Развитие семейного законодательства в период с 1969 по 1995 г

Практика применения семейного законодательства выявила необходимость его дальнейшего совершенствования. Это выразилось в разработке и принятии в 1968 г. Основ законодательства Союза ССР о браке и семье. На их базе были приняты Кодекс о браке и семье РСФСР (КоБС РСФСР) от 30 июля 1969 г. и кодексы иных союзных республик. КоБС РСФСР действовал до 1995 г. включительно и явился основой для действующего Семейного кодекса РФ (СК РФ).

При подготовке вопросов, связанных с современным семейным правом, необходимо учитывать проблемный характер данной темы. Ученые до сих пор не могут прийти к единому мнению о том, является ли семейное право самостоятельной отраслью права или это составная часть гражданского права. Отметим, что подход к пониманию семейного права как самостоятельной отрасли права, смежной с гражданским правом, преобладает. Сторонники этой позиции указывают на специфику отношений, регулируемых семейным правом.

Предмет и метод семейного права. Соотношение семейного и гражданского права

При изучении теоретического материала следует уяснить особенности семейных отношений, которые, по мнению большинства ученых, позволяют объединить их в предмет самостоятельной отрасли права. Среди таких особенностей тщательному анализу должны быть подвергнуты следующие положения:

• 1. Участниками семейных отношений могут быть только физические лица, в отличие от гражданских правоотношений, потенциальными и реальными участниками которых являются также юридические лица, само государство в лице Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальные образования (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
• 2. Семейные правоотношения возникают только при наличии таких своеобразных юридических фактов, как брак; родство; свойство; принятие детей на воспитание.
• 3. Спецификой семейных отношений является их лично-доверительный и длящийся характер.
• 4. Среди семейных правоотношений приоритетный характер имеют личные неимущественные отношения, которые предопределяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения. В свою очередь, имущественные отношения в семье производим от личных, т. к. возникают лишь при наличии последних.
• 5. Особенностью семейных отношений является и то, что при их регулировании право переплетается с моралью так, как это не происходит ни в каких других отраслях.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что указанные признаки семейных отношений в совокупности позволяют показать специфический характер этих отношений и их отличие от гражданско-правовых отношений.

Если характеристика предмета правового регулирования отвечает на вопрос, что за общественные отношения регулирует определенная отрасль права, то характеристика ее метода отвечает на вопрос, как это регулирование осуществляется. Метод семейного права — это совокупность способов, средств, приемов регулирования om- lb ношений, входящих в предмет семейного права. В теории семейного права дискуссионным является вопрос о методе семейно-правового регулирования. Обратите особое внимание на аргументы, на основании которых метод семейного права характеризуют как специфический, а именно — императивно-дозволительный.

Учитывая, что в семейном праве существует значительное число ситуационных норм, справедливым представляется выделение и ситуационного метода. В большинстве случаев наличие ситуационных норм вполне оправданно: жизнь богаче наших представлений о ней, сложно облечь в категоричные формулировки все возможные нюансы семейной жизни. Изучение этого вопроса рекомендуется сопровождать анализом соответствующих норм СК РФ.

Заканчивая изучение данного вопроса, попытайтесь сформулировать собственное определение отрасли семейного права, опираясь на знания в области общей теории права и учитывая проанализированные особенности предмета и метода семейного права.