Общая характеристика систем КонсультантПлюс

Семейство систем КонсультантПлюс состоит из четырех блоков:

• 1) Справочные правовые системы по федеральному законодательству.
• 2) Справочные правовые системы по региональному законодательству.
• 3) Справочная правовая система по международному праву.
• 4) Справочные системы поддержки принятия решений.
• 1. Системы по федеральному законодательству.

Как уже говорилось выше, все эти системы являются:

• * универсальными;
• * каждая из них предназначена для определенной категории пользователей;
• * они построены по принципу вложенности, т. е. ИБ каждой последующей в списке системы входит в ИБ предыдущей.

Дадим краткое описание каждой системы.

1) Информационный правовой комплекс (ИПК) КонсультантПлюс: Эксперт. Он охватывает все законодательство России и состоит из двух взаимосвязанных частей: СПС КонсультантПлюс: Версия Проф и СПС КонсультантПлюс: Эксперт Приложение. Комплекс предназначен для юристов, сотрудников органов государственной власти и управления, специалистов, занимающихся политическим и экономическим анализом. Он используется в крупных организациях, в банках, в органах власти и управления, в юридических, аудиторских и консалтинговых фирмах.

При этом:

• а) ИБ СПС КонсультантПлюс: Версия Проф включает все нормативные акты РФ, а также правовые акты официального разъяснения, ненормативные акты общего характера и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета, по вопросам общего значения и по финансово-экономическим вопросам отраслевого значения;
• б) ИБ СПС КонсультантПлюс: Эксперт Приложение содержит только ненормативные акты общего характера, правовые акты официального разъяснения по организационным и техническим вопросам отраслевого значения, узкоспециальные акты, а также правоприменительные акты (в том числе и акты персонального характера): например, указы Президента РФ о назначении на должность, о награждении, документы о выделении бюджетных средств отдельным регионам, об особом порядке ввоза из-за границы определенной партии товаров и т. д. Отметим, что рассматриваемая система не является самостоятельной и поставляется пользователю либо сразу в составе ИПК КонсультантПлюс: Эксперт, либо в качестве дополнения к приобретенной им ранее системе КонсультантПлюс: ВерсияПроф. Информационные банки СПС КонсультантПлюс: ВерсияПроф и СПС КонсультантПлюс: ЭкспертПриложение дополняют друг друга, но не пересекаются.
• 2) СПС КонсультантПлюс: Версия Проф. Наиболее популярная и распространенная в России система. В ИБ системы полно представлены

документы по всем отраслям российского законодательства. Как уже было сказано выше, эта система входит в состав ИПК КонсультантПлюс: Эксперт.

Система предназначена для самого широкого круга специалистов: юристов, финансистов, аудиторов, руководителей предприятий и организаций всех форм собственности и направлений деятельности, сотрудников органов власти и управления, бухгалтеров, работников банков и страховых компаний.

3) СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство. Это универсальная экономическая правовая система. ИБ системы полностью входит в ИБ системы КонсультантПлюс: Версия Проф. СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство содержит все нормативные акты РФ общего значения, а также акты официального разъяснения, ненормативные акты общего характера и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета и по вопросам общего значения.

Существенным отличием СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство от СПС КонсультантПлюс: Версия Проф является то, что по таким тематикам, как банковская деятельность, внешнеэкономическая деятельность, страховая деятельность, ценные бумаги, рассматриваемая система содержит только основные правовые акты. Например, эта система содержит правовые акты, регулирующие отношения между организацией и банком, но в ней отсутствуют правовые акты, регулирующие отношения между банком и банком или банком и Центральным Банком РФ. Следовательно, СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство не может применяться на предприятиях или в организациях, занимающихся банковской, страховой или внешнеэкономической деятельностью, а также деятельностью на рынке ценных бумаг. В первую очередь, данная система предназначена для бухгалтеров, экономистов и других специалистов предприятий и организаций всех видов деятельности, кроме банковской, страховой, внешнеэкономической, деятельности на рынке ценных бумаг, а также кроме организаций, предоставляющих юридические и консалтинговые услуги.

В целом можно сказать, что СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство ориентирована на небольшие предприятия или организации, не имеющие в своей структуре выделенной юридической службы (юриста).

• 4) СПС КонсультантПлюс: Налоги Бухучет. Как следует из названия, ИБ системы содержит нормативные акты РФ по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета, а также акты официального разъяснения, ненормативные акты общего характера и правоприменительные акты по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета. ИБ системы полностью входит в ИБ СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство. СПС КонсультантПлюс: Налоги Бухучет разработана и предназначена специально для бухгалтеров предприятий, ведущих учет по Общему плану счетов бухгалтерского учета.
• 5) Кроме того, семейство систем КонсультантПлюс содержит еще одну базу по федеральному законодательству, а именно, раздел Нормативные Документы в справочной системе Консультант Бухгалтер. Подробнее о СС Консультант Бухгалтер будет сказано ниже, а сейчас отметим, что ИБ Нормативные Документы системы Консультант Бухгалтер, с одной стороны, полностью включает ИБ СПС КонсультантПлюс: Налоги Бухучет, а с другой стороны, сам практически полностью входит в ИБ СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство.
• 2. Системы по законодательству субъектов Российской Федерации.

Данный блок систем семейства КонсультантПлюс представлен набором систем КонсультантПлюс: Региональный Выпуск и системой КонсультантПлюс: Региональное Законодательство.

• 1) СПС КонсультантПлюс: Региональный Выпуск содержат правовую информацию одного субъекта РФ:
  • * документы, принятые органами государственной власти данного субъекта РФ, и документы органов местного самоуправления, действующих на территории этого субъекта РФ;
  • * документы федерального уровня, которые имеют узкую территориальную направленность, связанную с данным субъектом РФ;
  • * межрегиональные и международные соглашения, заключенные с участием данного субъекта РФ.

Данные СПС распространяются, как правило, в пределах соответствующего субъекта РФ.

• 2) СПС КонсультантПлюс: Региональное Законодательство представляет собой сводную систему, ИБ которой является объединением ИБ отдельных региональных выпусков. Данная система распространяется по всей России, поставляется только на CD-ROM и обновляется не реже одного раза в 2 месяца.
• 3. Система по международному праву.

Данный блок представлен СПС КонсультантПлюс: Международное Право. Система содержит многосторонние и двусторонние договоры с участием РФ, ряд важных международных договоров, участником которых Россия не является, документы международных организаций, документы российского законодательства о ратификации, денонсации международных договоров, а также документы о присоединении к международным договорам. Отдельными группами выделены многосторонние и двусторонние договоры РФ со странами СНГ.

Поскольку Россия является правопреемницей в отношении договоров СССР, то такие договоры также включены в систему. В то же время в системе нет документов законодательства иностранных государств.

4. Системы поддержки принятия решения.

Для грамотного применения законодательства при решении практических вопросов помимо обладания непосредственно самими нормативными актами пользователю не менее важны консультации, разъяснения специалистов по правовым вопросам, а также знание прецедентов судебной и арбитражной практики и умение грамотно вести деловую документацию. Получить данную информацию помогут так называемые системы поддержки принятия решений КонсультантПлюс. К ним относятся:

1) СС Консультант Бухгалтер. Это уникальная система, содержащая два самостоятельных ИБ, объединенных одной программной оболочкой: ИБ нормативных документов и ИБ консультаций (Вопросы Ответы) с общей тематической направленностью — налогообложение и бухгалтерский учет. Система ориентирована на бухгалтеров предприятий любой организационно-правовой формы, использующих при ведении бухгалтерского учета Общий план счетов. ИБ Нормативные Документы содержит практически все правовые документы федерального уровня, которые могут понадобиться бухгалтеру любой квалификации для решения вопросов, связанных с налогообложением и бухгалтерским учетом. Кроме того, в него включены основные нормативные документы гражданского законодательства, документы по трудовому праву, а также все нормативные документы, не имеющие непосредственного отношения к налогообложению или к бухгалтерскому учету, но которые оказались необходимыми автору консультаций при рассмотрении конкретной финансово-хозяйственной ситуации. Как уже говорилось выше, ИБ Нормативные Документы, с одной стороны, полностью включает в себя ИБ СПС КонсультантПлюс: Налоги Бухучет, а с другой стороны, сам практически полностью входит в ИБ СПС КонсультантПлюс: Российское Законодательство.

Второй информационный банк системы Консультант Бухгалтер — ИБ Вопросы Ответы — содержит свыше 10 000 консультаций, описывающих большинство сложных, но типичных ситуаций, возникших в хозяйственной деятельности предприятия. Авторами консультаций являются как сотрудники государственных ведомств, представляющие официальную точку зрения этих ведомств, так и независимые эксперты.

Важно отметить, что практически в каждой консультации ее автор дает ссылки на нормативные акты, которыми, по его мнению, надо руководствоваться в описываемой ситуации; эти нормативные акты обязательно имеются в ИБ Нормативные Документы, и пользователь имеет возможность перейти по ссылке из текста консультации в текст соответствующего нормативного акта. Тем самым, хотя консультации и не носят нормативного характера (и это еще раз надо подчеркнуть!), у пользователя есть возможность изучить консультации, соответствующие нормативные акты и составить свое мнение по интересующей его проблеме.

• 2) СС Консультант Финансист. В отличие от СС Консультант Бухгалтер, СС Консультант Финансист включает только один информационный банк — банк консультаций, который является расширением банка Вопросы Ответы системы Консультант Бухгалтер. Поэтому, прежде всего, ИБ системы Консультант Финансист полностью включает консультации системы Консультант Бухгалтер. Помимо этого, в ИБ системы Консультант Финансист включены материалы, рассчитанные на следующие категории предприятий: банки, другие кредитные учреждения, а также действующие в России иностранные юридические лица. Таким образом, здесь также действует принцип поглощения одного ИБ другим.
• 3) СС Консультант Судебная Практика. Система содержит обширную информацию по вопросам функционирования судебной системы и по судебной практике; при этом представленная в ней информация охватывает практически все составляющие судебной системы. Важно отметить, что в системе представлен обширный банк судебных актов — решений судов по конкретным делам (по арбитражным, уголовным, гражданским и административным правонарушениям). Это дает возможность пользователю проанализировать, как суды решали то или иное дело и чем мотивировалось решение, хотя при этом следует иметь в виду, что в нашей стране право не является прецедентным, т. е. по одинаковым основаниям суды могут выносить разные решения. Кроме того, следует иметь в виду, что в системе представлены в основном судебные акты высших судебных инстанций, так как включение судебных актов по делам, слушавшимся в судах низших инстанций, обязывает разработчиков системы отслеживать их дальнейшую судьбу, иначе информация об этих делах может оказаться недостоверной; задача же «сопровождения» дела от суда первой инстанции до суда высшей инстанции при нынешнем состоянии дел практически невыполнима.
• 4) СС Деловые Бумаги. Эта система представляет собой своего рода «мини-канцелярию», содержащую образцы и шаблоны типовых документов и позволяющую облегчить ведение делопроизводства на предприятии.
• 5) СС Ценные Бумаги. Система содержит сведения о банковских ценных бумагах и банках-эмитентах: проспекты эмиссии ценных бумаг, годовые и квартальные отчеты. Информация передается в систему Центральным Банком РФ согласно договору между ЦБ РФ и компанией «Консультант Плюс».
• 6) СС Консультант Медицина Фармацевтика. В соответствии со своим названием, данная система включает нормативные документы, регламентирующие сферу медицинской и фармацевтической деятельности, консультации по решению практических вопросов налогообложения и ценообразования, а также комментарии, разъясняющие специфические аспекты работы медицинских и фармацевтических учреждений.