Основные тенденции развития социально-экономической картографии

Начавшаяся перестройка российской картографии и возросшие потребности в социально-экономических картах и атласах придают новую окраску проблеме комплексного картографического обеспечения науки, народного образования, населения, органов управления и народнохозяйственной практики. В новых условиях постепенно налаживается дальнейшая проработка теоретико-методических положений социально-экономического картографирования, разработка новых видов и типов карты населения и хозяйства, насыщение социально-экономических карт новой экономической, социальной, политической и экологической информацией, совершенствование методов их создания и использования.

Важной основой дальнейшего развития социально-экономической картографии становится более полное использование возможностей ГИС-технологий, решение проблемы комплексной автоматизации обработки и тематического дешифрирования материалов дистанционного зондирования, формирование картографических баз социально-экономических данных, дальнейшее совершенствование автоматизированных картографических систем, математико-картографического моделирования, создание экспертных систем, обеспечивающих разработку кадастрово-инвентаризационных, оценочных, прогнозных и других социально-экономических карт, совершенствование методов использования картографических моделей в качестве сценариев социально-экономического развития отраслей и регионов, рекомендательных и руководящих документов.

В целом заметно усиливаются позиции социальной картографии и центр внимания постепенно переносится с отраслей производства на человека, характеристику его материального и социального благополучия, здоровья и условий жизнедеятельности, национальных традиций, религиозных верований и политических воззрений. Это становится возможным только при совершенствовании информационного обеспечения, использовании новых материалов о демографических, медицинских и иных характеристиках населения, его социальном и экономическом обеспечении, политической и криминогенной обстановке и т. д.

Становится все более характерным переход от общесоюзного и общероссийского уровня картографирования к уровню субъектов федерации, административных районов и городов России. В связи с этим в наиболее методически и практически значимую превращается проблема познания социально-экономического потенциала и напряженности экологической обстановки этих территориальных единиц, их хозяйственных и иных связей.

Отмечается значительное развитие всех отраслей и направлений экономического картографирования. Совершенствуются общеэкономические карты, в которых заметно возрастает роль социальных и экологических показателей. Это позволяет сделать характеристику народнохозяйственного комплекса более развернутой и глубокой, отразить ключевые изменения, которые сейчас происходят в социально-экономической сфере, и показать, в какой мере они обусловлены ухудшением экологической обстановки и здоровья населения. Сами отрасли экономики отражаются на общеэкономических картах со все более системных, синтетических позиций, прежде всего путем выделения крупных межотраслевых комплексов и звеньев энергопроизводственых циклов. Увеличивается число общеэкономических карт, посвященных интегральной оценке природных и социально-экономических условий и ресурсов.

В отраслевом экономическом картографировании наряду с общими картами, характеризующими крупные отрасли хозяйства, создаются разнообразные карты отдельных подотраслей и производств. Внедрение средств и методов автоматизированной картографии приводит к возрастанию доли частных и узкоотраслевых аналитических карт, например, изолинейных, обычно характеризующих один показатель. Но в целом отмечается расширение тематического разнообразия экономических карт, введение новых сюжетов, отражающих интерес к бурно развивающимся отраслям производства и новым явлениям в экономике.

Заметно растет научное и практическое значение комплексных и синтетических экономических карт, прежде всего путем обогащения их содержания характеристиками природной среды, экологии, населения и социальной сферы. Особенно заметен этот процесс в картах, отражающих экономические аспекты охраны природы и рационального природопользования, включая карты хозяйственного использования геологических, водных, лесных и сельскохозяйственных ресурсов.

Карты населения и социальной тематики развиваются в двух взаимосвязанных направлениях. Во-первых, возрастает интерес к типологическим картам, синтезирующим характеристику поселений, естественного и механического движения населения, отраслей сферы обслуживания, условий проживания населения. Во-вторых, растет разнообразие аналитических и комплексных карт, раскрывающих все новые аспекты характеристики населения и социальной сферы. Заметен прогресс в области политической картографии, отражающей текущие изменения в расстановке политических сил, изменение политических воззрений и пристрастий общества, картографировании финансовой сферы и духовной жизни общества, включая карты распространения религий, размещения культовых объектов и т. д.

Ускорение ритма общественной жизни ставит задачу оперативного обеспечения нужд науки и практики достоверной и актуальной картографической информацией. В этом большую роль сыграло внедрение новейших электронных технологий, обеспечивающих значительное ускорение всех процессов составления, оформления и издания карт. Еще 10−20 лет назад оперативность достигалась только за счет создания традиционными средствами картосоставления и полиграфии упрощенных малотиражных картографических произведений, то теперь ключевым становится использование ГИС-технологий и полная автоматизация всех картографических процессов, начиная от создания баз данных и кончая печатью многокрасочных оттисков карт.

Рассматривая проблему оперативности социально-экономического картографирования, следует учитывать сложность редакторских, авторских, составительских и издательских процессов подготовки комплексных атласов и крупных серий карт. Необходимость системного научного проектирования данных произведений, тщательного согласования тематики, содержания и оформления карт и многое другое объясняет факт, что сейчас сроки их подготовки нередко достигают 10−20 лет. Внедрение компьютерных ГИС-технологий полностью перестраивает все картографические работы и при его должном программном обеспечении способно значительно ускорить процесс создания карт и атласов.

Новейшие электронные средства связи, вычислительной техники, составления и издания карт позволяют также коренным образом перестроить процесс обеспечения органов планирования и управления данными текущей экономической статистики, превращающимися в картографическую форму мгновенно, в момент поступления статистических данных.

Более трудную задачу представляет оперативное обеспечение науки и практики картографическими материалами, представляющими результат системного анализа и синтеза текущей или будущей социально-экономической ситуации, включая прогнозные и рекомендательные картографические документы. Особенную значимость приобретает сверхоперативное картографическое обеспечение задач анализа, прогнозирования и устранения последствий чрезвычайных экологических, политических и социально-экономических ситуаций.