Методы планирования. 
Основы менеджмента

Эффективность планирования обеспечивается не только реализацией указанных принципов, но и применением выработанных практикой и научно обоснованных методов, таких, как моделирование, методы прогностического, программно-целевого, стандартного и типового планирования.

Метод моделирования. Практически любой план базируется на идее моделирования. Существо данного метода заключается в мысленном предвосхищении и выборе субъектом планирования способов (модели) предстоящих действий, которые основываются на оценках и выводах о будущем состоянии деловой обстановки, сил и средств. Уровень соответствия модели (плана) условиям предстоящей деятельности зависит от степени точности прогноза, то есть от точности прогностической оценки деловой обстановки.

Прогностическое планирование используется главным образом при возникновении ситуаций повышенной сложности (проблемных, экстремальных и т. д.), разрешение которых требует поиска оптимального способа действий путем подготовки и рассмотрения альтернативных вариантов. Оно основывается в первую очередь на результатах проводимых в предплановый период ретроспективных и прогностических аналитических исследований, экспериментов, на экспертных оценках, а также использовании других методов научного и практического познания.

Программно-целевое планирование заключается в разрешении отдельной проблемы или группы важных взаимосвязанных проблем посредством тщательной разработки и реализации целевых программ (программно-целевых планов) как совокупности конкретных целей деятельности, объективно необходимых для их достижения мероприятий и объединенных возможностей функционально самостоятельных подразделений.

Целевая программа после утверждения в установленном порядке представляет собой директивный документ, увязывающий в единый комплекс мероприятия различных субъектов и объектов менеджмента (исполнителей) и действия по их реализации в заданные сроки.

Она более чем обычный план нуждается в целевом управлении, максимально отзывчивом на изменения обстановки, возникающие проблемы кадрового и материально-технического обеспечения, требующие четкой координации и взаимодействия, эффективной организации информационного обеспечения.

Существен вопрос о пределах применения программно-целевого планирования. Оно практикуется на высших уровнях менеджмента, где множество требующих решения проблем, значительны масштабы и сложность выполняемых функций. Эти особенности не свойственны мелким линейным и функциональным подразделениям и тем более отдельным участкам.

Стандартное планирование — это планирование, основания которого, цели, подлежащие включению в план мероприятия, их последовательность, порядок и сроки осуществления жестко определены соответствующими ведомственными нормативными правовыми актами.

Типовое планирование применяется в целях разрешения относительно простых повторяющихся однотипных ситуаций на основе критического осмысления имеющегося опыта.

Планирование деятельности осуществляется с соблюдением определенных подходов и процедур. К. основным подходам относятся «планирование сверху», «планирование снизу» и «встречное планирование».

«Планирование сверху» выражается в требованиях, содержащихся в корпоративных нормативно-правовых актах, а также в ежегодных рекомендациях, которые могут разрабатываться субъектами управления всех уровней и доводиться до соответствующих исполнителей в письменной или устной форме. Акты и рекомендации устанавливают основные виды планов, общие требования к ним, некоторые оценки состояния и развития деловой обстановки, основные цели, задачи предстоящей деятельности и направления их решения. С учетом этого план организации (подразделения, работника) в значительной мере результат конкретизации требований вышестоящего органа.

«Планирование снизу» заключается в возможности объектов управления предоставлять соответствующим субъектам предложения о мероприятиях для возможного включения их в планы. Эти предложения могут ограничиваться рамками полученных «сверху» целевых установок по планированию или носить инициативный характер. В том и другом случае важно, чтобы предложения были максимально конкретными, соответствовали возможностям данного объекта управления или вышестоящего уровня менеджмента.

«Встречное планирование» сочетает элементы «планирования сверху» и «планирования снизу» и представляет собой итерактивный процесс.