Введение. 
Организационные функции высшего звена управления предприятием

В связи с переходом к рыночной экономике в корне меняются задачи и характер управленческой деятельности предприятий. На первый план выходит цель максимизации прибылей, увеличения рыночной стоимости предприятий в интересах тех, кто ими владеет. Приспособление предприятия к рыночным условиям требует как изменения выполняемых функций, так и внутренней организационной и правовой перестройки, прежде всего дополнения организационной и правовой структуры новыми звеньями, пересмотра всей системы распределения; прав, полномочий и ответственности. Оценка реальных потребностей рынка и своих собственных (наличных и потенциальных) возможностей, ориентация на рыночный спрос — краеугольный камень в выработке стратегии предприятия и создания обеспечивающих ее; организационных механизмов.

Актуальность исследования заключается в том, что реформирование предприятий с целью приспособления к рынку должно начинаться с незамедлительного перехода к таким видам деятельности, как стратегическое планирование, изучение сложившихся на рынке цен, потенциальной его емкости и насыщенности, выявление конкурентов и их сильных и слабых сторон, анализ эффективности систем сбыта и снабжения, финансовое управление, анализ своих издержек, их структуры и динамики.

Один из ключевых вопросов организационной перестройки — пересмотр структуры управления предприятием в сторону предоставления большей свободы действий подразделениям предприятия. Важно создать условия, при которых новые идеи в области производства, проектирования, обслуживания клиентов и т. п. могли бы беспрепятственно поступать в высшие звенья управления предприятием со всех уровней производственной и управленческой структуры, обеспечивая постоянный приток идей и информации. Подразделения предприятия должны располагать достаточно большой автономией.

В свете новых условий функционирования предприятия, определяемых «правилами игры» в системе рыночных отношений, пересмотру и уточнению должны быть подвергнуты организационные принципы и функции деятельности высшего и среднего звеньев управленческой структуры.

Организационные функции высшего звена управления предприятием должны включать:

• — формирование наиболее приемлемой организационной структуры в соответствии со стратегией деятельности компании, причем каждый служащий компании должен наилучшим образом отвечать предъявляемым к нему производственным требованиям;
• — управление, т. е. целенаправленное воздействие на деятельность компании, реализацию планов, преобразование последних производственные обязанности для среднего и низшего звена служащих и других работников компании, стимулирование качественного: выполнения работы. Одной из проблем управления является умение выбрать правильный стиль руководства;
• — контроль, т. е. обеспечение надлежащего выполнения работы всеми элементами организационной структуры. Системы контроля служат для измерения качества и количества проделанной работы. Главным элементом функции контроля является наличие обратной связи между получаемой информацией о результатах работы и соответствующими планами, стандартами, нормами, для того чтобы отклонения были проанализированы и устранены;
• — координацию, т. е. объединение в единое целое всех усилий каждого элемента организации. Техническими приемами координации являются соблюдение бюджета, регулярное проведение совещаний, конференций, заседаний различных комиссий. Надлежащее осуществление координации предполагает наличие развитой системы связи.

Перестройка среднего звена управления должна быть направлена на то, чтобы обеспечить: постановку задач и целей на уровне подразделений в соответствии с общими задачами и целями, организацию работы подразделения (создание четкой структуры, распределение обязанностей, урегулирование конфликтов); управление производственной деятельностью, стимулирование качественной работы сотрудников, координацию производственного процесса, надлежащую связь.

Каждое предприятие должно разработать и последовательно реализовывать программу мероприятий по реструктуризации своих производств с тем, чтобы наиболее полно адаптироваться к новым условиям хозяйствования. При этом важна последовательность и обоснованная этапов в осуществлении указанной программы.

При переходе к рыночным отношениям, к разным формам собственности должно происходить реальное и всемерное укрепление основного хозяйствующего субъекта — предприятий, распространение современных форм организации их совместной деятельности на базе прямых и разнообразных горизонтальных связей. Без коренной перестройки организационных структур и интеграционных процессов на уровне хозяйствующего субъекта практически невозможны ни формирование рыночных отношений и их инфраструктуры, ни переход к регулирующей роли органов государственного управления. Выделение нескольких типов государственной собственности — федеральной, региональной, муниципальной — не должно приводить к восстановлению системы административной подчиненности предприятий теперь уже на республиканском или местном уровнях, создавать помехи для производственной кооперации в масштабе всей страны. Надо ясно и однозначно исходить из того, что основой формирования и функционирования рынка является самостоятельность предприятий и их добровольных объединений, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в условиях состязательности и равноправия всех форм собственности с учетом антимонопольного и иного законодательства о рынке.

Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности установлены Гражданским кодексом РФ, а механизм создания и функционирования отдельных из них — федеральными законами. В связи с формированием рыночных отношений приходится решать вопросы о формах управления в условиях многоукладной экономики, их соответствии тем или иным формам собственности, о способах перехода от вертикальных к горизонтальным связям. Ключевую роль здесь играют происходящие процессы приватизации государственного и муниципального имущества, т. е. возмездного отчуждения находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

Источников база:

Конституция РФ, федеральные законы РФ, и иные правовые акты в сфере природопользования, материалы и нормативные документы государственных органов, литературные источники, периодические издания, учебно-методическая литература.

Цель дипломной работы.

Анализ и совершенствование организационно-правового обеспечения деятельности (на примере Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора по Магаданской области).

Задачи дипломной работы:

• 1. Раскрыть сущность организационно-правового обеспечения деятельности.
• 2. Провести анализ организационно-правового обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рос. тех. надзора по Магаданской области.
• 3. Разработать рекомендации по совершенствованию организационно-правового обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рос. тех. надзора по Магаданской области.

Объект исследования. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рос. тех. надзора по Магаданской области.

Предмет исследования. Организационно-правовое обеспечение деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рос. тех. надзора по Магаданской области.