Новые принципы социальной политики — социальные гарантии и личная ответственность

Новые принципы социальной политики — социальные гарантии и личная ответственность

В докладе изложены новый курс на развитие социальной политики и пути социальной модернизации. Рассмотрены принципы осуществления и пути решения социальной политики по посланию главы государства.

Период становления успешно завершен. Казахстан начала XXI века независим и уверен в себе. Главная цель — к 2050 году создать общество благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда. За годы Независимости в Казахстане создан крепкий фундамент социального государства. Объективно Казахстан вплотную приблизился к качественному уровню социального развития средне­европейских стран. И такой альтернативой является идея Общества Всеобщего Труда. В нашем обществе растет запрос на обновленную и более эффективную социальную политику, способную справиться с вызовами времени [1].

Во-первых, государство, особенно в условиях глобального кризиса, должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт, не допустить роста бедности.

• * Прежде всего, расширение списка потребностей индивида и включение в него статей на образование и здравоохранение (в том числе для безработных и нетрудоспособных с целью их большей социализации), здоровое питание и здоровый образ жизни, удовлетворение интеллектуальных и информационных запросов и т. д.
• * Поэтапное качественное повышение стандартов качества жизни, увязанное с ростом экономики.

Во-вторых, государство должно оказывать социальную поддержку только тем группам, которые в этом нуждаются.

• * Государство будет нести полную ответственность за адресную поддержку социально уязвимых слоев общества — пенсионеров, инвалидов, нетрудоспособных, больных детей и др.
• * Необходимо постоянно совершенствовать систему социального и пенсионного обеспечения, всемерно защищать материнство и детство.
• * У нас должны быть четкие программы обучения и переподготовки безработных, увязанные с потребностями рынка труда. Государство должно оказывать социальную поддержку безработным. Создать условия, при которых работодатели будут активно привлекать к работе социально уязвимые слои населения, обеспечив их заработной платой. Прежде всего, это касается людей с ограниченными возможностями, создавать условия для их полноценной трудовой деятельности. Государственные пособия должны получать только те, кто реально не может работать. Те компании и корпорации, которые берут на работу инвалидов и создают им условия, должны поощряться. В-третьих, мы должны сосредоточиться на решении проблем социальных дисбалансов в развитии регионов [2].

Сейчас слабое экономическое развитие ряда регионов ведет к тому, что не обеспечивается занятость. Происходит поляризация уровня доходов населения.

1. Прежде всего, необходимо усилить координацию работы госорганов в области регионального развития.

Задача — синхронизировать выполнение всех государственных и отраслевых программ с решением приоритетных задач развития регионов.

2. За прошедший год на реализация программы развития моногородов. Направлены значительные ресурсы на создание новых рабочих мест, решение социальных вопросов населения, совершенствование работы предприятий.

Вместе с тем, нам нужны новые эффективные механизмы выравнивания социально-экономических условий в регионах.

Поручение Правительству совместно с акимами областей в 2013 году принять программу по развитию малых городов. Задача — содействовать выстраиванию системы отраслевой специализации регионов, стать индустриально-производственными городами-спутниками крупных агломераций и, в конечном итоге, повысить уровень жизни местного населения и обеспечить работой сельскую молодежь.

В качестве перспективной задачи нам предстоит создать благоприятные условия для отечественных квалифицированных кадров с тем, чтобы не допустить их чрезмерного оттока на зарубежные рынки труда. В-четвертых, мы должны модернизировать политику обеспечения занятости и оплаты труда [3].

• 1. Главная угроза мировой нестабильности — рост безработицы. Фактическое трудоустройство должны обеспечивать все программы, реализуемые в стране, — и государственные, и отраслевые, а не только какая-то их часть. По поручению Правительству и акимам уже в 2013 году:
  • *Интегрировать все ранее принятые программы по развитию предпринимательства и поддержке бизнеса.
  • * Разработать механизмы выделения бюджетных средств в те регионы, где наблюдается высокий процент безработных и людей с низкими доходами.
• 2. «Социальная модернизация: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда» началась разработка Закона о профсоюзах и о регулировании трудовой деятельности, цель — сформировать принципиально новую модель трудовых отношений, сочетающую поддержку предпринимательства с учетом интересов работников.
• 3. Правительству необходимо принять меры по выработке совершенно новых подходов в отношении оплаты труда и сокращению имеющихся здесь диспропорций.

Важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе защита материнства и детства. Создать все условия для того, чтобы девушки Казахстана могли получать качественное образование, хорошую работу и быть свободными. уважение к женщине — матери, супруге, дочери. Государство должно особенно жестко пресекать совсем уже вопиющие случаи, должно помогать матерям, которые одни воспитывают ребенка, предоставлять женщинам гибкие формы занятости, создавать условия для работы на дому. Следует активно вовлекать женщин в государственное и общественное управление, особенно на местном уровне в регионах. Защита детства.

В мирное время мы имеем тысячи сирот — наши детские дома и приюты переполнены. Это, к сожалению, — общемировая тенденция и вызов глобализации. Но мы должны противодействовать этой тенденции. Наше государство и общество должны поощрять усыновление сирот и строительство детских домов семейного типа.

• * Кардинально пересмотреть законодательство в сфере защиты материнства и детства, а также в области семьи и брака.
• * Ужесточить наказание за преступления, направленные против материнства и детства, а также за нарушения законодательства в этой сфере, вплоть до самых мелких.
• * Реформировать систему стимулирования рождаемости и поддержки многодетности — разработать комплекс мероприятий, включающий в себя материальные и нематериальные стимулы, такие как льготное налогообложение, медицинское и социальное обслуживание, предоставление новых возможностей на рынке труда и тому подобные меры.
• * Не допускать в стране дискриминации по половому признаку и на практике обеспечить гендерное равноправие и равные возможности женщинам наряду с мужчинами. В данном случае я в первую очередь обращаюсь к работодателям.

Здоровье нации — основа нашего успешного будущего В рамках долгосрочной модернизации национальной системы здравоохранения мы должны на всей территории страны внедрить единые стандарты качества медицинских услуг, а также усовершенствовать и унифицировать материально-техническое оснащение медицинских учреждений [4].

Ключевые приоритеты:

• * Обеспечить предоставление качественных и доступных медицинских услуг.
• * Обеспечить диагностирование и лечение максимально широкого спектра болезней.
• * Профилактическая медицина должна стать основным инструментом в предупреждении заболеваний. Необходимо сделать большой упор на информационно-разъяснительной работе с населением страны.
• * Внедрять услуги «смарт-медицины», дистанционной профилактики и лечения, «электронной медицины».
• * Проработать вопрос введения новых подходов к обеспечению здоровья наших детей. Полагаю необходимым охватить всех детей в возрасте до 16 лет всем спектром медицинского обслуживания.

Необходимо законодательно закрепить это в минимальных стандартах жизни.

• * Кардинально улучшить систему медицинского образования. Система медицинских вузов должна быть подкреплена сетью специализированных образовательных учреждений среднего уровня. Повседневная практика должна быть максимально интегрирована в учебный процесс.* Уделить первостепенное значение практической научно-исследовательской составляющей работы медицинских вузов. Именно вузы должны концентрировать новейшие знания и технологические достижения человечества. В качестве примера можно привести университетские госпитали в США, которые являются крупнейшими и высокоэффективными медицинскими центрами. Нужно развивать государственно-частное партнерство и в этом направлении.
• * Создать условия для роста частной медицины. Во всем развитом мире значительная часть медицинских услуг оказывается частным сектором. Мы должны создать условия для скорого перехода к частным больницам и поликлиникам.
• * Установить на законодательном уровне проведение международной аккредитации медицинских вузов и учреждений.

До сих пор у людей немало нареканий по качеству медицинского обслуживания на селе. Между тем, сельчан у нас 43% от всего населения.

Правительству и местным органам необходимо принять меры по развитию физкультуры, массового спорта и строительству физкультурно-оздоровительных объектов по типовым проектам, в том числе дворовых.

Приоритеты в сфере образования Необходимо:

• * Создать сеть государственно-частного партнерства для развития системы высшего и среднего образования.
• * Разработать многоступенчатую систему грантов на обучение.
• * Создать по всей стране систему специализированных учебных заведений научно-исследовательского и прикладного образования, учитывающих региональную специализацию.
• * Законодательно закрепить обязательную производственную практику на предприятиях, начиная со второго курса обучения в вузе.
• 4. Нам предстоит произвести модернизацию методик преподавания и активно развивать онлайн-системы образования, создавая региональные школьные центры.
• * Интенсивно внедрять инновационные методы, решения и инструменты в отечественную систему образования, включая дистанционное обучение и обучение в режиме он-лайн, доступные для всех желающих.
• * Необходимо избавиться от устаревших либо невостребованных научных и образовательных дисциплин, одновременно усилив востребованные и перспективные направления[5].

социальный здравоохранение образование занятость.

Библиографический список литературы

• 1. Послание Президента Республики Казахстан — Лидера нации Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Стратегия „Казахстан-2050“ — новый политический курс состоявшегося государства»
• 2. Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда (Н.А. Назарбаев, Президент Республики Казахстан.
• 3. Социальная модернизация Казахстана.
• 4. Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда Глобальный тренд социальной модернизации