Проблемы суверенности государственных финансовых институтов

В результате освоения материала данной главы обучающийся должен:

знать

• • содержание суверенного иммунитета государства;
• • правовые аспекты финансового суверенитета;
• • международно-правовые механизмы защиты элементов государственного финансового суверенитета;
• • внутренние правовые возможности защиты финансового суверенитета;

уметь

• • оперировать основными юридическими категориями, относимыми к финансовому суверенитету;
• • анализировать судебные решения на предмет выявления оснований, подтверждающих или отрицающих возможность нарушения суверенного иммунитета в конкретных случаях;

владеть

• • навыками самостоятельной работы с текстами иностранных судебных и арбитражных решений по делам, затрагивающим прерогативы государства в финансовой сфере;
• • умением толковать применяемые в иностранных судебных решениях юридические термины и понятия, не имеющие аналогов в российскам праве.

Суверенные фонды — это сформировавшийся финансовый институт, ставший серьезным фактором состояния глобальных финансовых рынков. Активы под управлением суверенных фондов в настоящее время составляют более 6 трлн долл.^[1]

Казалось бы, государственные инвестиционные фонды, крупные и серьезные финансовые институты не должны вызывать необоснованных опасений и подозрений у ответственных лиц принимающих стран. Однако многие проблемы проистекают именно из их «суверенности», т. е. принадлежности государствам.

Обеспечение защиты государственных активов от суверенного риска^[2] — одна из ключевых задач управления суверенным фондами.

• [1] Institute Products & Services. The Source on Sovereign Wealth Funds and Long-TermPublic Investors. 2014. URL: https://www.swfinstitute.org/products/SWFI Institute Brochure. pdf (дата обращения: 18.10.2017).
• [2] Суверенный риск, согласно МВФ, — это риск того, что суверенное правительство ограничит доступ владельца к активам или к выручке от продажи таких активов. Суверенный риск является неотъемлемой чертой управления резервами, посколькуактивы обязательно хранятся в зарубежных государствах, нередко в виде официальныхгосударственных ценных бумаг в основных инвестиционных валютах, для которых нетболее выгодных инвестиционных альтернатив. См.: Руководящие принципы управлениявалютными резервами. МВФ. 2001. URL: http: //www.imf.org/external/пр/шае/ferm/rus/guider.pdf (дата обращения: 21.12.2014).