Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит

Термин «элита» происходит от французского «elite» (лучший, отборный, избранный). С XVII в. он употребляется для обозначения товаров высшего качества, а затем и для выделения в обществе высшей знати. В Англии этот термин стал применяться к высшим социальным группам. Понятия стали использоваться в генетике, семеноводстве для обозначения лучших сортов. Однако термин «элита» не применялся широко в общественных науках до конца XIX — начала XX вв. (то есть до появления работ В. Парето), а в США — до 30-х гг. нашего столетия .

Основы концепций элит заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска, Вильфремо Парето и немецкого политолога Роберта Михельса (7). элита политика рекрутирование Моска Г. в «Основах политической науки» (1896 г.) пытался доказать деление общества на класс управляющих и класс управляемых. Первый осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами; второй управляется и регулируется первым и поставляет материальные средства для жизнеобеспечения политического организма. Моска Г. считал господство меньшинства неизбежным, потому что это господство организованного меньшинства над неорганизованным большинством.

Парето В. делил общество на управляющую элиту и управляемые массы выводил из неравенства индивидуальных способностей людей, проявляющегося во всех сферах социальной жизни. Он выделял элиту политическую, экономическую, военную, религиозную. Наряду со сходством исходных положений Парето и Моски в их концепциях есть различия:

• — Парето делал упор на замене одного типа элиты другим, а Моска — на
• — постепенном проникновении в элиту «лучших» представителей масс;
• — Моска абсолютизирует действие политического фактора, а Парето объясняет динамику элит скорее психологически; элита властвует потому, что насаждает политическую мифологию, возвышаясь над обыденным сознанием.(6)
• — Для Моски элита — политический класс. У Парето понимание элиты шире, оно антропологично.

Суть концепции Р. Михельса состоит в том, что «демократия, чтобы сохранить себя и достичь известной стабильности», вынуждена создавать организацию. А это связано с выделением элиты — активного меньшинства, которому народная масса вверяет свою судьбу.

На основе концепции Г. Моски, В. Парето и Р. Михельса возникли современные направления: макиавеллистская школа, ценностные концепции элит, концепция демократического элитизма, концепция множественности, плюрализма элит, концепция элиты как авангардной партии рабочего класса .

Под понятием «элита» понимаются:

• 1) Лица, обладающие высшими показателями (результативностью) в своей области деятельности (В. Парето);
• 2) Харизматические личности (М. Вебер);
• 3) Лица, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой, безотносительно к своему статусу;
• 4) Наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть; организованное меньшинство общества (Г. Моска);
• 5) Люди, занимающие высшие места в обществе, благодаря своему биологическому и генетическому происхождению;
• 6) Лица, имеющие высокое положение в обществе и благодаря этому влияющие на социальный прогресс (Дюпре);
• 7) Люди, получившие в обществе наибольший престиж, статус (Г. Лассуэл)(5).

Элитология как область исследования отчетливо обозначилась в политологии, социологии, истории, психологии. Понятием «политическая элита» обозначают высший, привилегированный слой, осуществляющий функции управления и влияния в обществе. Существуют различные подходы и акценты в понимании элит. В соответствии с одним из них — властным — элитой являются те, кто обладают в данном обществе решающей властью. В соответствии с другим — меритократическим — те, кто обладают некими особыми достоинствами и личными качествами. Есть два основных подхода к понятию «элита»:

• 1. истинная элита воплощает сущность нации (связана с традициями, временем и пространством);
• 2. это структурированная группа, которая обладает потенциалом решающего влияния на большинство других социальных групп («правящий класс»).

Наиболее общим является следующее определение: политическая элита — это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов (7).

Характерными чертами политической элиты являются следующие:

• — самостоятельность;
• — высокий социальный статус;
• — значительный объем государственной и информационной власти;
• — участие в осуществлении власти;
• — организаторские способности и талант.

К важнейшим характеристикам элиты исследователи относят сплоченность, осознание своих групповых интересов, развитую сеть неформальных коммуникаций, наличие эзотерических норм поведения и кодового языка, скрытых от сторонних наблюдателей и прозрачных для посвященных, отсутствие четкой грани, разделяющей служебную деятельность и частную жизнь .

Политическая элита — это реальность сегодняшнего, и вероятно, завтрашнего этапов развития цивилизации. Ее существование обусловлено действием следующих основных факторов:

• а) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;
• б) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как необходимого условия его эффективности;
• в) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
• г) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;(1)
• д) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;
• е) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.