1987-1988 гг. — «гласность» и перестройка

Идеологической основой нового курса стала концепция «хозрасчетного социализма.

Закон «О государственном предприятии» (лето 1987) значительно расширял самостоятельность предприятий. Министерства готовили контрольные показатели экономического развития на год и на их основе устанавливали государственный заказ предприятию. Все, что производилось сверх госзаказа, можно было реализовать на выгодных условиях по свободным ценам. Предприятия самостоятельно устанавливали численность работников, уровень заработной платы. Трудовые коллективы получали право выбирать администрацию. Это была попытка изменить хозяйственный механизм, ослабить административное давление, ввести конкуренцию. Но крупных результатов она не имела: госзаказ устанавливался на пределе возможностей предприятий, система ценообразования и материально-технического снабжения не изменялась.

В 1988 г. был сделан следующий шаг: разрешено мелкое частное предпринимательство (в рамках так называемого кооперативного сектора).

Однако существенных сдвигов в экономике не происходило. Горбачев принял сложное решение о подготовке реформы политической системы.

Уже в январе 1987 г. акцент был сделан на политике «гласности». Случилось невероятное: было прекращено глушение передач западных радиостанций, вещавших на СССР; М. С. Горбачев вернул из политической ссылки академика А. Д. Сахарова; советское гражданство возвращалось лишенным и высланным диссидентам; началась реорганизация различных творческих союзов, органов печати, телевидения, театров.

Тираж популярных литературно-художественных журналов перевалил за миллион экземпляров.

Возник небывалый интерес к истории России: общество хотело «знать всю правду» о прошлом.

Гласность привела к резкой поляризации общества. Общество решительно выступало за углубление реформ, голоса консерваторов в рядах КПСС тонули в требованиях ускорить преобразования. В 1987 г. возник конфликт между сторонниками и противниками реформаторского курса в высших эшелонах власти.

В 1988 г. XIX партконференция (28 июня — 1 июля 1988 г.) впервые за шесть предшествующих десятилетий постав ила вопрос о необходимости глубокой реформы политической системы. На конференции было принято решение о политической реформе Советов и совмещении постов председателей Советов с соответствующими постами в партийном руководстве. Была также принята резолюция «О гласности», закрепившая курс на демократизацию печати и свободу слова. На конференции вновь развернулась борьба между сторонниками и противниками перестройки. Но большинство делегатов поддержало М. С. Горбачева и его сторонников.

Согласно решениям XIX Всесоюзной партийной конференции, учреждался высший орган власти — Съезд народных депутатов СССР. Конференцией был одобрен курс на создание правового социалистического государства, проведение на альтернативных началах выборов в новый высший орган власти — Съезд народных депутатов.

В 1987 г. была сформулирована концепция нового политического мышления во внешней политике: мир признавался целостным и неделимым, общечеловеческие ценности ставились выше классовых и партийных, универсальным способом решения международных проблем признавался баланс интересов (в противоположность балансу сил). На этой основе успешно развивались отношения со странами Запада; в 1988 были выведены советские войска из Афганистана. Советское правительство приняло ряд законов, соответствующих международному законодательству в области прав человека.

Во многом благодаря внешней политике Горбачёва закончилась холодная война, угроза ядерной войны была отодвинута, улучшились отношения СССР со многими странами.

Однако советское общество всё более охватывал эффект ниспровержения.

Гласность явилась одним из самых главных и бесспорных завоеваний перестройки, и в этом немалая заслуга М. С. Горбачёва. Однако из инструмента критики и «улучшения» социалистического строя гласность стала превращаться в инструмент его разрушения.