Основные тенденции развития связей с общественностью в социальной сфере

Затрагивая вопрос об основных тенденциях развития коммуникативного процесса в социальной сфере, по нашему мнению, будет вполне справедливо сначала рассмотреть это сложное и многоплановое общественное образование. Социальная сфера находится в динамичной и многообразной взаимосвязи с целым рядом глобальных, региональных и локальных явлений. На нее огромное влияние оказывают такие процессы планетарного характера, как глобализация, интеграция и взаимопроникновение в политических и экономических аспектах. Региональные и локальные масштабы воздействия отражаются в рамках процесса реализации властно-управленческих действий и решений государственного аппарата. Очевидно, что состояние социальной сферы отражает не только качество жизни и здоровье отдельных людей, но и морально-психологический климат в обществе. Социальная сфера является одной из важнейших сторон жизни людей. Она представляет собой совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление.

Начиная с конца 80-х — начала 90-х гг. XX в. процессы интернационализации, протекающие на международной арене, вступили в качественно новый этап своего развития. В СМИ, научной литературе, информационных и научно-популярных передачах телевидения и радио, а также на страницах общественно-публицистических журналов и т. п. прочно обосновался новый термин — глобализация. Однако следует признать, что до сих нор отношение к этому явлению у мирового научного сообщества весьма неоднозначное. И оценка процесса влияния глобализации на жизнь общества и социальную сферу разнообразна и неопределенна. Даже поверхностный анализ приводимых различных суждений о сущности этого явления показывает, что значение, которое вкладывают в понятие «глобализация» разные исследователи, в значительной степени зависит от их политических и экономико-теоретических пристрастий. Одни считают глобализацию движением современного мира к всеобщей целостности, когда эффективное развитие одной национальной экономики становится невозможным без развития другой. По мнению других, это явление представляет собой доведенный до крайности паразитизм мирового капитализма, который на время распоясался, так как его некому приструнить. Третьи видят в ней объективный социальный процесс усиливающейся интеграции экономики, увеличения глобальной информационной прозрачности, в частности, благодаря возможностям интернет-технологий. По определению же экспертов Международного валютного фонда (МВФ), глобализация представляет собой «увеличивающуюся экономическую взаимозависимость стран мира вследствие возрастающего объема и возрастающего многообразия международных перемещений товаров, услуг и интернациональных потоков капитала, а также все более быстрого и широкого распространения технологий» .

Для того чтобы понять сущность влияния глобализации на общее построение социума и прочие социальные последствия, необходимо, как минимум, отследить крупномасштабные вехи развития этого явления.

Весь XX век, особенно вторая его половина, охарактеризовался весьма существенными количественными и качественными процессами планетарного масштаба, влияющими на содержание и сущность человеческой цивилизации в целом. Бурный рост технического прогресса, ураганное развитие научной мысли и достижений в области производственных процессов породили изменения в содержательной части производительных сил и их отношения к социальной системе координат, принятых в мире на тот момент. Вот краткий перечень крупномасштабных исторических событий, произошедших на мировой арене: Первая мировая война; свержение царизма в результате революции, а затем — гражданская война в нашей стране; гражданская война в Испании с привлечением международных сил с обеих сторон, а до этого масштабные социально-политические и экономические катаклизмы континентального масштаба и приход к власти в ряде европейских государств ультраправых националистических и фашистских сил; Вторая мировая война; холодная война, которая из-за Карибского кризиса чуть не превратилась в «горячую» — ядерную. И так далее. И все с большей наглядностью во всех событиях отчетливо просматривается участие многонациональных сил, столкновение интересов и выгод различных государств, альянсов, союзов и других подобных военно-политических и экономических образований мирового сообщества.

Всеобщее участие в различных столкновениях, сначала скрытое, закамуфлированное, а затем и явное все чаще стало происходить на международной политической арене. Узкорегиональные социальные противостояния ушли в прошлое. Все чаще финансово-промышленные группы, монополии, корпорации и пр. принимали надгосударственную и наднациональную позицию ради собственных интересов. В последние десятилетия политэкономические процессы зашли так далеко, что стало просто целесообразно организовать новое государственное наднациональное Европейское объединение, с собственным правительством, законодательной, исполнительной и судебной властью, валютой и геополитическими целями. Социально активная часть простых представителей населения не осталась в роли созерцательных статистов. В ответ, в рамках противостояния, стали организовываться новые и реанимироваться уже существующие общественно-политические и социально-направленные протестные силы (коммунистический интернационал, международное рабочее движение, Социнтерп, международные профсоюзные объединения и ассоциации, движение антиглобалистов и т. д.). К сожалению, следует отметить, что иногда эти объединения принимали весьма радикальный характер, экстремистскую и террористическую направленность в своих действиях. Научно-объективное обоснование этого явления заключается в следующем. В конце XX в. существенно замедлился научно-технический прогресс, вызвавший снижение темпов экономического роста (по данным экспертов — до 1—1,5% в год), торможение инновационных процессов и падение нормы прибыли. Эти явления, особенно происходящие в резкой форме, тормозящие экономическую активность, побудили властно-управленческие структуры к стимулированию производственных процессов и искусственному повышению нормы прибыли. Без этих мер уменьшение прибыльности индустриального сектора экономики неизбежно приводит к вытеснению трудозатратных, энергоемких и ресурсосодержащих производств из экономически развитых стран в регионы мира с более низкими уровнем заработной платы, ценой на сырье и энергию. Иногда в реальных условиях применяется такая схема организации производства, когда в экономически развитой стране осуществляется лишь общее финансово-организационное руководство, разработка или проектирование технически сложного изделия, а также концептуально-политическое продвижение и развитие продукта на рынке. Все остальные фазы рабочего процесса осуществляются на территории других стран в соответствии с ценой факторов производства, часто без учета и соблюдения норм социально-экологической безопасности, подвергая тем самым местное население различным угрозам (природные и рукотворные социокультурные катаклизмы, аварии, эпидемии и т. д.). Кроме этого, совершенствование средств связи и информационного обеспечения, а также транспортной системы коммуникаций и логистики привели к формированию реальных условий для создания материально-технической базы глобальной экономики — международному производству потребительского продукта и материальных ресурсов в условиях международного разделения труда. Наблюдения и опыт последних лет в социально-экономической сфере с максимальной наглядностью показал, что протекающие на мировой арене интеграционные процессы осуществляются без учета внутренних интересов значительного числа государств, а модель глобализации, основанная на идеологии неолиберализма, не в состоянии решить проблемы бедности, голода, гуманитарных катастроф, истребления природных ресурсов, загрязнения окружающей среды. Более того, от них не застрахованы не только слаборазвитые, но и вполне с социально-экономической точки зрения стабильные и устойчивые государства (например, такие как Египет, Ливия, Греция, Испания и т. д.).

Международное разделение труда в его новых формах позволяет некоторым государствам и их объединениям получить вполне реальные выгоды от глобализации. Уже сейчас можно наблюдать, что в сложившихся условиях наиболее экономически развитые страны получают новые рынки сбыта, рост прибыли, возможность расширения сфер своего влияния и деятельности. Все остальные:

• — научно-техническое и технологическое отставание в производственных процессах;
• — деградацию и деиндустриализацию экономики;
• — бегство финансового, интеллектуально-научного и человеческого капитала;
• — обнищание подавляющей части населения;
• — сокращение средней продолжительности жизни, распространение социальных болезней, депопуляцию.

Специалисты, изучающие влияние глобальной экономики на информационно-коммуникативные процессы в социальной сфере, отмечают, что вслед за развитием современных информационных технологий идет разрушение существовавшей в экономически развитых странах системы социальной защиты населения. Применение новых постиндустриальных технологий дает сравнительно незначительное число рабочих мест. Все меньшее число рабочих привлекается на производство в современные традиционные индустриальные отрасли, а рост автоматизации и роботизации лишь за последние сорок лет привел к сокращению потребности в рабочих на единицу выпускаемой продукции примерно в сто раз.

Учитывая изложенное, можно смело констатировать, что постиндустриальная модель глобальной экономики ведет к огромным издержкам человеческих ресурсов и демонтажу социального общества. Крайне негативно сказывается на развитии социальной сферы большинства стран и обозначает острейшую проблему поиска путей строительства нового мирового порядка, основанного на равенстве и взаимной выгоде всех его субъектов.

Профессионалы, специализирующиеся в области рекламы и связей с общественностью, объектом творческого приложения сил которых является социум, для того, чтобы с высоким уровнем компетенции квалифицированно реализовать свой интерес и потенциал, должны хорошо разбираться в особенностях социальной сферы, в возможных социально-экономических противоречиях и последствиях неадекватных непродуманных решений властных структур.

Детально рассматривая все аспекты протекающих в пашем социуме глобальных процессов, можно убедиться в том, что в основе практически всех из них лежат новые информационные технологии. И это вполне справедливо для общества, вступившего в эпоху постиндустриального информационного развития. Сегодня как никогда велико влияние информации на жизнь общества, где ей принадлежит исключительная роль, как объективного социально-философского явления. По определению ЮНЕСКО, информация служит проводником знаний и мнений, инструментом общения, взаимопонимания и сотрудничества, а также утверждения стереотипов мышления и поведения. Ее необходимо рассматривать как основополагающее условие организации социума и всего живого на земле, как универсальную субстанцию, пронизывающую все сферы человеческой деятельности.

Для управления общественными процессами и делами используется социальная информация — совокупность знаний, сведений, данных и сообщений, которые, формируются и воспроизводятся в обществе и используются индивидами, группами, организациями, различными социальными институтами для обеспечения информационных потребностей общества, регулирования социального взаимодействия, общественных отношений и процессов на основе информационных технологий. Она должна соответствовать следующим критериям:

• — быть оперативной — с необходимой достаточной быстротой отражать изменения отслеживаемых процессов и поступать в сроки, позволяющие принимать своевременные управленческие решения;
• — быть полной и достоверной — содержать исчерпывающие и соответствующие действительности данные о процессах, являющихся объектами управленческого воздействия;
• — быть однозначной — исключающей множественность толкований;
• — быть универсальной в использовании — представленной в форме, позволяющей быстро и успешно осуществлять ее сбор, обработку, хранение и эффективное использование.

Современная профессиональная деятельность — PR, призванная организовывать и поддерживать коммуникативную связь с различными общественными группами в социуме, выполняет творческо-производственные функции, связанные со сбором, обработкой и предоставлением необходимой актуальной и достоверной информации, представляющей общественный интерес, с целью адаптации общественного мнения к социальным, политическим, экономическим и культурно-гуманитарным изменениям в социальной сфере. Активно участвуя в общественной жизни, влияя на самые разные стороны значимых социально-общественных процессов, специалисты по связям с общественностью выполняют не только информационную, но также и идеологическую, политическую, воспитательную, организаторскую и некоторые другие функции, характер и цели которых определяются социальной природой человеческого общества. Разумеется, надо понимать, что в задачи PR-специалистов не входит деятельность по разработке законодательных и иных нормативных правовых актов, осуществление властных полномочий, принятие и исполнение политических решений. Однако они способствуют вынесению на широкое общественное обсуждение важнейших социально-политических проблем, помогают созданию такой морально-психологической обстановке в социуме, которая вынуждает общество ставить перед властными структурами вопросы и задачи по поиску и принятию необходимых социуму решений.

Социальный PR играет важную роль в формировании общественного мнения по проблемам защиты прав тех категорий населения, которым необходима социальная помощь и защита: пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные граждане нашего общества, дети-сироты, матери-одиночки, учащиеся и студенты и т. д. Постоянное освещение в СМИ проблем социальной сферы превратилось в осознанную обществом потребность. Регулярные сообщения в прессе и других видах массовой информации о мероприятиях, проводимых различными государственными и независимыми общественно-политическими структурами в области здравоохранения, оказания материальной помощи нуждающимся, создания учреждений социальной защиты граждан, оповещения о социально значимых акциях и событиях и т. д., способствуют снижению социальной напряженности, укреплению и стабилизации общественных отношений.