Политические конфликты. 
Политическая социология

Основные понятия: конфликт, политический конфликт, борьба интересов, структура и стадии политического конфликта, способы и методы урегулирования и разрешения конфликтов.

В процессе работы над темой «Политические конфликты» представляется целесообразным иметь в виду следующее: конфликт является объектом комплексного научного исследования. Философия, социология, политология, общая и прикладная психология, право и другие науки в соответствии со своим предметом, своими познавательными средствами и приемами изучают различные аспекты конфликта как феномена обществен пой жизни.

Глубинная причина конфликтов в обществе — противостояние различных потребностей, интересов, ценностей конкретных субъектов политики, составляющих социальную структуру. В основе противоборства конфликтующих сторон — объективные противоречия (экономические, социальные, политические, этноконфессиональные, идеологические, культурные и др.).

Развитие общества и цивилизаций всегда связано с проявлениями конфликтов. Во все исторические эпохи отношение к конфликтам было неоднозначным. Чаще всего это было негативное отношение, следствием чего их наличие тщательно скрывалось. В современном обществе преобладает позитивное отношение к конфликтам, хотя нередко, как и в прошлом, их существование тщательно маскируют.

Понятие и функции политических конфликтов

В курсе общей социологии достаточно подробно излагаются основные социологические подходы и концепции социального конфликта. В данном курсе нам предстоит их конкретизировать применительно к политической жизни современного общества. В самом общем виде мы можем определить конфликт как особый вид взаимодействия социальных сил, при котором действие одной стороны, столкнувшись с противодействием, делает невозможным реализацию ее целей и интересов. Политический конфликт — это столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои потребности и интересы, связанные с достижением власти или участием в ее перераспределении.

Субъектами политических конфликтов являются социальные группы, их лидеры или политические институты, представляющие их интересы.

Объект политического конфликта связан с противоречиями, возникающими в процессе практической деятельности субъектов политики.

Объектом политических конфликтов выступают государственная власть, права и свободы социальных групп, их политический статус, степень приближенности или удаленности от центров власти, возможность оказывать влияние на принятие обязательных для всего общества решений И т.д.

Одним словом, объект конфликта — определенные ценности или ресурсы, к обладанию которыми или контролю над которыми стремятся противоборствующие стороны. Власть в этом плане является одновременно и ценностью, и ресурсом. Наличие власти позволяет контролировать иные ценности или ресурсы (например, материальные, в форме собственности). Универсальность власти делает ее постоянным объектом политических конфликтов.

Предмет политического конфликта не всегда очевиден. Порой он тщательно срывается, особенно в период латентных форм его протекания.

Стоит напомнить, что современные социологические концепции конфликта появились и были обоснованы только в 1950—1960;х гг. До этого периода социология трактовала конфликты в отрицательном значении, усматривая в них либо патологию социальной системы, либо нарушения социального порядка или отклонения от него. Наибольший вклад в развитие позитивной теории конфликта внесли Л. Козер, Р. Дарендорф и К. Боулдинг.

Л. Козер под социальным конфликтом понимает «борьбу за ценности и претензии на определенный статус, власть и ресурсы, борьбу, в которой целями противников являются нейтрализация, нанесение ущерба или уничтожение соперника». Он утверждал, что не существует социальных групп без конфликтных отношений и что конфликты имеют позитивное значение для функционирования общественных систем и их смены. По его мнению, конфликт играет важную позитивную роль в обеспечении общественного порядка и устойчивости определенной социальной системы. Позитивная функция конфликта зависит от характера вовлеченности в групповую структуру. Чем теснее социальные связи между людьми в группе, тем больше негативных последствий оказывает конфликт на нее. Чем выше интенсивность взаимодействия в группах, тем чаще подавляются конфликты. Но если конфликт выходит из-под контроля в группе, то он оказывает особо разрушительное воздействие на группу, деля ее на два противоборствующих лагеря. Стабильность всего общества, по мнению Козера, зависит от количества существующих в нем конфликтных отношений и типа связей между ними. Чем больше различных конфликтов пересекается в обществе, тем более сложным является его деление на группы, тем труднее разделить членов общества на два лагеря. Значит, чем больше независимых друг от друга конфликтов, тем лучше для единства общества.

Р. Дарендорф считает, что отсутствие конфликта является чем-то удивительным и ненормальным. Для него в каждом обществе всегда присутствует дезинтеграция и конфликт. Вся общественная жизнь является конфликтом, поскольку она изменчива. В человеческих обществах не существует постоянства, поскольку нет в них ничего устойчивого. Поэтому именно в конфликте находится творческое ядро всяких сообществ и возможность свободы, а также вызов рациональному овладению и контролю над социальными проблемами. Современный социальный конфликт, по Дарендорфу, — это антагонизм прав и их обеспечения, политики и экономики, гражданских прав и экономического роста^[1].

Американский социолог К. Боулдинг понимает под конфликтом такую ситуацию, в которой стороны осознают несовместимость своих позиций и при этом стремятся опередить соперника, обыграть его. В современном обществе, по мнению Боулдинга, конфликты неизбежны, поэтому необходимо контролировать их и управлять ими. Основными признаками конфликта являются:

• — наличие ситуации, которая противодействующими сторонами воспринимается как конфликтная;
• — наличие у участников конфликта противоположных целей, потребностей, интересов и методов их достижения;
• — взаимодействие конфликтующих сторон;
• — результаты конфликтного взаимодействия, использование давления и даже силы.

Английский социолог Э. Гидденс понимает под конфликтом реальную борьбу между действующими людьми или группами, независимо от того, каковы истоки этой борьбы, ее способы и средства, мобилизуемые каждой из сторон.

Становление и развитие современного общества во многом шло под знаком борьбы с социальным неравенством, за свободу человека и социальную справедливость. Спустя столетия можно констатировать, что, несмотря на существенный прогресс практически во всех сферах человеческой жизни, современное общество не смогло достичь пи одной из поставленных целей. Одни формы и типы социального неравенства сменились другими, одни типы социальной стратификации пришли на смену другим. Социальные связи и отношения стали более сложными, появились новые типы социальной идентичности, новые ценности и идеалы. В этих условиях политической власти все сложнее поддерживать равновесие системы, ее политическую и социальную стабильность. Отсюда — развитие различного рода кризисов, которые часто являются основой или причиной развития политических конфликтов.

Это кризисы идентичности (социальной, религиозной, этнической, политической, гендерной), кризис участия граждан в политике, без которой современные политические институты не могут эффективно выполнять свои функции, кризис легитимности власти — несоответствие осуществляемых целей режима и массовых представлений о нормах его функционирования. Кроме кризисных явлений и процессов в современном обществе, источниками и причинами политических конфликтов выступают: социальная неоднородность общества; несовпадение статусов субъектов политики; возрастание потребностей во власти; неравномерность распределения ресурсов (природных и социальных); расхождение людей (групп) в базовых ценностях и идеалах.

Политические конфликты многофункциональны. В различных социальных и исторических контекстах, в оценках различных социальных групп они могут иметь позитивные и негативные следствия, но о позитивном или негативном значении конфликтов можно говорить лишь в конкретных случаях и по истечении определенного времени.

Политические конфликты, с одной стороны, выполняют стабилизирующую роль, но они также могут привести к дезинтеграции и дестабилизации общества; они способствуют разрешению противоречий и обновлению общества — и в то же время могут повлечь гибель людей и материальные потери; они стимулируют переоценку ценностей, идеалов, ускоряют процесс становления новых структур — или замедляют; они обеспечивают лучшее познание участников конфликта, но могут привести к кризису доверия или потере легитимности власти.

Многие современные политические конфликты обусловлены ростом динамики социальных изменений, что приводит на разных уровнях социальной системы к групповым конфликтам в базовых ценностях и идеалах.

По мнению профессора Колумбийского университета Дж. Ротшильда, в процессе модернизации складывается конфликт между традиционными и современными ценностями, что приводит к политизации лидеров национального меньшинства, а следовательно, и к политизации всей социальной группы. Побудительным мотивом начала этого процесса является озабоченность сохранением этноспецифических черт и стремление мобилизовать их носителей в сплоченную группу.

Для дальнейшей консолидации необходимы элита, способная и заинтересованная в мобилизации носителей этнических черт в деятельную общность, а также соперничество из-за ограниченных ресурсов внутри «большого» сообщества. Одним из вариантов второго условия может быть центрально-периферийный конфликт на этнонациональной основе. Этнонациональные конфликты получили широкое распространение в современном мире. Поэтому они активно исследуются различными науками: социологией, политологий, конфликтологией. Этнонациональных конфликты имеют сложную природу, но и они подчиняются определенным закономерностям, позволяющим проследить их динамику.

• [1] Дареидорф Р. Современный социальный конфликт. Очерки политики свободы. М., 2002.