Таможенное объединение Империи с Царством Польским

При обсуждении нового проекта выяснилась необходимость согласования его с интересами Царства Польского. Надлежит подчеркнуть, что идея таможенного объединения России с Польшей исходила от поляков. Вопрос был еще в 1826 г. возбужден министром финансов Царства Польского кн. Любецким, но Канкрин воспротивился объединению по следующим мотивам: «таможенная черта весьма полезна в политическом отношении, отчуждая от Царства губернии от Польши присоединенные»; с другой стороны, трудно «преобороть контрабанду в польских таможнях и судебных местах». В силу этого Канкрин боялся «совершенного упадка российской фабричной промышленности», «еще в младенчестве находящейся».

Выше было уже указано, что в связи с восстанием последовало в 1831 г. запрещение привоза товаров из Царства Польского в Империю. Вследствие этого цены на сукно в Москве сильно повысились. Московские фабриканты всеподданнейше ходатайствовали об обложении польских сукон такой же пошлиной, какая взималась со всех прочих иностранных сукон. Пошлины на польский ввоз были частью повышены с 3 до 5 раз. Пошлины на сырые материалы, аптекарские товары были повышены в целях уравнения издержек производства.

Русское правительство обнаружило намерение лишь постепенно восстанавливать прежние экономические отношения Империи с Польшей. Между тем эти мероприятия были явно направлены во вред Польше и вызвали возражения и ходатайства польских фабрикантов, с которыми нельзя было не считаться. Были сделаны уступки: сокращен срок восстановления сношений между Империей и Царством Польским; дан польским сукнам свободный транзит в Китай «в виде особого снисхождения». Так как польские промышленники угрожали выселением фабрикантов, мастеров и рабочих в Пруссию, им были даны крупные льготы при переселении в Россию.

Тем не менее именно меры поощрения русской промышленности предпочтительно перед польской в самой острой форме поставили на очередь вопрос об объединении. Правительство обнаружило проницательность, поняв, что нельзя связать поляков в политическом отношении с Империей и в то же время экономически держать Царство Польское на положении пасынка. Николай I усматривал в вопросе таможенного объединения Царства Польского и Империи «дело государственной важности». Был образован специальный Комитет под председательством Наследника, в котором приняли участие гр. А. Ф. Орлов, К. В. Нессельроде, министр финансов.

Когда комитет стал обсуждать вопрос об объединении, выяснилось, что нельзя было русский таможенный тариф просто распространить на Царство Польское без вреда для польской промышленности. Польский тариф был либеральнее Имперского и иначе построен. Отсюда вытекла необходимость коренного пересмотра нашего таможенного тарифа. Задача эта была возложена на представителя польской бюрократии Л. В. Тенгоборского.