Государственная безопасность России в условиях современной стратегической нестабильности

Обеспечение безопасности личности и общества, защита населения и территории страны, ее материальных и культурных ценностей от различного рода опасностей и угроз являются первоочередными задачами деятельности любого государства в области устойчивого развития социума. На данное обстоятельство прямо указывали мыслители еще в XIX веке, отмечая: «Необходимость в личной и имущественной безопасности вызывает к жизни государство, в этой необходимости государство находит главнейшее разъяснение своего существования, она же указывает государству основную его цель и назначение"1.

Возникшие за последние годы очаги напряженности по всему миру, отступление от общепризнанных принципов и норм международного права, активизация угроз со стороны международного терроризма и другие явления нестабильного развития человечества настоятельно актуализируют проблему социально-философского анализа государственной безопасности России в современных условиях. Действенность государственной политики по обеспечению безопасности личности и общества самым непосредственным образом зависит от эффективного функционирования всех ветвей политической власти в стране, всех структур государственного механизма, участвующего в защите народа и территории страны. В связи с этим не будет преувеличением считать, что любой государственный орган, государство в целом вносят свой собственный, самостоятельный вклад в указанный процесс, выполняя возложенные на них функции в сфере своей компетенции. Именно поэтому данный аспект обеспечения безопасности российского социума выступает наиболее приоритетным и актуальным в современных условиях развития человечества.

Актуальность диссертационного исследования обусловливается следующими обстоятельствами.

Во-первых, необходимостью исследования сущности социальной нестабильности как явления, появлением её новых форм и увеличением масштабов распро.

1 Энциклопедический словарь И. А. Брокгауза и И. А. Ефрона. СПб., 1889. Т. 5. С. 304. странения и влияния, ставящих сегодня вопрос о характере существования социальных систем и человечества в целом.

В рамках социальной нестабильности весьма существенно увеличиваются масштабы и интенсивность такой ее разновидности как стратегическая нестабильность. Стремительное появление и развитие новых форм, а в ряде случаевсознательное производство и применение технологий нестабильности настоятельно ставят на повестку дня вопрос об исследовании структуры современной стратегической нестабильности, выявления её субъектов, объектов, причин и средств, а также направлений противодействия данному феномену.

Во-вторых, в современных условиях обеспечение государственной безопасности России выступает неотъемлемой частью деятельности государства и гражданского общества в рамках снижения угроз и дестабилизирующих факторов как внешнего, так и внутреннего характера во всех сферах жизнедеятельности общества и человека. Другими словами, укрепление российской государственности в условиях современной стратегической нестабильности выступает в роли приоритетного направления развития российского социума, что обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. Выделяя и обосновывая приоритетные направления решения обозначенной проблемы, необходимо в первую очередь в данных условиях определить характер и направленность стратегической нестабильности в современном мире, угрозы и вызовы для России во всех сферах жизнедеятельности личности, общества и государства.

В-третъих, недостаточная научная разработка проблемы государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности выдвигает на первый план потребность социально-философского осмысления сущности, содержания, основных субъектов указанного феномена, а также вызовов и угроз в условиях нестабильного мирового развития как основы поиска и обоснования направлений укрепления безопасности личности, общества и государства. Приведение в соответствие должного и сущего в деятельности различных субъектов по обеспечению безопасности государства возможно лишь на основе научного, социально-философского осмысления сущности и особенностей указанного феномена, познания противоречий и направлений укрепления российской государственности в динамике стратегической нестабильности, а также использования полученного знания в целях оптимизации управления его развитием.

В-четвертых, ростом угроз и вызовов для государственной безопасности в условиях современной стратегической нестабильности. Эти угрозы принимают совершенно новые и неожиданные формы, которые усиливаются процессами глобализации (в ряде случаев отрицающей государственность вообще) и незавершенностью самоопределения современной России в своих мировоззренческих, геополитических, социально-экономических ориентациях и устремлениях.

Таким образом, проблема изучения государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности приобретает особое значение, поскольку она составляет один из важнейших аспектов модернизации российского общества.

Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе проблема безопасности в условиях нестабильного состояния различных сфер общества и всего государства сегодня активно исследуется. Имеется целый ряд политологических1, правовых2, психологических3, экономических4, собственно философских5 и других исследований указанной проблемы, которые привели к определенной дифференциации знаний о различных аспектах этого явления.

Представление об уровне социально-философского осмысления государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабиль.

1 См., например: Козлов В. А. Военная сила в урегулировании политических конфликтов на постсоветском пространстве: Автореф. дис. .канд. полит, наук. М./2007.

2 См., например: Шишкин В. В. Синергетический подход в теории права: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2007.

3 См., например: Солдатова Г. У. Психология межэтнической напряженности в ситуации социальной нестабильности: Автореф. дис. .д-ра психол. наук. М., 2001.

4 См., например: Балахонова И. В. Развитие системы управления бизнес-процессами промышленного предприятия в условиях нестабильности: Автореф. дис. .канд. эконом, наук. Пенза, 2006.

5 См., например: Андреева O.A. Стабильность и нестабильность в контексте социокультурного развития: Автореф. дис. .канд. филос. наук. М., 2000; Антюшин С. С. Военная безопасность как фактор стабильности российского общества (социально-философская концепция). М., 2005. ности можно составить на основе анализа имеющихся теоретических источников, объединив их в несколько групп.

Первая группа работ посвящена исследованию явлений неравновесного и неупорядоченного хаотичного развития социума1. В данной группе все работы уместно сгруппировать в три подгруппы.

Первую подгруппу составляют труды, определяющие методологические подходы к исследованию нестабильного социального пространства2, а также работы, л исследующие структуру социальной нестабильности, её отдельные измерения и проявления: антропологическое4- экологическое5- технологическое6, а также ис.

•у кусственный характер нестабильности социальных систем .

В ряде работ обстоятельно исследуются сущность стратегической нестабильности современности и ее субъектная сторона8. Отдельную группу исследований составляют работы богословского, религиозного и метафизического характера, в.

1 См., например: Ахромеева Т. С., Курдюмов С. П., Малинецкий Г. Г., Самарский A.A. Нестационарные структуры и диффузионный хаос. М., 1992; Малинецкий Г. Г. Хаос. Структуры. Вычислительный эксперимент.

Введение

в нелинейную динамику. М., 2001; Лосев А. Ф. Хаос и структура. М., 1997; Неклесса А. И. Управляемый хаос, движение к нестационарной системе мировых связей //http://www.archipelag.ru /geoeconomics/osnovi/universe/chaos/ и др.

2 См.: Князева E.H., Курдюмов С. П. Основания синергетики. Человек, конструирующий себя и свое будущее. М., 2006; Ласло Э. Век бифуркации. Постижение изменяющегося мира //Путь. 1995. № 7- Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. М., 2005; Хакен Г. Тайны природы. Синергетика: учение о взаимодействии. М., 2003; Хренов H.A. Культура в эпоху социального хаоса. М., 2002 и др. о.

См., например: Бляхер Л. Е. Нестабильные социальные состояния. М., 2005.

4 См.: Бердяев H.A. О назначении человека. О рабстве и свободе человека. М., 2006; Хору-жий С. С. Кризис цивилизации: сквозь призму антропологии. М., 2005 и др.

5 См., например: Баландин Р. К. Цивилизация против природы. Что происходит с погодой и климатом? М., 2004 и др.

6 См., например: Бард А., Зодерквист Я. NetoicpaTwi. Новая правящая элита и жизнь после капитализма. СПб., 2004 и др. п.

См., например: Кара-Мурза С. Г. Демонтаж народа. М., 2007; Оргоружие: о том, что хаос может быть рукотворным. М., 2007 и др. о.

См.: Адамишин А. На пути к мировому правительству //Россия в глобальной политике 2002. № 1- Амин С. Вирус либерализма: перманентная война и американизация мира. М., 2007; Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М., 2000; Буровский A.M. Облик грядущего: (системное расследование будущего): учебник для желающих выжить. М.- Красноярск, 2006; Гидденс Э. Ускользающий мир: как глобализация меняет нашу жизнь. М., 2004; Делягин М. Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации. М., 2003; Панарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2003; Стиглиц Дж. Ю. Ревущие девяностые. Семена развала. М., 2005; Фукуяма Ф. Великий разрыв. М., 2003; Хомский Н. Гегемония или борьба за выживание: стремление США к мировому господству /Пер. с англ. И. Харламов. М., 2007; Хофмайстер X. Воля к войне, или Бессилие политики. Философско-политический трактат. СПб., 2006 и др. которых предметом исследования выступает хаос и нестабильность мироздания, общества и личности1.

Вторую подгруппу образуют работы, исследующие нестабильное положение, в котором оказались национальные государства в связи с происходящими в мире глобальными политическими и экономическими изменениями, а также составляющие методологическую и теоретическую основу теории «управляемого хаоса», эффективно применяемую ныне на международной арене2.

К третьей подгруппе следует отнести работы, которые посвящены выявлению характерных черт, присущих нестабильному состоянию российского общества в условиях глобализирующего мира3.

Ко второй группе работ следует отнести труды мыслителей прошлого по проблемам безопасности государства4. В исследованиях таких ученых, как Т. Гоббс, П.-А. Гольбах, И. Кант, В. А. Ключевский, Ж. А. Кондорсе, Ш. Монтескье, Платон, Ж.-Ж. Руссо, Б. Спиноза, Д. И. Фонвизин, П. Я. Чаадаев, A.C. Шиш.

1 См.: Игумен Иларион (Алфеев). Христос — Победитель ада. Тема сошествия в ад в восточно-христианской традиции. СПб., 2001; Шулевский Н. Б. Метафизика России и терроризм. М., 2004; Щедровицкий Д. В.

Введение

в Ветхий Завет. Пятикнижие Моисеево: Т. I. Книга БытияТ. II. Книга ИсходТ. III. Книги Левит, Чисел и Второзакония. М., 2003 и др.

2 См., напр.: Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая экономия. М., 2007; Бжезинский 36. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М., 1998; Картер Э. Б., Перри У.Дж. Превентивная оборона: Новая стратегия безопасности США. М., 2003; Рамоне И. Геополитика хаоса. М., 2001; Хабермас Ю. Расколотый Запад. М., 2008; Тоффлер Э. Третья волна. М., 2004 и др.

3 См., напр.: Бляхер J1.E. Нестабильные социальные состояния. М., 2005; Василькова В. В. Порядок и хаос в развитии социальных систем. СПб., 1999; Малахов B.C. Государство в условиях глобализации. М., 2007; Будущее России в зеркале синергетики /Под ред. Г. Г. Малинецко-го. М., 2006; Маркова JI.A. Философия из хаоса. М., 2004; Неклесса А. Управляемый хаос, движение к нестационарной системе мировых связей //Русский архипелаг. http://www. archipelag. ruПанарин A.C. Стратегическая нестабильность в XXI веке. М., 2003; Переслегин С. Б. Самоучитель игры на мировой шахматной доске. М.- СПб., 2005; Сенчагов В. К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М., 2002; Стародубов В. Россия — США. Глобальная зависимость. М., 2004 и др.

4 См.: Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1991; Гольбах П.-А. Естественная политика, или беседы об истинных принципах управления. М, 1963; Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане. М., 1966; Ключевский В. А. Материалы разных лет. М., 1990; Кондорсе Ж. А. Эскиз исторической картины прогресса человеческого разума. М., 1936; Монтескье Ш. О духе законов. М., 1955; Платон. Диалоги. М., 1986; Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. Трактаты. М., 1998; Спиноза Б. Богословско-политический трактат. М., 1957; Фонвизин Д. И. Рассуждение о непременных государственных законах. М., 1981; Чаадаев П. Я. Записка графу Бенкендорфу. М., 1989; Шишков A.C. Рассуждение о любви к Отечеству. СПб., 1812- Ясперс К. Ухабы демократии //Новое время. 1993. № 52 и др. ков, К. Ясперс и др. справедливо отмечается, что безопасность для стабильного существования и развития государства является необходимым и обязательным условием.

В третьей группе работ выделяются исследования и труды ученых, которые в той или иной мере пытались определить и обосновать сущностные и содержательные особенности государственной безопасности и составляющих ее видов на современном этапе развития России. Содержащие в работах В. В. Барабина, O.A. Белькова, И. С. Даниленко, А. П. Дмитриева, Б. И. Каверина, B.JI. Манилова, Ю. Г. Носкова, В. М. Родачина, В. В. Серебрянникова, С. А. Тюшкевича, В.В. Чеба-на, П. И. Чижика, В. М. Чугунова, В. И. Ярочкина и других исследователей фило-софско-методологические подходы к рассмотрению связи обеспечения государственной безопасности страны с вооруженной защитой Отечества представляют особую значимость для исследования условий и направлений укрепления безопасности личности, общества и государства1.

Заслуживают внимания и работы, в которых авторы исследуют особенности функционирования системы обеспечения безопасности государства, анализируют различные проблемы, связанные с повышением ее эффективности, а также определяют основные направления укрепления безопасности российского государства, что позволяет в целом выделить основные черты именно государственной безо.

1 См.: Барабин В. В. Военно-политическая деятельность государства в системе национальной безопасности. М., 1997; Бельков O.A., Даниленко И. С., Дмитриев А. П. и др. Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы). М., 1994; Каверин Б. И. Духовная безопасность российского общества и личности воина Вооруженных Сил. М., 2000; Манилов B.JI. Безопасность в эпоху партнерства. М., 1999; Носков Ю. Г. Религиозный фактор и духовная безопасность. М., 2000; он же. Религиозный фактор в системе национальной безопасности РФ. М., 1997; Родачин В. М. Безопасность как социальное явление //Право и безопасность. 2004. № 13- Серебрянников В. В. Творческое развитие учения о войне и армии. М., 1983; Тюшкевич С. А. Новый передел мира. М., 2003; Чебан В. В. Геополитическое положение и военная политика России. Размышления публициста о настоящей и будущей военной политике России. М., 2001; Чижик П. И. Духовная безопасность российского общества как фактор военной безопасности. М., 2000; Чугунов В. М. Духовный потенциал военной безопасности государства. Монино, 1998; Ярочкин В. И. Секьюритология — наука о безопасности жизнедеятельности. М., 2000 и др. пасности и направления по обеспечению безопасности личности, общества и государства1.

В четвертую группу включены работы В. В. Аверьянова, А. Н. Анисимова, П. Г. Белова, Б. Бьюзана, М. Гацко, Ю. В. Романченко, В. О. Рукавишникова, Л. И. Шершнева и др., в которых выявляется сущность понятий «вызов», «угроза», опасность" и проводится факторный анализ наиболее опасных из них для совре менного состояния российского общества .

Наконец, отдельную — пятую группу — составляет государственно-правовая о литература, посвященная проблеме организации системы безопасности страны, в которой выделяются международные соглашения, законы РФ, постановления Правительства страны, юридические нормы, которые четко определяют приоритетные интересы личности, общества и государства в сфере безопасности, воз.

1 См.: Биллингтон Д. Россия в поисках себя. М., 2006, Ваджра JI. Путь зла. Запад: матрица глобальной гегемонии. М., 2007; Вандам (Едрихин) А. Е. Геополитика и геостратегия. ЖуковскийМ., 2002; Войтоловский Ф. Г. Единство и разобщенность Запада: идеологическое отражение в сознании элит США и Западной Европы трансформаций политического миропорядка 1940;2000;е гг. М., 2007; Волошко B.C., Лутовинов В. И. Военная политика и военная безопасность Российской Федерации в условиях глобализации. М., 2007; Демин В. М. Грядущая стратегия России: Основы современной русской национальной военной науки. М, 2007; Ивашов Л. Г. Хоронить не спешите Россию. М., 2003; Крашенинникова В. Россия — Америка: холодная война культур. Как американские ценности преломляют видение России. М., 2007; Михалкин Н. В. Народ и власть в системе национальной безопасности России. М., 2006; Нарочницкая H.A. Великие войны XX столетия. За что и с кем мы. М., 2007; Наш Путь. Стратегические перспективы развития России в XXI веке. М., 1999; Юрьев М. Третья Империя. Россия, которая должна быть. СПб., 2007 и др.

См.: Белов П. Г. Методологические основы национальной безопасности России. СПб., 2004; Buzan В. People, States and Fear: An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era. Harvester Wheatsheat, 1991; Гацко M. О соотношении понятий «угроза» и «опасность» //Духовное наследие. 1997. № 7- Романченко Ю. Г. Охота на Россию. Наши враги и «друзья» в XXI веке. М., 2005; Рукавишников В. О. Холодная война, холодный мир. Общественное мнение в США и Европе о СССР/России, внешней политике и безопасности Запада. М., 2005; Русская доктрина (Сергиевский проект). М., 2008; Безопасность человека /Под ред. Л. И. Шершнева. М., 1994 и др.

См., например: Военная доктрина РФ (утверждена указом Президента РФ от 21.04.2000). М., 2004; Конституция РФ. М., 1993; Концепция национальной безопасности РФ (утверждена Указом Президента РФ от 17.12.1997) //Независимое военное обозрение. 2000. № 1. 14−20 январяДекларация государств-членов Организации договора о коллективной безопасности о дальнейшем совершенствовании и повышении эффективности деятельности организации (2006 г.) http://www.dkb.gov.ru/start/index.htmДоговор о коллективной безопасности. Ташкент, 1993; http://www.dkb.gov.ru/ start/index.htmДоктрина информационной безопасности РФ. М., 2000; О безопасности: Федеральный закон РФ //Собрание законодательства РФ. 1996. № 23- Об органах Федеральной службы безопасности в РФ: Федеральный закон РФ //Собрание законодательства РФ. 1995. № 15 и др. можные вызовы и угрозы стабильному функционированию государства, основные положения стратегической политики России на мировой арене, а также направления усилий для стабильного развития российского социума и т. д.

В изученной литературе высказывается много различных точек зрения, подходов и мнений по проблеме обеспечения безопасности государства в состоянии нестабильности, слабой прогнозируемости, неравновесности и хаотичности, присущей современному этапу развития российского социума. Это обусловлено тем, что указанные факторы воздействуют на безопасность чрезвычайно сложно, многообразно, противоречиво. Следует отметить и то обстоятельство, что остается за исследовательскими рамками интегрирование в единое целое всех граней и уровней сущности и содержания государственной безопасности в этих неоднозначных условиях.

Анализ научной литературы позволяет сделать вывод о том, что изучение проблемы государственной безопасности именно в условиях стратегической нестабильности современного развития не стало предметом целостного социально-философского анализа. Во многом это и предопределило выбор темы исследования, его объекта и предмета.

Объектом диссертационного исследования выступает бытие российского государства в условиях современной стратегической нестабильности. Предметом исследования — государственная безопасность России в условиях современной стратегической нестабильности.

Цель диссертационного исследования состоит в осуществлении социально-философского анализа государственной безопасности как целостного явления в системе национальной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности и выработке на его основе теоретических и практических рекомендаций для совершенствования развития российской государственности в целях обеспечения безопасности личности и общества.

Предмет исследования и его цель предопределили постановку и решение следующих исследовательских задач:

— проведение анализа стратегической нестабильности как социального явления современности с раскрытием ее сущностных и содержательных характеристик;

— уточнение сущности и содержания государственной безопасности России и проблем ее реализации в условиях современной стратегической нестабильности;

— содержательная характеристика основных субъектов государственной безопасности современной России, а также выявление и систематизация угроз и вызовов данному феномену в условиях современной стратегической нестабильности;

— выделение и обоснование приоритетных направлений укрепления государственной безопасности России в динамике современной стратегической нестабильности в целях повышения эффективности решаемых задач по обеспечению устойчивого развития страны.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили идеи и положения философского наследия по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, создания и функционирования систем прогнозирования, предупреждения и преодоления угроз и вызовов самобытному развитию российского социума, а также по проблемам деятельности государства, социальных групп и личности в жизни общества и военной организации. В работе широко представлены итоги осмысления научно-методических материалов по проблемам безопасности России, научно-практических конференций и семинаров, диссертационных исследований, публикаций в научных журналах, средствах массовой информации по теме исследования.

Непосредственно методологическую основу диссертации составили основные положения социально-философской науки, ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования: структурно-содержательный, функционально-деятельностный, аксиологический, социокультурный, синергетический подходы, принципы социального детерминизма, преемственности, объективности, единства исторического и логического и т. д.

Эмпирическая база исследования включает результаты анализа руководящих документов, регламентирующих деятельность государства и общественных организаций в области национальной безопасности России, научно-методическое обобщение исследований и научных статей, а также результаты социологических исследований по вопросам укрепления безопасности личности, общества и государства в современных условияхконтент-анализ материалов периодической печати по указанной проблеме.

Диссертант опирался на личный опыт практической работы в воинских коллективах министерства обороны и государственных структурах России.

Научная новизна работы заключается в достижении следующих результатов: а) проведен анализ стратегической нестабильности как социального явления современности с раскрытием ее сущностных и содержательных характеристикб) уточнена сущность и содержание государственной безопасности России, выявлены проблемы ее реализации в условиях современной стратегической нестабильностив) дана содержательная характеристика основным субъектам государственной безопасности России, систематизированы угрозы и вызовы данному феномену в условиях современной стратегической нестабильностиг) обоснованы приоритетные направления укрепления государственной безопасности России в динамике современной стратегической нестабильности в целях повышения эффективности решаемых задач по обеспечению устойчивого развития страны.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Стратегическая нестабильность как социальное явление современности представляет собой состояние, отношение и процесс бытия различных социальных систем (цивилизации, государства, общественных и религиозных организаций, транснациональных корпораций и др.), характеризующиеся крайней степенью неустойчивости функционирования, неадекватностью в оценке обстановки и друг друга, разновекторной направленностью развития без учета взаимных интересов.

2. Под государственной безопасностью России следует понимать способность и активную деятельность государства по защите жизненно важных интересов российского социума и противостоянию вызовам и угрозам, генерируемым состоянием современной стратегической нестабильности, в целях обеспечения всем субъектам общественных отношений устойчивого и поступательного развития.

3. Угрозы и вызовы безопасности российскому государству в условиях современной стратегической безопасности многочисленны и могут быть классифицированы по различным основаниям: 1) в зависимости от характера угроз, определяемого их источником и спецификой- 2) по времени действия- 3) по территориальности и широте воздействия- 4) по способу и особенностям действия- 5) по источнику возникновения- 6) по характеру планирования- 7) по степени их субъективного восприятия- 8) по степени опасности- 9) по сферам и областям человеческой деятельности.

4. Приоритетные направления укрепления государственной безопасности России в условиях современной стратегической нестабильности определяются социальной сущностью явления, характером и масштабами вызовов и угроз. Выделяются направления укрепления государственной безопасности России по уровням их реализации (личностный, общественный, государственный, региональный и международный). К ним относятся: а) реализация в духовной сфере российского общества синергетического эффекта, способствующего переходу системы безопасности на качественно новый уровень, зависящий от активности в этом отношении каждого россиянинаб) изучение различного рода опасностей и угроз, являющихся вызовами стратегической нестабильности для нормального функционирования российского государствав) разработка мер безопасности профилактического характера, позволяющих не допускать возникновение критических ситуацийг) осуществление защитных способов, направленных на укрепление стабильного состояния государственной системыд) организация деятельности, направленной на ликвидацию последствий реализации имеющихся угроз безопасности государства, а также на возмещение ущерба.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в углублении и расширении социально-философских знаний о сущности, содержании, основных субъектах государственной безопасности, реальных и потенциальных угрозах и вызовах системе обеспечения безопасности личности, общества и государства в современных условиях, а также особенностях и направлениях укрепления безопасности российского социума. Полученные в исследовании результаты социально-философского анализа могут рассматриваться в качестве основы дальнейшего изучения места и роли, состояния и совершенствования государственной безопасности России. Выводы диссертации могут быть использованы в интересах дальнейшего теоретического осмысления деятельности основных субъектов (акторов) укрепления безопасности России в сложных условиях глобализирующегося мира и оптимизации данного процесса.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности и необходимости совершенствования системы безопасности личности, общества и государства, принятии на различных управленческих уровнях научно обоснованных решений по укреплению государственной безопасности России в условиях нарастающего влияния угроз и вызовов цивилизационному развития страны. Положения и выводы диссертационного исследования. могут иметь практическое значение для государственных органов и общественных организаций, военно-политического руководства государства, научно-исследовательских организаций, исследующих проблемы обеспечения национальной безопасности России.

Апробация исследования. Основные теоретические положения диссертации обсуждались на кафедрах философии и религиоведения Военного университета, общественных наук Военно-инженерной академии имени Куйбышева, в выступлениях на научно-практических конференциях и семинарах, в ходе проведения учебных занятий с курсантами и слушателями военно-учебных заведений.

Основные результаты исследования нашли отражение в публикациях:

1. Мандрыка С. М. Факторы стратегической нестабильности в современном мире и попытка ее определения /Вестник МГОУ. Серия «Философские науки». М.: Изд-во МГОУ, 2008. № 2. Вып. № 11 (0, 7 пл.).

2. Мандрыка С. М. Российская государственность в условиях стратегической нестабильности и проблемы современного образования //Социология образования. 2008. № 2(1 п.л.).

3. Мандрыка С. М. Приоритетные направления укрепления государственной безопасности России в современных условиях //Соискатель (Приложение к научному журналу «Вестник Военного университета). 2008. № 3 (0, 6 пл.).

Общий объем публикаций по теме диссертационного исследования составил 2,3 пл.

Структура работы подчинена цели и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение

.

Современное российское государство находится в состоянии социального кризиса, в котором одним из главных факторов этому способствующих является состояние стратегической нестабильности. Определенным образом деструктуриро-ванная социальная система, еще недавно обеспечивающая стабильность и устойчивость, надежное функционирование государственных механизмов, превращает ныне бытие личности, общества и государства в постоянное балансирование между рисками. Цепь возникающих вызовов и угроз постоянно испытывает на прочность всю систему обеспечения безопасности российского социума, делает его положение размытым и зыбким, уязвимым для деструктивного воздействия, что может привести к разрушительным последствиям и даже гибели России как центра самостоятельной и самобытной цивилизации. И в этом отношении сохранение динамичного развития государства и укрепление его внутреннего и внешнеполитического положения, особое переструктурирование, упорядочение социального хаоса приобретает особое значение.

Достижение целей социально-философского исследования проблемы государственной безопасности России в условиях современной стратегической безопасности, осуществленное в диссертации в соответствии с разработанным замыслом, позволяет заключить следующее.

1. Стратегическая нестабильность как социальное явление современности представляет собой состояние, отношение и процесс бытия различных социальных систем (цивилизации, государства, общественных и религиозных организаций, транснациональных корпораций и др.), характеризующиеся крайней степенью неустойчивости состояния, неадекватностью в оценке обстановки и друг друга, раз-новекторной направленностью развития без учета взаимных интересов.

Структурно стратегическая нестабильность включает в себя субъекты, объекты, уровни, средства, технологии и регионы стратегической нестабильности. К субъектам стратегической нестабильности в современных условиях относятся: а) транснациональные компании и банки, осуществляющие хищническую финансово-экономическую деятельность в странахб) наиболее развитые государства мира, особенно США, стремящиеся закрепить, развить и удержать собственное доминирование в современном мире в качестве супердержавыв) некоторые международные неправительственные и религиозные организацииг) политические и экономические элиты, неадекватно оценивающие свои возможности и потребности, отказываясь в своем групповом эгоизме от собственной социальной ответственности перед своими народами. Наибольшую опасность в этом отношении представляют собой элиты практически всех стран с постмодернистской и контрмодернистской направленностью в своем самоопределении.

Объектами стратегической нестабильности выступают: цивилизации и регионы, которые в своем социально-экономическом развитии отстают от Западной цивилизации и по отношению к которой выступают в качестве сырьевой и ресурсной перифериигосударственность ряда стран, которая в условиях современной глобализации подвергается существенной трансформации, особенно в связи с деятельностью транснациональных компаний и банков, стремящихся превратить государства лишь в инструмент реализации собственных интересов, лишая тем самым многие народы и общества государственности как необходимого инструмента и социального института в решении собственных проблем социального развития, управления и безопасности. В этом отношении Россия и как специфическая цивилизация и как государство также выступает в качестве объекта нестабильности (как главный «геополитический приз» для Запада).

По своему характеру стратегическая нестабильность выступает в качестве объективно-субъективного явления. В современном мире она все более приобретает субъективный технологический характер. Это связано с тем, что человек научными методами исследовал процессы хаоса и нестабильности и разработал их технологические аналоги. В этом отношении стратегическая нестабильность выступает в качестве технологии атомизации больших социальных структур (цивилизаций, регионов, государств, наций) со стороны доминирующих и господствующих в геополитическом и социально-экономическом отношении цивилизаций, государств и космополитических социальных групп, ориентированных на установление собственного геополитического и социального превосходства и стремящихся навязать миру свою модель глобализации как формат устроения мира в интересах только этих социальных субъектов.

Современная стратегическая нестабильность имеет несколько уровней-измерений. Среди доминирующих измерений является антропологическое, социально-экономическое, геополитическое, экологическое, технологическое. Так, стратегическая нестабильность в антропологическом измерении генерируется кризисом современного человека, утратой им смысложизненных стратегий и практик, неравномерностью демографических процессов и массовыми миграционными процессами.

Технологическое измерение стратегической нестабильности также обусловлено непредсказуемостью последствий применения современных наукоёмких технологий в сфере коммуникаций, связи, транспорта, средств массовой информации и управления. Их развитие по-новому ставит вопрос о безопасности, государственных границах и формах социальной организации.

В отношении России формируется целая зона нестабильности: с юга провоцируется цивилизационный конфликт по линии Юг-Север, на северо-западе, западе и юго-западе формируется своеобразный санитарный кордон между Россией и Европейским Союзом из состава стран Восточной Европы, а также стран Прибалтики, Украины, Грузии и др. Этот геополитический район в целом представляет собой очаг стратегической нестабильности, чреватый самыми различными вызовами и угрозами для России.

Все эти обстоятельства, и особенно тот факт, что государственность вообще, и государственность российской цивилизации в частности, выступают в качестве объекта стратегической нестабильности, ставят с предельной ясностью вопрос о необходимости развития и укрепления государственной безопасности России в современных условиях.

2. Под государственной безопасностью России в условиях современной стратегической нестабильности следует понимать способность и активную деятельность государства по защите жизненно важных интересов российского социума и противостоянию вызовам и угрозам, генерируемым состоянием современной стратегической нестабильности, в целях обеспечения всем субъектам общественных отношений устойчивого и поступательного развития.

В настоящее время существует множество различных подходов к определению понятия «государственная безопасность», среди которых наиболее значимыми и содержательными являются: а) субъектно-объектный поход (безопасность в объективном плане предполагает отсутствие угроз приобретенным ценностям, в субъективном — отсутствие страха в отношении того, что этим ценностям будет нанесен ущер) — б) деятелъностный (безопасность выступает проявлением активности в защите социальной системы, предотвращение или устранение опасности, создание защищенность системы от действия деструктивных сил) — в) телеологический (безопасность выступает целью, условием и стратегией защиты от опасности) — г) синергетический (безопасность как становление и устойчивое существование тех или иных социальных образований, стабильность социально-экономического, политического, культурного состояния общества) — д) системный (безопасностьявление, тождественное гомеостазису системы, — типу динамичного равновесия, характерному для сложных саморегулирующихся систем и состоящего в поддержании существенно важных для сохранения системы параметров) — е) антиномический (предполагающий внутренне противоречивое состояние объекта, реализацию безопасности при полном отсутствии воздействия опасностей) — ж) аксиологический (безопасность как выявление, предупреждение, ослабление, устранение и отражение опасностей и угроз, способных погубить общество, лишить его фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый ущерб обществу и человеку) — з) количественный (безопасность — состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений) — к) виталистический (безопасность как свойство жизни, естественное состояние, незаметное при отсутствии вызовов и угроз сложившемуся порядку) — л) эвристико-прогностический (безопасность как возможность предсказывания и последующего предотвращения возникающих вызовов и угроз своему развитию) — м) эстетико-профессионалъный (безопасность — доведение защиты и охраны важных объектов до высочайшего мастерства и применения нестандартных решений, неординарных действий, творческих подходов, воплощаемых в особом искусстве обеспечения безопасности).

Все указанные подходы рассматривают особые содержательные грани государственной безопасности как целостного феномена, жизненноважного для существования и развития всей общественной системы.

В содержательном плане государственная безопасность представляет собой сложную многоуровневую систему связей и отношений субъектов безопасности (личность, социальные группы, этнические и демографические общности, классы, социальные слои, общество и государство), объектов (жизненно важных интересов личности, общества и государства) направленных на предотвращение, защиту и преодоление различных вызовов и угроз их стабильному состоянию в трех пространствах: физическом (территория, экономический и демографический потенциал), ментальном (политическое, информационное и психологическое пространство) и духовном, с помощью сил и средств, необходимых для обеспечения указанной деятельности.

3. Угрозы и вызовы безопасности российскому государству в условиях современной стратегической безопасности многочисленны и могут быть классифицированы по различным основаниям: в зависимости от характера угроз, определяемого их источником и спецификой (природные, антропогенные и социальные) — по времени действия (постоянные, длительно действующие и краткосрочные) — по территориальности и широте воздействия (глобальные, региональные и национальные) — по способу и особенностям действия (явные и скрытыепостепенно или внезапно проявляющиеся, причиняющие ущерб непосредственно или косвенно) — по источнику возникновения (естественные, искусственные и смешанные) — по характеру планирования (преднамеренные и непреднамеренные) — по степени опасности (с устранимыми, неустранимыми и частично устранимыми последствиями) — по степени их субъективного восприятия (завышенные, заниженные, мнимые и адекватные) — по сферам и областям человеческой деятельности (политические, экономические, социальные и духовные).

С точки зрения мер противодействия угрозам многим социальным объектам силы и средства обеспечения безопасности демонстрирует сложный, многокомпонентный состав и предполагает системную организацию, которую образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения и сами граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности личности, общества и государства.

4. В условиях стратегической нестабильности для адекватных ответов на вызовы, угрозы, риски и неопределенности, генерируемые хаотическим состоянием социальных систем, наивысший уровень безопасности можрт быть обеспечен только качественным изменении самого государства, превращением его в государство глобального развития, способное отвечать на вызовы, диктуемые процессами глобализации, предотвращать угрозы экономической, политической, социальной и духовной безопасности, обеспечивать динамичное развитие российской цивилизации, активно отстаивать государственные интересы, обеспечивать наступатель-ность в реализации собственных глобальных проектов, несмотря жесткую конкуренцию в мировых отношениях.

Существует огромное количество проектов оптимизации системы безопасности России (националистический, евразийский, комплексный и др.), но общим недостатком всех перечисленных предложений является включение в стратегию обеспечения безопасности государства ряда разнопорядковых по степени обобщенности действий. Представляется, что необходим более взвешенное уяснение приоритетных для укрепления государственной безопасности мер, основой которых может являться структурно-функциональный подход, позволяющий выделить международный, региональный, государственный, общественный и личностный уровни, на которых в конечном счете строится вся система безопасности государства. При этом государственный уровень продолжает играть решающую роль в системе обеспечения безопасности.

Деятельность по обеспечению безопасности государства должна осуществляться посредством реализации следующих этапов:

1) действия, направленные на изучение различного рода опасностей и угроз их характерных черт, на основе которых происходит разработка непосредственных методов и средств защиты;

2) разработка мер безопасности профилактического характера, позволяющих не допускать возникновение критических ситуаций;

3) осуществление защитных способов, направленных на обеспечение нормального функционирования объекта;

4) действия, направленные на ликвидацию последствий причинения вреда, а также на возмещение ущерба.

Наиболее эффективной формой укрепления безопасности государства является ликвидация причин, создающих благодатную почву для реализации вызовов и угроз в геополитическом пространстве России, включающих выявлении и устранение крупных экономических, социальных и политических факторов, дезорганизующих общественно-политическую жизнь государства. Их предупреждение предполагает последовательное проведение социальной, экономической, культурной политики в интересах всего общества, укрепление правопорядка и законности, повышение духовной культуры людей. Эта деятельность проявляется в разных сферах: политической, экономической, социальной, духовной.

Духовная сфера общества является наиболее важным и уязвимым звеном в системе обеспечения государственной безопасности. Но именно в этом направлении может быть реализован синергетический эффект, состоящий в выходе системы на качественно новый уровень, когда от каждого человека, его принципиальной позиции и степени участия в обеспечении безопасности своей Родины в конечном итоге зависит успех в деле безопасности России.

Для организации адекватной современным вызовам и угрозам системы государственной безопасности России также необходимо особое внимание уделить созданию и поддержке конкурентноспособных в условиях стратегической нестабильности независимых «фабрик мысли» — сверхгибких антропологических систем, научных институтов, в которых на основе сетевого принципа организации осуществляется исследовательская деятельность, прямо связанная с процессом принятия решений в сфере политики, военного планирования, бизнеса или крупных социальных инициатив, осуществляющих также решение задач семантического (смыслового) прикрытия или интеллектуального программирования (противоборства) в условиях «управляемого хаоса».

В ходе проведения диссертационного исследования, автором сделан ряд теоретических выводов, которые имеют практическое значение, заключающихся в формулировке ряда рекомендаций организационно-практического и теоретико-методологического характера.

1. Группу рекомендаций, касающихся дальнейшей теоретической разработки исследуемой проблемы, составляют:

— разработка научно обоснованной системы взаимодействия различных субъектов обеспечения государственной безопасности в условиях нестабильного существования общества;

— социально-философский анализ источников и причин бытия российского государства в состоянии стратегической нестабильности;

— изучение возникновения, видоизменения, динамики и тенденций развития системы безопасности государства как объекта воздействия вызовов и угроз нестабильного состояния социума;

— разработка новых подходов к проблеме противодействия деструктивному воздействию на государство вызовов и угроз в условиях стратегической нестабильности;

— критическое исследование методологических основ духовных вызовов и угроз личности, обществу и государству России;

— определение подходов к классификации различных проявлений вызовов и угроз стратегической нестабильности;

— изучение механизмов взаимовлияния духовных, политических, экономических и социальных факторов на изменения в динамике обеспечения защиты государства.

Предложенные рекомендации могут быть предметом дальнейших исследований и изучения их учеными, государственными органами и общественными организациями в области обеспечения безопасности личности, общества и государства.

2. Рекомендации непосредственно практического характера: а) обществоведам, ученым, педагогам ВУЗов и специалистам в области СМИ предлагается использовать материал диссертации в следующих целях:

— для проведения занятий по социальной философии, политологии, истории, психологии, социологии, культурологии, основам безопасности жизнедеятельности и другим предметам;

— для разработки и включения в тематический план по философии тем: «Философия противодействия стратегической нестабильности», «Вызовы и угрозы функционированию государства в условиях стратегической нестабильности»;

— для подготовки и издания учебных пособий для студентов: «Вызовы и угрозы стратегической нестабильности российскому обществу, их агрессивный характер и возрастающая опасность», «Идеологии разрушения российского государства: концепция стратегической нестабильности»;

— для разработки методик изучения особенностей воздействия состояния стратегической нестабильности на различные сферы жизнедеятельности общества;

— в тематических передачах средств массовой информации и публикациях по проблемам развития российского общества, государственных институтов, содержания и особенностей направлений противодействия разрушению стабильного функционирования российского обществаб) для активизации практически-прикладной исследовательской работы выводы диссертации рекомендуются:

— специалистам социологической, профессиологической, правовой и других служб различных государственных органов и общественных организаций России для разработки частных методик исследований по изучению состояния и мер противодействия вызовам и угрозам безопасности личности, общества и государства;

— для проведения на всех уровнях различного рода научных и научно-практических конференций по проблемам безопасности российского государства в условиях глобализации;

— для корректировки правовой базы обеспечения государственной безопасности России в современных условиях и т. д.

Содержание диссертации, сделанные в ней выводы создают определенную теоретическую основу для более глубокого уяснения сущности и специфики духовных вызовов и угроз функционированию семьи в России и направлений противодействия данному явлению.

Предложенные выводы и практические рекомендации не являются бесспорными и окончательными, но их учет в деятельности государственных структур, общественных организаций, учебных заведений в части понимания источников и причин развития пространства стратегической нестабильности, выявления особенностей проявления, основных тенденций видоизменения вызовов и угроз государству, индуцируемых данным состоянием социума, поможет определить степень их опасности для личности, общества и российского государства, предложить основные направления оптимизации защиты их безопасности с участием различных субъектов общественной жизни, действующих совместно по единой программе.