Политическая власть: понятие, структура, компоненты

Политическая власть — это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств — права, авторитета, воли, принуждения. В политологии часто встречаются следующие подходы к истолкованию власти: биологический, антропологический, психологический, социологический и философский.

Структура власти Вероятно, в политической теории нет более сложного и запутанного вопроса, чем выяснение структуры властных отношений. Под понятием «власть» скрываются десятки различных смысловых оттенков, отражающие самые разные аспекты и компоненты этого сложнейшего социального механизма.

Выделяют следующие базовые компоненты структуры общения в рамках государственно-публичной власти:

• 1) субъекты власти;
• 2) объекты власти;
• 3) мотивы власти;
• 4) ресурсы власти.

Коснемся институциональной основы структуры власти, в основании которой лежит принцип разделения властей.

Оно опиралось на мощную традицию обеспечения стабильности и равновесия, синтеза единовластия и коллективизма при принятия решений.

Однако в древние и средние века идея равновесия сводилась к вопросам:

• · Кто правит?
• · Как властвующий учитывает интересы всех?
• · Кто может влиять на власть?

Как всем известно, власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную.

Каждый орган имеет свою сферу деятельности, и тем самым его власть ограничена.

У каждого органа есть свои возможности противостоять другому органу, частично помешать ему реализовать свою волю, но нет права заменить решение этого органа своим решением.

• · Законодательная власть. Формируется путем свободных выборов. Вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, принимает законы, контролирует их исполнение.
• · Исполнительная власть. Особенность исполнительной власти в том, что она не только исполняет законы, но и сама издает нормативные акты или выступает с законодательной инициативой. Её деятельность должна быть основана на законе и в рамках закона. Её сдерживание достигается посредством регулярной подотчетности и ответственности перед народным представительством, которое имеет право контроля над деятельностью исполнительной власти.
• · Судебная власть. Она включает учреждения, которые представляют самостоятельную структуру государственной организации. Суд призван быть защитником права, пресекая правонарушения.

Суды не являются политической властью. Их задача — наказание преступников, разрешение конфликтов между частными лицами.

Впоследствии европейской практикой был выработан новый политический институт — конституционный суд, который вправе признать конституционный указ президента, закон, принятый парламентом, не соответствующий Конституции.

Но все же, нельзя абсолютизировать разделение властей. Если понимать этот термин буквально, то получается, что надо выбирать между принципом целостности государства, единства власти в обществе и разделением власти по какому-то принципу.

Разделение властей облегчает взаимоконтроль деятельности государственных органов. Теорию разделения властей определяют и как систему контроля и равновесия.

Следующим аспектом структуры власти являются её ресурсы.

К основным ресурсам общества можно отнести те материальные предметы и духовные блага, которые способны, во-первых, удовлетворить потребностям и интересам людей, представляя определенную ценность в социальных отношениях, и, во-вторых, повышать потенциал влияния и силу воздействия агентов власти.

Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти.

Существует несколько классификаций ресурсов. Согласно одной из них, ресурсы делятся на утилитарные, принудительные и нормативные.

К утилитарным ресурсам относятся материальные и другие социальные блага; к принудительным — меры уголовного и административного воздействия; к нормативным — средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека.

Второй классификацией является деление ресурсов в соответствии с важнейшими сферами деятельности:

• · Экономические — это материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления;
• · Социальные — способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной иерархии;
• · Политико-силовые — это оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди;
• · Культурно — информационные — знания и информация, а также средства их получения: институты науки и образования, СМИ и др.

Компоненты Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны.

Выделяют следующие компоненты политической системы:

• · Организационный (институциональный) компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.
• · Культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).
• · Нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.
• · Коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.
• · Функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

политический власть государство легитимность.