Управление содержанием проекта

Управление содержанием проекта сосредоточено в двух фазах управленческого цикла: на стадии планирования и на стадии контроля.

На стадии планирования выполняются три основных процесса (см. табл. 5.1): выявление требований к проекту, определение задач проекта и создание структуры работ.

Для выявления требований к проекту со стороны заинтересованных лиц к последним относят инвесторов (для бюджетных проектов — государственного или муниципального заказчика), органы власти и местного самоуправления, надзорные органы, население места строительства, а также строительные организации. Требования могут предъявляться к качеству объекта, к эффективности, производительности, технологичности возведения, долговечности и надежности, архитектурной выразительности и т. п. Основные требования должны быть изложены в задании на проектирование, однако в процессе выполнения проекта могут появиться новые требования. Составляются план управления требованиями и матрица отслеживания требований, в которой требования связаны с целями проекта.

Вторым процессом является определение содержанияК При этом описываются ожидаемые результаты проекта, критерии приемки объекта в эксплуатацию и приемки отдельных этапов работ, перечисляются ограничения, накладываемые на затраты и продолжительность проекта в целом и его этапов.

Третьим процессом при планировании этой области является создание иерархической структуры работ^[1][2]. Эта структура может быть впоследствии использована при составлении графиков работ, платежных и сдаточных этапов, подсчетов объемов и стоимости работ. Создавать такую структуру для каждой стройки отдельно неудобно, поэтому целесообразно применять универсальную структуру. В качестве основы такой структуры может быть использована структура сметных норм и расценок (ГЭСП, ФБР или ТСН — см. учебник «Экономика строительства»), которая насчитывает десятки тысяч позиций, причем с привязанным расходом ресурсов на единицу работ, однако не включает классификатор технологического оборудования. Кроме того, для среднего уровня подробности может быть использован общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034—2014, гармонизированный со статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе^[3].

Зарубежный опыт

В немецком стандарте DIN-276^[4] приведена трехуровневая классификация работ, затрат и конструктивных элементов, используемая практически на всех стройках Германии. Например, имеются следующие группы верхнего уровня:

• 100 — земельный участок;
• 200 — подготовка и инфраструктура;
• 300 — строительные конструкции;
• 400 — техническое оборудование;
• 500 — открытые площадки;
• 600 — обстановка и элементы искусства;
• 700 — прочие затраты.

Унифицированы также второй и третий уровни, а более мелкие деления (4—6 уровней) могут добавляться для каждой стройки индивидуально.

В США и Канаде используется система классификации OmniClass™, включающая 15 классификационных таблиц, в том числе классификации строительных элементов, материалов, работ и процессов. Классификации достигают семи уровней вложенности. Структура классификации излагается также в международном стандарте ISO 12 006;2:2015 «Building construction — Organization of information about construction works — Part 2: Framework for classification^[5]».

В России принято выделять общестроительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтажные и пусконаладочные работы, а также работы по реставрации исторических памятников. При строительстве производственных объектов большой удельный вес занимают специальные строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы. К специальным строительным работам можно отнести буровзрывные работы, работы по антикоррозионным покрытиям и химической защите, футеровочные, обмуровочные и теплоизоляционные работы, проходку тоннелей и шахт, возведение дымовых труб и градирен, гидротехнические и подводно-строительные работы, устройство связи, радиовещания и телевидения. Иногда к специальным строительным работам относят также работы по монтажу строительных конструкций, некоторые земляные работы, свайные работы, закрепление грунтов, сооружение газопроводов и золошлакопроводов, железных дорог.

Каждый из этих видов работ выполняется, как правило, специализированными субподрядными организациями. Они заключают с генеральным подрядчиком договоры субподряда. В договорах предусматриваются услуги генподрядной организации по предоставлению субподрядчикам площадок и складов на стройбазе, обеспечению водой, электроэнергией, сварочными газами, иногда — грузоподъемными механизмами и др.

Участие субподрядных организаций в строительстве должно быть предусмотрено в комплексных графиках производства работ наравне с подразделениями генерального подрядчика. Отличие состоит в том, что субподрядные организации не подчинены генподрядчику, а связаны с ним взаимными договорными обязательствами. Генеральный подрядчик должен обеспечить координацию работ собственных подразделений и субподрядных организаций, выделение им в необходимых случаях транспорта, грузоподъемной техники, санитарно-бытовых учреждений и пр.

К монтажным работам относят все работы по монтажу оборудования, включая монтаж теплосилового, подъемно-транспортного, дробильно-размольного, весового оборудования, технологических трубопроводов, монтаж компрессоров, насосов и вентиляторов, электротехнических установок, оборудования связи, систем автоматизации и специализированного технологического оборудования.

На стадии контроля производятся проверка и приемка работ. При этом основными проверяемыми параметрами являются объем и завершенность выполненных работ, а проверка качества выполненных работ является исходной информацией. Например, для подписания акта о приемке работ необходимо предъявить акты на скрытые работы, сертификаты на использованные материалы и конструкции и т. п. Составление отчетных документов должно следовать иерархической структуре работ.

Таким образом, управление содержанием проекта включает координацию всех подсистем управления, выявление «узких» мест и маневр ресурсами во имя достижения общей цели проекта. Для этого необходима интегрированная информационная система управления проектами (ИСУП), обеспечивающая оперативный анализ ситуации и комплексную своевременную подготовку решений. Для такой системы готовится соответствующее программное, информационное, правовое обеспечение. Система управления должна быть сопряжена с подсистемами документооборота, статистического и бухгалтерского учета, контроллинга, анализа финансово-экономической деятельности и др.

• [1] Scope (англ).
• [2] Work breakdown structure, WBS (англ.).
• [3] Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community, 2008.
• [4] DIN 276 «Kosten im Bauwesen» — стоимость строительства (нем.).
• [5] Строительство зданий — Организация информации о строительных работах. Ч. 2. Структура классификации (англ.).