Парижская мирная конференция и создание Версальской системы международных отношений

18 января 1919 г. в Париже в присутствии 1 тыс. делегатов из 27 стран (32 с английскими доминионами) открылась мирная конференция. Советскую Россию на конференцию не допустили: она не была признана западными державами и, кроме того, заключила сепаратный мир с Германией. Германия и ее союзники также не были приглашены.

Все дела на Парижской конференции вершили и решали судьбы мира три человека: премьер-министр Франции Жорж Клемансо, избранный председателем конференции, премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж и президент США Вудро Вильсон.

Несмотря на то, что условия мира были подготовлены заранее, известны союзникам, они подвергались постоянным корректировкам в зависимости от того, как менялось соотношение сил.

Франция мечтала о расчленении своего давнего соперника Германии, стремилась ее максимально ослабить. Выполнение ее планов сделало бы Францию самым мощным государством в Европе. Это предстояло закрепить на мирной конференции, где позиция французской стороны была довольно сильной: за ее спиной стояла огромная континентальная армия, французский маршал Фош диктовал Германии условия перемирия, наконец, сама конференция проходила в Париже, а Ж. Клемансо был ее председателем.

Позицию Англии на конференции определяло ее морское превосходство, так как Германия как морская держава перестала существовать. Таким образом, она получила уже почти все, за что вела войну. Поэтому главная задача — закрепить достигнутое и не дать усилиться Франции.

Свои расчеты были и у США. За годы войны они превратились из страны-должника в страну, которой Европа задолжала 10 млрд долларов. Укрепление экономической мощи толкало их на проведение соответствующей внешней политики. Поэтому одним из центральных пунктов американского плана было создание Лиги Наций. К тому же переговоры велись на основе «14 пунктов» Вильсона, что усиливало позиции американской делегации. Уязвимым местом было довольно шаткое положение Вильсона в своей стране, где он не имел большинства в Конгрессе.

По многим вопросам интересы держав сталкивались, а это вызывало резкие противоречия, споры шли буквально по каждому пункту, и каждый участник претендовал на большую долю. Удовлетворить аппетиты всех было трудно, конференция нередко находилась под угрозой срыва.

В Париже не смогли договориться и о том, какие репарации должна выплатить Германия. Решили создать особую комиссию, которой поручалось подготовить компромиссное решение. Не удалось Франции настоять на том, чтобы ее граница с Германией проходила по Рейну. Было принято предложение Ллойд Джорджа о том, что Великобритания и США выступят в защиту Франции, если ее атакует Германия. Зона Рейна должна быть демилитаризована на 50 км.

Было принято решение о создании Лиги Наций, главной ее задачей было поддержание мира на планете. Устав Лиги стал составной частью всех мирных договоров, подписанных после войны. Таким образом, путем небольших взаимных уступок и компромиссов удалось в апреле 1919 г. согласовать текст мирного договора с Германией.

28 июня 1919 г. в Зеркальном зале Версальского дворца был подписан мирный договор с Германией. Согласно документу, Франции возвращались Эльзас и Лотарингия, небольшие территории передавались Бельгии и Дании. Германия признавала независимость Польши и Чехословакии, которые получали часть германских территорий. Город Данциг превращался в «вольный город» под управлением Лиги Наций. Для обеспечения доступа Польши к Данцигу создавался так называемый «данцигский коридор», который к тому же отделял Восточную Пруссию от остальной Германии. Город Мемель передавался под контроль Лиги Наций. В полную и неограниченную собственность Франции переходил Саарский угольный бассейн. В совокупности Германия лишилась 1/8 части своей территории (67 300 кв. км), 1/10 части населения. На потерянных землях добывалось 75% железной руды, 20% каменного угля, производилось 26% чугуна.

Германия была лишена всех колоний. В Африке их поделили между собой Великобритания, Франция, Бельгия и Южно-Африканский союз. Германские колонии на Тихом океане были поделены между Японией, Австралией и Новой Зеландией.

Для Германии ограничивалась армия: 96 тыс. солдат (12 лет службы на добровольной основе), 4 тыс. офицеров (25 лет службы). Резко ограничивались военно-морской флот и военная авиация, запрещалось иметь подводные лодки. В качестве компенсации победителям перешла большая часть немецкого морского и железнодорожного транспорта. Сумма репараций была определена в 132 млрд золотых марок.

Позднее были подписаны договоры с союзниками Германии.

• 10 сентября 1919 г. — Сен-Жерменский договор с Австрией.
• 27 ноября 1919 г. в Нейи — с Болгарией, которая теряла выход к Эгейскому морю.
• 4 июня 1920 г. — Трианонский мирный договор с Венгрией. С подписанием этого договора на месте Австро-Венгерской империи оформились новые государства, Трансильвания, где проживали венгры и румыны, а также Буковина вошли в состав Румынии.
• 10 августа 1920 г. был подписан Севрский договор с Турцией, которая потеряла около 80% своей территории.

Проливы Босфор и Дарданеллы, Мраморное море объявлялись открытыми для всех судов в мирное и военное время. Все побежденные страны должны были выплачивать репарации, ограничивались их вооруженные силы.

В результате Первой мировой войны значительно изменилась политическая карта Европы. Прекратили свое существование четыре империи: Российская, Германская, Австро-Венгерская и Османская. На их обломках были созданы новые государства: Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Чехословакия, Австрия, Венгрия, Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. — Югославия).

Версальский, Сен-Жерменский, Трианонский, Нейиский и Севрский мирные договоры составили в совокупности систему послевоенного устройства мира, известную под названием Версальской системы.

Вместе с тем, как показали дальнейшие события, Версальская система не создала устойчивых мирных отношений ни в Европе, ни на Ближнем Востоке. Наоборот, она заложила множество противоречий в отношения между государствами, стала миной замедленного действия, приведшей ко Второй мировой войне. Границы новых государств в Европе определялись без учета этнических, национальных интересов, тем самым между отдельными странами сеялись семена раздора. Фельдмаршал Ф. Фош, ознакомившись с документами, заметил: «Это не мир, это перемирие на 20 лет».

Первую серьезную трещину система дала сразу после подписания Версальского договора. Дело в том, что в американском Конгрессе посчитали, что их страну обделили на Парижской конференции и Сенат не ратифицировал Версальский договор. А так как Устав Лиги Наций являлся составной частью договора, то США автоматически не вошли в Лигу Наций. Желанного политического верховенства не получилось.

Руководство США попыталось исправить положение в свою пользу на конференции в Вашингтоне. Она была созвана по инициативе США, чтобы завершить передел мира на Дальнем Востоке, где значительно усилились позиции Японии, чем были недовольны и США, и Великобритания. Конференция в Вашингтоне открылась 12 ноября 1921 г., на нее были приглашены девять государств: США, Великобритания, Япония, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Португалия и Китай.

На конференции были подписаны три договора. Первый предусматривал совместную защиту прав на островные владения в Тихом океане. Второй договор ограничивал морские вооружения и касался в основном тяжелых линейных кораблей. Основным был третий договор, подписанный всеми участниками конференции. По нему шли самые острые споры, что не удивительно, так как он касался Китая, где позиции стремились укрепить и Япония, и Великобритания, и США. Державы формально провозгласили принцип уважения и суверенитета Китая, обязались придерживаться принципа равных возможностей для развития торговли и промышленности всех наций на всей территории (принцип «открытых дверей»). На деле это было соглашение о совместном ограблении Китая. Подписанием этого документа 6 февраля 1922 г. завершилась конференция в Вашингтоне.

Необходимо подчеркнуть, что условия всех трех договоров предоставляли определенные преимущества Соединенным Штатам Америки.

Таким образом, сложилась Версальско-Вашингтонская система послевоенного устройства мира. Она таила в себе массу противоречий, углубляла их, особенно между победителями и побежденными, она усиливала борьбу в лагере стран-победительниц. Уже Вашингтонская конференция была, по сути, ревизией Версаля, она стала серьезной заявкой на мировое лидерство США.

Практикум

Контрольные вопросы и задания

• 1. Укажите главные цели держав в предстоящей войне.
• 2. В чем заключался «план Шлиффена»?
• 3. Что послужило поводом для Первой мировой войны?
• 4. Дайте характеристику политики Германии накануне войны.
• 5. Назовите основные сражения Первой мировой войны.
• 6. Почему США вступили в мировую войну?
• 7. Почему большевики пошли на заключение сепаратного мира с Германией?
• 8. Какие вопросы решались на Парижской мирной конференции?
• 9. Как изменилась политическая карта Европы после Первой мировой войны?
• 10. Какие цели преследовали США па конференции в Вашингтоне?
• 11. Назовите основные противоречия Версальско-Вашингтонской системы.

Темы докладов

Международная дипломатия накануне Первой мировой войны.

Причины и характер Первой мировой войны.

Война на Западном фронте.

Русская армия: победы и поражения.

Выход Советской России из войны и его международные последствия.

«14 пунктов» Вильсона как система послевоенного устройства мира. Парижская мирная конференция и ее решения.

Вашингтонская конференция: американский реванш.