Судебная власть и ее функции в механизме государственного управления

В системе государственного управления судебная власть занимает особое место.

Судебная система — самостоятельная ветвь власти, учрежденная в качестве альтернативы насилию с целью разрешения конфликтов, перманентно возникающих в обществе (как между частными лицами, так между гражданами и властью), относительно законности решений и действий органов государственной власти.

тельств. Беспристрастность является одной из основных целей в деятельности судов.

Большинство демократических правительств стремятся поддерживать объективность своих судебных систем путем ограждения их от внешнего вмешательства других государственных систем (законодательной, исполнительной или административной власти) или частных интересов, пытающихся оказывать давление на судей. Независимость судов очень важна для их целостности и доверия к ним в рамках государственного механизма. Эта независимость основывается на двух компонентах:

• 1) независимости в принятии решений, которая определяется как уважение к решениям судов и их исполнению;
• 2) конструктивной независимости, означающей свободу от вмешательства политических руководителей в отбор, продвижение по службе, оплату труда и повседневную деятельность судей. До принятия решений, разрешающих конфликты, суды должны прежде всего определить, какой закон должен быть применен. Эта роль суда особенно важна в конституционной демократии, где законы творят избранные народом представители, обязанные выражать волю большинства при соблюдении прав меньшинства.

Суды осуществляют и функцию контроля и надзора за осуществлением правовых предписаний. Формулу конституционного контроля сформулировал председатель Верховного суда США Дж. Маршалл, но делу «Марберри против Мэдисона» — «акт, противоречащий Конституции, недействителен» (1803).

Для демократий характерны определенного рода ограничения на отправление власти, зафиксированные в законе или установленные обычаем. Режимы, в которых полномочия различных правительственных органов определены и ограничены писаными конституциями, сводами законов или традицией, называются конституционными. С точки зрения ограничения правительственных полномочий выделяются:

• — системы государственного управления, где суды практически не ограничивают принудительную власть правительств по отношению к гражданам;
• — политические системы, где суды не только защищают права граждан, но и следят за тем, чтобы иные ветви управления должным образом осуществляли свои функции.