Формализация таможенной декларации

Вместе с тем международная унификация в области производства таможенного оформления предусматривает ликвидацию излишних требований и предписаний таможенных органов к декларантам и перемещаемым грузам, исключая таким образом дополнительные препятствия для осуществления внешнеторговой деятельности. В этих же целях в рамках Конвенции Киото формализована грузовая таможенная декларация (ГТД), что позволило таможенным органам многих стран осуществлять переход к единому стандартному документу и ускорить процедуру декларирования грузов и транспортных средств, их перемещающих.

Кроме того, использование в международной таможенной практике единых цифровых кодовых позиций при заполнении ГТД дает возможность применять автоматизированную систему обработки таможенных документов, что значительно упрощает и ускоряет таможенное оформление товаров. Международная практика также разрешает декларанту (при отсутствии у него необходимых для заполнения ГТД данных на момент декларирования) подачу временной, т. е. неполной по содержанию декларации при наличии в ее составе базовых сведений, необходимых для оформления внешнеторговых грузов, а также обязательства декларанта о своевременности предоставления недостающих. В составе обязательств могут быть и финансовые по уплате таможенных пошлин и сборов.

Необоснованное отступление таможенных органов отдельных стран, в первую очередь тех, которые до сих пор не являются участниками Конвенции Киото (например, Россия), от унифицированной международной таможенной практики производства таможенного оформления не только становится дополнительным барьером для осуществления внешнеторговых операций, но и расценивается как меры протекционизма. В равной степени это относится к повышенным требованиям к товаросопроводительным документам, неоправданному изменению процедур таможенного контроля, требованиям предварительной оплаты таможенных платежей и др. Подобные препятствия особенно ощутимы в тех условиях, когда участники ВЭД в лице иностранных экспортеров лишены возможности использовать независимую судебно-правовую защиту от необоснованных действий таможенных органов отдельных стран.