Западные макроэкономические теории государственных финансов

В основу регулирования государственных финансов должна быть заложена определенная финансовая концепция. В настоящее время различают две наиболее противоположные по формам реализации мировые концепции государственного финансового регулирования: монетаризм и кейнсианство.

Монетаризм является продолжением классической теории финансов, сформировавшейся в XVIII — начале XX в., которая исходила из предпосылки того, что экономика капиталистического государства — саморегулирующаяся система, а вмешательство государства в экономику не только не нужно, по даже вредно. Основываясь на постулате Ж. Б. Сея о том, что предложение порождает свой собственный спрос, классики утверждали, что доход, полученный от производства продукции, будучи израсходованным, порождает соответствующую величину общего спроса.

Современный монетаризм предусматривает проведение курса на устойчивое увеличение денежного предложения под контролем центрального эмиссионного органа государства при максимальном ограничении государственного вмешательства в экономику. Уменьшение влияния государства должно осуществляться путем отказа государства от широкого использования прямых административных методов вмешательства в экономику, а также путем сокращения государственных расходов и снижения бюджетного дефицита. При снижении государственных расходов органы власти получают возможность пропорционально уменьшить доходы бюджета, поступающие прежде всего за счет налогового механизма, и обеспечить при этом сбалансированность государственного бюджета. В такой ситуации происходит замедление темпов инфляции, снижение покупательной способности населения, уменьшение темпов экономического роста.

Кейнсианство исходит из необходимости осуществления государственного регулирования в экономике и оказания государственной поддержки проводимых в экономике преобразований. Согласно теории Дж. М. Кейнса воздействие государства на субъекты экономики подразделяется на фискальную, кредитно-денежную и комбинированную политику. Анализируя роль финансов в государственном регулировании экономики, кейнсианцы рассматривали налоги не столько как фискальный инструмент принудительного изъятия дохода, сколько как элемент регулирования экономической политики, имеющий существенное стабилизационное значение. Кейнсианцы настаивают на необходимости увеличения государственных расходов и уменьшения налогов, а также проведения мягкой кредитно-денежной политики и увеличения денежной массы в обращении. Поступление доходов государства растет либо за счет повышения эффективности государственных расходов, либо за счет расширения налогооблагаемой базы и роста собираемости налогов ввиду снижения уклонения от их уплаты.

Безусловно, в чистом виде в государственном регулировании финансов нс применяется ни одна из вышеперечисленных теорий. Кроме того, попытки использовать какуюлибо теорию макрорегулирования в отрыве от конкретных экономических условий обречены на провал. Формы государственного регулирования финансов выбирает руководство государства, этот процесс особенно труден в условиях структурных реформ и борьбы с кризисными явлениями в экономике. Данный выбор должен осуществляться на основе глубокого анализа предыдущего опыта и обязательно с учетом конкретных условий текущего этапа экономического развития отдельной страны, а также в соответствии с общемировыми тенденциями.