Международное право об обязанностях человека

Международные соглашения о правах человека называют основные права и свободы человека, определяют возможные способы их реализации и формы контроля над ними. И где-то в одной-двух статьях, указывая на связь между правами и обязанностями и на возможные случаи ограничения первых, подчеркивают абсолютность прав и относительность ограничений. Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ, ст. 29) это делает в следующих формулировках:

«1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе…".

Пакт об экономических, социальных и культурных правах (ПЭСКП) почти буквально повторяет формулировку 29 статьи ВДПЧ, а Пакт о гражданских и политических правах конкретизирует легитимные ограничения прав и свобод человека. Согласно его 22 статье (пункт 2), пользование предусмотренных в этом Пакте прав «не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений пользования этим правом для лиц, входящих в состав вооруженных сил и полиции».

В международных пактах о правах и свободах обязанности человека перечисляются лаконично в преамбуле, а права и свободы — развернуто в их многочисленных статьях. Приятным исключением являются «Американская декларация о правах и обязанностях человека» и «Африканская хартия прав человека и народов». Их преамбулы провозглашают единство прав и обязанностей человека и говорят, что права человека обусловливаются их обязанностями. «Если права возвышают свободу индивида, то обязанности выражают достоинство этой свободы», — говорится в преамбуле Американской декларации. В ее главе 1 (ст. I— XXVII) перечислены все признававшиеся к моменту ее принятия права человека и способы их реализации, а во главе 2 (ст. XXIX—XXXVIII) — обязанности человека. Ими провозглашаются обязанности перед обществом, обязанности родителей и детей друг перед другом, обязанности учиться, участвовать в выборах, подчиниться закону, служить обществу и государству, по мере своих возможностей участвовать в социальном вспомоществовании, платить установленные законом налоги, трудиться и воздерживаться от участия в политических акциях против других государств.

Обязанностям человека и народов посвящена вторая глава части первой Африканской хартии прав человека и народов (статьи 27—28). Она выделяет обязанности человека перед своей семьей и обществом, перед государством, другими законно признаваемыми сообществами и международным сообществом в целом. «Права и свободы каждого человека должны осуществляться с должным уважением к правам других, коллективной безопасности, морали и общим интересам», — говорится в ст. 27 Хартии. В систематизированном виде обязанности каждого африканца изложены в 28 статье. Ими признаются:

• — содействие гармоничному развитию семьи;
• — уважение своих родителей во все времена, поддержание их в случае нужды;
• — служение своему национальному сообществу всеми своими физическими и умственными способностями;
• — сохранение и укрепление социальной и национальной солидарности, независимости и территориальной целостности своей страны;
• — внесение предусмотренного законом вклада в ее защиту;
• — прилежный труд и выплата установленных налогов в пользу общества;
• — сохранение и укрепление культурных ценностей Африки, терпимое отношение к другим обществам и культурам;
• — посвящение всех своих способностей, всегда и на всех уровнях, делу продвижения и укрепления единства Африки.

Считается, что вся жизнь человека, являющаяся практической реализацией его прав и свобод, ориентирована на созидание (себе, близким и социуму в целом). Однако ему не дозволяется сознательно

зо вредить себе и обществу. Все его поступки должны быть согласованы с разумом и приносить пользу. Он имеет право на творчество, на поиск истины, на научную деятельность. Более того, общество нуждается в этом, ибо наибольший прогресс и развитие человека (и общества) связаны с научными открытиями. В то же время научные открытия могут таять в себе и огромную опасность не только для отдельных людей и групп, но и для человечества в целом. Поэтому общество и его институты во все времена не только организовывали и стимулировали научную деятельность, но и контролировали ее. И это было правильно, делалось во имя защиты человечества от непредвиденных и нежелательных последствий. Разумеется, каждое научное открытие оценивалось с позиций достижений и уровня знаний соответствующей эпохи, а потому люди не вправе высмеивать или осуждать предшествующие поколения за те или иные поступки и деяния. Да, тысячи научных открытий остались непризнанными, многие ученые подвергались жестокому осуждению, вплоть до лишения жизни. Но «судьи» всегда считали, что они исходят из высших интересов общества и человечества.

Все эти тенденции характерны и для нашего времени, но теперь при оценке научного открытия главное внимание уделяется его практической значимости: с какой целью сделано открытие, что оно дает его автору, обществу и человечеству в целом. Наука всегда была и будет связана с нравственностью, а последняя сама устанавливает приоритеты, ограничения и запреты. Ученые обязаны учитывать все это. Проявлением понимания такой обязанности является множество международных деклараций и соглашений, в которых регламентируются актуальные проблемы науки. Почти все они единодушны в оценке целей научного поиска.

Результаты научных и технологических открытий используются в интересах экономического и социального развития стран, реализации прав и свобод человека, сохранения свободы и независимости народов, укрепления мира и дружбы между ними и безопасности в мире. Достижения общественных наук должны служить целям рационализации экономических, социальных, политических и иных отношений между людьми, демократизации государственного и общественного строя, всестороннего развития самого человека как главного субъекта всех этих процессов, его социализации в соответствии с наивысшими стандартами человечности. В них же установлены и конкретные ограничения, игнорировать которых никто не вправе. Так, в декларации ГА ООН «Об использовании научного и технологического прогресса в интересах мира и для пользы человечества» (10 ноября 1975 г.) названы такие ограничения:

• 1) все государства должны предпринять соответствующие меры, чтобы предотвратить использование научных и технологических открытий, особенно государственными органами, для ограничения прав и свобод человека или вмешательства в его права, провозглашенные в международных инструментах прав человека;
• 2) научные достижения должны удовлетворять материальные и духовные потребности всех слоев населения;
• 3) следует воздерживаться от использования научных и технологических достижений с целью нарушения суверенитета и территориальной целостности других государств, вмешательства в их внутренние дела, проведения агрессивных войн, подавления национально-освободительных движений или преследования политики расовой дискриминации;
• 4) достижения науки не должны создавать угрозу среде обитания человека.

Таким образом, права и свободы человека — это сложнейший комплекс условий, обусловленных самой природой и особенностями социума, в котором он формировался и живет. Только при наличии всего этого комплекса условий возможно всестороннее развитие и функционирование человека. В то же время сам человек индивидуально или в ассоциации с себе подобными является творцом этих условий или виновником их отсутствия. Отсюда проистекают обязанности человека, рассматриваемые как основа или вторая сторона его прав.