy-un-chicf-calls-for-hydro-diplomacy-as-world-faces-growing-water-shortages/.
• [4] Хубларян М. Г. Водные потоки в различных средах. М.: ГЕОС, 2009.
• [5] Хубларян М. Г. Водные потоки в различных средах. М.: ГЕОС, 2009.
• [6] Хубларян М. Г. Водные потоки в различных средах. М.: ГЕОС, 2009.
• [7] Зырянов В. Н. Актуальные водные проблемы и роль науки в их решении. URL: http: //www.cccca-watcr.nct/file/zyryanov 15-ru.pdf.
• [8] URL: http://www.un.org.
• [9] URL: http://www.unchronicle.un.org/ru/article/1722/.
• [10] Там же.
• [11] 2 URL: http://www.unchronicle.un.org/ru/article/1725/.
• [12] Авраменко А. А, Горбачев-Фадеев М. А. Циклическая экономика // На пути к устойчивому развитию России. 2015. № 71. С. 23—34.
• [13] Towards the Circular Economy Vol. 1. Ellen Macarthur Foundation. Cowes, IsleofWight2012. Электронный ресурс. URL: http://www.ellenmacarthurfoundation.org/.
• [14] From Products to Services: Selling performance instead of goods. Walter Stahel, Institut dela Duree. Geneve. 2014. URL: http://www.product-life.org.
• [15] A Global Redesign? Shaping the Circular Economy. Edited by Felix Preston. EERG BP.London. 2012. URL: http://vvww.ecoconnect.org.uk/download/Shaping%20the%20Circular%20Economy.pdf.
• [16] 2 Fusion Observatory Report. Business Support Kent Community Interest Company. 2014. URL: http://www.bsk-cic.co.uk/content/PDF/FUSION%200bservatory%20Report%20-%20Circular%20Economy%20(2).pdf.
• [17] Five countries moving ahead of the pack on circular economy legislation. Written byElizabeth Braw.Guardian. London. 2014. URL: http://www.theguardian.com/sustainable-business/2014/oct/29/countries-eu-circular-economy-legislation-denmark-sweden-scotland.
• [18] Law for Promotion of Effective Utilization of Resources Japan. Governments going circular. A global scan by De GroencZaak, Dutch Sustainability Business Association. 2015. URL: http ://www.govsgocircular.com/cases/law-for-promotion-of-effective-utilization-of-resources-japan/.
• [19] Western Cape Industrial Symbiosis Program. Governments going circular. A global scan byDe GroeneZaak, Dutch Sustainability Business Association. Amsterdam. 2015. URL: http://www.govsgocircular.com/cases/western-cape-industrial-symbiosis-program/
• [20] The Circular Economy Promotion Law of the People’s Republic of China. 2008. Электронный ресурс. URL: http://www.amcham-shanghai.org/NR/rdonlyres/4447E575−58FD-4D8E-BB0F-05B920770DF7/7987/CircularEconomyLawEnglish.pdf.
• [21] Moving towards a circular economy. European Commission. Brussels. 2015. URL: http://www.ec.europa.eu/environment/circular-economy/index_en.htm.
• [22] URL: http://www.wwf.ru/about/what_we_do/climatc.
• [23] URL: http://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/51 244.html.
• [24] 21-я конференция проводилась в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР 21) и 11-я — в рамках совещания сторон по Киотскому протоколу (CRP-11).
• [25] URL: http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/2015.
• [26] URL: http://www.tass.ru/politika/2 485 139.
• [27] РИА Новости. URL: http://www.ria.rU/world/20 151 213/1341130866.html#ixzz3w7nnKvxK.
• [28] РИА Новости. URL: http://www.ria.ni/world/20 151 212/1341049315.html#ixzz3w7pOtya7.
• [29] URL: http://www.grandars.ru/shkola/geografiya/mirovoy-okcan.html.
• [30] URL: http://www.central-asians.ni/ekologiya-i-geoekologiya/l 11-znachenie-mirovogo-okeana-dlya-buduschego-chelovechestva.html.
• [31] URL: http://www.central-asians.rU/ekologiya-i-geockologiya/l 10-resursy-mirovogo-okeana-i-ih-ispolzovanie.html.
• [32] URL: http://www.fishnet.rU/news/novosti_otrasli/51 244.html.
• [33] URL: http://www.wwf.ru/about/what_we_do/seas/kump.
• [34] URL: http://www.gcographyofrussia.com/rcsursy-mirovogo-okcana/.
• [35] URL: http://www.media.unwto.org/ru/press-release/2015;12−15/organizatsiya-obedinennykh-natsii-provozglashaet-2017;god-mezhdunarodnym-go.
• [36] URL: http://www.unchroniclc.un.org/ru/article/1732/.
• [37] Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в РоссийскойФедерации в 2014 г.
• [38] Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в РоссийскойФедерации в 2014 г.
• [39] URL: http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/2015/03/its-time-to-get-serious-about-wildlife-crime-un-proclaims-on-world-wildlife-day/.