Критерии классификации политических партий и их типология

Существует некоторое количество подходов к классификации политических партий по организационной структуре. Классическую типологию партий по аспекту принципа членства спроектировал один из водящих французских политологов М. Дюверже в собственной работе «Политические партии, их организация и активность в современном государстве «[5, с. 112]. Он поделил партии на кадровые и массовые.

" Кадровой партией, — считал М. Дюверже, — является сортировка узнаваемых людей для подготовки выборов, проведение кампаний и помощи контактов с претендентами. Это, во-первых, авторитетные лица, чьё имя, авторитет и связи имеют все шансы проявить претендентам помощь и снабдить им голоса; во-вторых, специалисты, какие знают, как знаться с избирателями и как создавать избирательные кампании; в-третьих, финансисты, какие имеют все шансы дать претендентам средства «[8, с. 142].

Кадровые партии являются продуктом эволюции электоральных комиссий «в низах «и парламентских групп «в верхах «. Это партии нотаблей (людей, чье состояние в сообществе гарантируется их авторитетом в политической жизни). Фактически деяния кадровых партий заметны только во время избирательных кампаний. Они не имеют института фиксированного членства и членских взносов. К обычным кадровым партиям обычно относят Республиканскую и Демократическую партии США.

Массовые партии, как правило, имеют институт фиксированного членства и сравнимо огромное численность членов, меж которыми устанавливается узкая и постоянная ассоциация. Основная активность массовых партий владеет идейный или воспитательный нрав. Они деятельно участвуют в избирательном процессе. Руководство в массовых партиях исполняется проф политиками, текущую организационную работу введут оплачиваемые партийные функционеры, на местах — партийные организации.

К массовым относят большая часть политических партий государств Западной и Центральной Европы. Известнейшие из них — Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (ХСС) в Германии, Христианско-демократическая партия Италии (ХДПИ), социалистические и социал-демократические партии Германии, Франции, Испании и др.

Следует отметить, что, не считая массовых и кадровых партий, американские политологи Вейнер и Поламбара выводят еще один тип — «партию избирателей «, которая мобилизует свою активность, основным образом, на период предвыборных кампаний, имея при этом, в различие от кадровых партий, институт членских взносов и фиксированное членство. Такими разрешено именовать большая часть политических партий Восточной Европы.

В контексте рассмотрения политических партий нужно некоторое количество слов заявить и об общественно-политических соединениях.

В различие от политических партий, общественно-политические организации и движения структурно оформлены наиболее слабо, имеют большущий и сменяемый состав соучастников. Они имеют все шансы быть вне политической партии, которая, тем не наименее, постоянно базируется на них как на свою базу. Поэтому партии желают склонить на свою сторону общественно-политические организации и движения, возглавить их.

Общественно-политические движения — эта сравнительно организованная активность больших групп людей, общность интересов которых выливается из их роли в системе публичных отношений.

Эта роль способствует овладению политической властью или ее удержанию и закреплению.

Общественно-политические движения появляются в большей степени как соединения групп и отдельных людей, меж которыми устанавливается сознательная ассоциация и постоянное сотрудничество из-за заслуги определенной цели, на базе общих политических интересов. Примером имеют все шансы быть движения антифашистские, народно-освободительные, в охрану ВУЗов и ценностей демократии — свободы личности, права на самостоятельность и др.

Общественно-политические движения характеризуются таковыми чертами:

• * объединяют большие круги народонаселения кругом определенной цели;
• * отображают интересы широких слоев народонаселения, а не 1-го класса;
• * не являются носителями единственной идеологии;
• * большей долею не имеют несомненно проявленных форм членства и норм поведения, огромную роль в них играют эмоции их членов.

Партийная система — это совокупность партий (правящих и оппозиционных), какие тесновато соединены меж собою и с государством и принимают роль в осуществлении власти.

От нее как принципиальной составной политической системы конкретно зависит стабильность и эффективность крайней, в частности, длительность существования правительства в предоставленном составе. Такая зависимость находится до этого только в том, как адекватная провозглашенным намерениям предвыборная или нынешняя программа партии, партийной коалиции, которая одолела на выборах.

Наиболее известная типология партийных систем основывается на количественном аспекты — числе партий, какие действительно дерутся за администрация или исполняют на нее воздействие.

Соответственно выделяются однопартийная, двухпартийная и многопартийная системы.

Однопартийная система владеет такие симптомы:

• * существование лишь одной легальной партии, запрещение образования остальных;
• * доминирующая роль партии в государстве, соединение партийного аппарата с государственной;
• * тоталитарный общественно-политический режим.

Однопартийная система была в 20−40-х годах в фашистской Италии, в 30−40-х — в гитлеровской Германии, в 20−80-х — в Советском Союзе. Сегодня — на Кубе, в Северной Корее, Ираке и в неких странах Африки (Кении, Мали, Ливии и др.).

Двухпартийная система характеризуется таковыми чертами:

• * наличием нескольких политических партий;
• * существованием 2-ух партий, существенно наиболее знатных ежели остальные;
• * формированием состава правительства одной из 2-ух партий, которая одолела на выборах;
• * влиятельной оппозицией партии, которая проиграла выборы;
• * демократическим политическим режимом.

Классическими странами с двухпартийной системой остаются Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Республиканская и Демократическая партии США, Консервативная и Лейбористская партии Великобритании имеют вековые традиции политической борьбы, а избирательное законодательство данных государств оказывает помощь существованию конкретно таковой системы.

Среди многопартийных систем итальянский политолог Сартори выделяет системы:

• * ограниченного плюрализма;
• * поляризованного плюрализма;
• * атомизированную партийную систему.

Система ограниченного плюрализма, по Сартори, характеризуется последующими признаками:

• * наличием в стране почти всех политических партий; репрезентацией в палате только нескольких партий;
• * репрезентацией в правительстве неких из представленных в палате партий;
• * отсутствием внесистемной оппозиции;

В зависимости от механизма формирования правительства выделяют различные варианты системы ограниченного плюрализма:

1. Однопартийное правление, когда руководство создается партией, которая получила безусловное большая часть гласов на парламентских выборах.

Типичным образцом имеется Индия, где официально зарегистрирован возле 200 политических партий и организаций. В палате представлено 8, а руководство сформировано партией Национального конгресса, которое одолело на выборах.

Так создается руководство и в Испании.

2. Двухблоковая коалиция, когда руководство создается одним из 2-ух блоков, какие одолевают на выборах.

Например, в ФРГ, где с 1969 по 1982 гг. руководство формировалось блоком социал-демократов и вольными демократами, а неизменный блок ХДС/ ХСС состоял в оппозиции. Подобная система действует в Австрии. Некоторые создатели именуют двух блоковую коалицию «измененной двухпартийной системой «, учитывая присутствие 2-ух мощных партий, ни одна из которых, но, не владеет безусловного большинства в палате, а поэтому вынужденная находить союза с третьей.

3. Мультипартийная коалиция, когда руководство создается из представителей нескольких партий на базе их пропорционального консульства в палате по результатам выборов.

Характерным образцом стабильных мультипартийных коалиций имеется Швейцария, а нестабильных — Италия, Бельгия, Нидерланды. В Италии руководство может изменяться по некоторое количество раз за один срок деятельности парламента.

Сартори считает систему ограниченного плюрализма более абсолютной, так как в ней отсутствуют антисистемные партии и двусторонние оппозиции, все партии сориентированы на роль в правительстве, может быть их роль в коалиционных кабинетах.

Систему поляризованного плюрализма характеризуют:

• * наличие почти всех политических партий;
• * острота идеологического размежевания меж ними;
• * присутствие среди политических партий внесистемных;
• * формирование правительства партиями центра;
• * наличие двусторонней деструктивной оппозиции;
• * демократический общественно-политический режим.