Предложения по совершенствованию системы призыва граждан в ВС РФ

Решение финансирования организационных мероприятий по призыву граждан и обеспечение нормальных условий функционирования ОВК должно решаться на общегосударственном, федеральном и местных уровнях.

Многие указывают на то, что призывная система, используемая в ВС России, не соответствует современным концепциям развития вооружённых сил. Демографическая ситуация в Российской Федерации складывается так, что призывной контингент сокращается. Основной причиной нежелания молодых родителей обзаводиться ребёнком можно считать, отсутствие жилья. Вместо полноценной помощи в покупке полноценной жилплощади существует система дополнительных выплат и даже беспрецедентный вариант с выплатой материнского капитала, которого не хватает для покупки квартиры. Многочисленные программы «Молодая семья», ипотечное кредитование сроком на 25 лет не могут простимулировать молодых супругов на покупку квартиры и последующие рождение ребёнка в краткосрочной перспективе. Ведь квартира в кредит — это ещё не собственная квартира, она в залоге у банка. А у молодого отца постоянная боязнь того, что с работой может случиться что-то не так и вся его «Молодая семья» окажется на улице. Стресс? И любимый метод его снятия в России: распитие спиртных напитков. А это положительным образом на здоровье, как отца, так и матери не может сказаться. То есть решение данного «демографического» вопроса снова упирается в финансирование и разработку доступных, новых программ для молодых семей.

Низкий уровень пропаганды военной службы в средствах массовой информации, говорит о необходимости повышения работы СМИ. Как вариант решения этой проблемы глава администрации Президента — С. Иванов привел создание и поощрение добровольческих молодежных организаций и движений [27]. К решению данных проблем можно отнести и разработку нового и изменение старого законодательства, так например, 20 ноября Государственной Думой в первом чтении был принят проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву». Согласно ему, граждане, прошедшие срочную службу в армии, будут иметь определённые преимущества при получении дополнительного образования. Так, в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» планируется внести дополнения, согласно которым отслужившим в Российской армии выпускникам государственных ВУЗов «при прочих равных условиях предоставляется преимущество на получение образования по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных учреждениях, в том числе зарубежных, в рамках программ и проектов, финансируемых за счет федерального бюджета, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами». «Откосившие» от срочной службы в армии не будут допущены к конкурсу на замещение государственных должностей, но на граждан, «не прошедших военную службу по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, это положение не распространяется» [28]. Но казалось бы, хорошие начинания в этом направлении имеют и обратную сторону, по мнению Ивана Щёголева [28], военного эксперта Института глобализации и социальных движений: «Инициатива, в принципе, неплохая, хотя она и не затрагивает существенной части российского чиновничества, а именно женщин. Что касается её реализации, то тут могут быть перегибы в обе стороны: в отношении „своих“ закон будет исполняться спустя рукава, а вот по отношению к остальным данная мера может принять самый суровый характер. Наш законодатель явно ориентируется на ту практику, которая сложилась в Германии XIX века, а затем уже и в Российской Империи. Но если хорошо организованная, здоровая Немецкая армия тех времён была, действительно, одной из основ общества, то о современной Российской армии такого сказать нельзя».

В качестве решения патриотического воспитания можно привести опыт тувинских чиновников: перед отправкой на службу в Вооруженные силы тувинским призывникам вручили Кодекс чести мужчины, сообщили в правительстве республики. Текст опирается на народные традиции, национальные корни, опыт предков, веками наработанный багаж нравственности, морали, традиционного уклада и роли мужчины. Сегодня мужское слово потеряло свою цену и человек, взявший на себя определенные обязательства, может сразу же от них отказаться и при этом не испытывать никакого стыда. А это, по словам премьер-министра региона, большая проблема. Вернуться к истокам и народным корням, усваивая новые традиции, не забывать духовных идеалов предков — вот цель принятия кодекса [29]. Так, может в области тоже разработать такой кодекс и вручать его не перед отправкой на службу, а например, вместе с вручением паспорта?!

При сложившихся неблагоприятных тенденциях в динамике состояния здоровья, влияние социальных факторов на заболеваемость, качество жизни юношей призывного возраста ограничивающих их годность к военной службе, необходимо, по мнению автора представленного исследования менять сложившуюся в стране систему, регулирующую организацию и проведение медицинского обеспечения подготовки граждан к военной службе. В настоящее время она не в полной мере обеспечивает качество осуществления этой работы в регионе, что и требует ее совершенствования. Возможно, новые организационно-методологические подходы, основанные на повышении уровня знаний врачами-специалистами в вопросах медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе, постоянном мониторинге медико-демографических показателей их состояния здоровья с последующей оперативной коррекцией оздоровительных программ, позволят повысить уровень здоровья допризывников и призывников. Для повышения эффективности профилактической помощи подросткам специалистам учреждений здравоохранения необходимо: повысить персональную ответственность за проведение лечебно-оздоровительных мероприятий среди призывников; внедрить в практику новые скрининговые клинико-диагностические технологии; усилить пропаганду здорового образа жизни. При военных комиссариатах создать информационную систему с персонифицированным банком данных юношей, поставленных на воинский учет с пополнением результатами повторных освидетельствований.

Таким образом, можно резюмировать, решение выше выявленных проблем: повышение уровня финансирования по статьям на организацию и проведения призыва граждан, а так же для создания нормальных условий работы обслуживающего призыв персонала; разработка нового, изменение старого законодательства в области призыва; увеличение уровня военно-патриотического воспитания, запрет некоторых программ по ТВ, создание новых патриотических передач, фильмов и т. д., создание молодежных объединений; усилить пропаганду здорового образа жизни; повысить персональную ответственность за проведение лечебно-оздоровительных мероприятий среди призывников; внедрить в практику новые скрининговые клинико-диагностические технологии; при военных комиссариатах создать информационную систему с персонифицированным банком данных юношей, поставленных на воинский учет с пополнением результатами повторных освидетельствований; призывной комиссии более тщательно координировать работу с территориальными правоохранительными органами, а также органами управления образования и здравоохранения.