Основные нормативные правовые акты, регулирующие объекты проверки

При рассмотрении нормативно-правовых актов, можно условно выделить две области законодательства, которые пересекаются в целях нормативно-правового регулирования ревизии расчетов по заработной плате. Первая — это? трудовое законодательство?, включающее кодекс, законы, положения, инструкции и т. п., регламентирующие непосредственно трудовые отношения работника и нанимателя. Их права и обязанности; определяющие основные понятия (такие как? труд?, ?оплата труда? и т. п.); формы, условия работы и ее оплаты и т. д. Вторая группа нормативных документов относится к бухгалтерскому учету, анализу и аудиту и определяет принципы и методику отражения в учете операций по расчетам с персоналом по оплате труда и проведения ревизии в данной сфере. Отдельную группу представляют внутренние положения и инструкции предприятия, учитывающие специфику хозяйственной деятельности и связанные с этим особенности учета и ревизии.

Основополагающим законодательным актом при ревизии расчетных операций с персоналом по оплате труда является Трудовой Кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г. № 296-З (в редакции от 20.07.2007 г. № 272-З), в котором перечислены основные понятия и определения, касающиеся заработной платы. Содержание и условия трудового договора, республиканские тарифы, формы и системы оплаты труда, рассмотрен вопрос о применении поправочного коэффициента при исчислении среднего заработка, удержания из заработной платы и другие моменты, касающиеся организации и регулирования оплаты труда.

Для целей проведения ревизии правильности оплаты труда работников, а также расчетов по социальному страхованию и обеспечению на УКПП «Бобруйское троллейбусное управление» целесообразно использовать ниже законодательные акты. Декрет Президента Республики Беларусь «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительной дисциплины» от 26.07.1999 г. № 29 регулирует отношения между работником и нанимателем, предъявляет требования к заключению контрактов и трудовых договоров, определяет сроки, периодичность и очередность выплаты заработной платы и отпускных.

Закон Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» от 17.07.2002 г. № 124-З определяет правовую основу установления и порядка повышения размера минимальной заработной платы. Размеры минимальной заработной платы устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно с 01 января исходя из показателей бюджета Республики Беларусь, утвержденного на очередной бюджетный год. Ревизия начисления основной заработной платы производится согласно постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.04.2010 г. № 60 «Об утверждении Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь». Порядок и условия заключения контрактов нанимателей с работниками устанавливает «Положение о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками», утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 г. № 1476.

Более детально ревизия расчетов по оплате труда производится по видам начислений и удержаний на основании соответствующих законодательных актов, регламентирующих их. При этом начисление пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам регламентируется Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 N 1290 (в редакции от 31.03.2008 г. № 490) «Об утверждении положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам». Удержания из заработной платы регулируются такими нормативно-правовыми актами, как:

• — Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2002 N 1092 (ред. от 10.12.2007) «О перечне видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей»;
• — Закон Республики Беларусь от 21.12.1991 N 1327-XII (ред. от 26.12.2007) «О подоходном налоге с физических лиц».
• — Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 г. № 1596-ХII (в редакции от 20.12.2007 г. № 295-З).

Основным документом, которым руководствуются непосредственно на УКПП «Бобруйское троллейбусное управление» при осуществлении бухгалтерского учета заработной платы, является учетная политика организации, которая разрабатывается в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17.04.2002 г. № 62.

Приступая к проверке, ревизор комплектует пакет нормативных документов, регистры синтетического учета и первичные документы, необходимые для ревизии расчетов по оплате труда. Пакет нормативных документов, регулирующий установленные правила ведения бухгалтерского учета и налогообложения расчетов по оплате труда, формируется ревизором, исходя из особенностей деятельности предприятия и специфики проверки. Для проведения ревизии проверяющему необходимо владеть содержанием пакета нормативных документов и постоянно следить за изменением нормативной базы.

Согласно учетной политике на УКПП «Бобруйское троллейбусное управление» бухгалтерский учет ведется по автоматизированной форме с применением универсальной программы для персональных компьютеров «Галактика». Учет ведется по утвержденному внутреннему плану счетов, разработанному на основании типового плана счетов. Поэтому дебетовые и кредитовые обороты представлены по счетам 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению», 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда», 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям», 76−1 «Расчеты по исполнительным документам», 76−5 «Расчеты по депонированным суммам», Главная книга (в электронном виде), баланс.

Первичные документы являются источником сбора доказательств о совершенных операциях расчетов по оплате труда.

Ревизии подлежат статистическая и бухгалтерская отчетность, непосредственно касающаяся расчетов по оплате труда. Из них: на УКПП «Бобруйское троллейбусное управление» применяется годовая форма № 12-т «Отчет по труду».

Учетной политикой предприятия на УКПП «Бобруйское троллейбусное управление» предусмотрено использование типовых унифицированных форм первичных документов, но при необходимости использования не типовых форм издается приказ, утверждающий форму первичного документа.