Понятие управления подготовкой производства в строительстве

Управление подготовки строительного производства

Система управления строительным производством предусматривает классификацию управленческой деятельности на функции. В литературе по управлению приводится ряд формулировок функции управления. Обобщая эти формулировки можно выделить следующие основные функции управления: планирование, организация, оперативное управление, контроль, учет и др.

Функции управления складываются из логически последовательных операций: сбор, систематизация, передача, хранение информации, выработка и принятие решения, преобразовывая его в команду с доведением до исполнителей.

Следовательно, ни одну управленческую функцию нельзя осуществлять, не имея информации. Функции управления строительством формируются в процессе развития производства под воздействием углубляющегося разделения труда и влияния технического прогресса. Поскольку эти процессы непрерывны, то и связанные с ними функции управления тоже должны рассматриваться в развитии, обеспечивая необходимое совокупное влияние на результаты производственно-хозяйственной деятельности строительной организации.

Функции управления строительством во многом определяются особенностями строительного производства и характером внутриотраслевых и межотраслевых связей строительной индустрии.

Начальной функцией управления является планирование, в процессе которого определяются состав и объемы назначенных к выполнению работ. Масштабы, исходные данные «и степень детализации планов на различных уровнях управления различны, а существо их не меняется. В процессе планирования определяют что, когда, какими средствами и при каких основных показателях должно быть выполнено за определенный период. В процессе планирования, создаются документы, определяющие взаимоотношение различных материально-технических систем, кооперирование их совместной деятельности и конечные результаты для каждой из них.

Неотъемлемой составной частью функции планирования является прогнозирование, которое позволяет формировать варианты возможного или желательного развития производства.

Организация является последующей функцией в управлении, когда разрабатываются методы реализации плановых заданий; взаимосвязи с другими функциями управления, формирование управляющей и управляемой систем. Особенность функции организации управления по отношению к другим самостоятельным функциям управления состоит в том, что это —единственная функция, обеспечивающая взаимосвязь и повышение эффективности всех других функций управления.

В содержание функции организации входят следующие виды управленческих работ: создание производственных подразделении (ПМК, участок, отряд и т. д.), а также определение организационной структуры органов управления (формирование управленческих подразделений); обеспечение взаимодействия элементов структуры (отделов, служб и т. д.) в подсистеме управления производством; решение проблемы связи и взаимоотношений подразделений управления посредством внедрения нормативов в деятельность органов управления; организация социалистического соревнования; разработка нормативов, методик; внедрение прогрессивных средств в управлении производством.

В функции оперативного управления входит непрерывное воздействие на своевременное выполнение предусмотренных планом работ. К стадии оперативного управления относятся оперативное планирование и регулирование, включающее контроль, учет и принятие необходимых решений.

Контроль — эта функция управления постоянно информирует о фактическом состоянии дела по выполнению решений. С помощью контроля вскрываются резервы производства, что дает возможность вносить коррективы в его организацию. Контроль начинается с получения информации о состоянии управляемого объекта и заканчивается принятием решений. Контроль — это орудие совершенствования государственного аппарата, своевременного претворения в жизнь выявленных резервов, искоренение бюрократизма.

Учет присущ в различной мере любой из функций, так как планирование, организация, оперативное планирование и контроль базируются на данных учета.

Каждая из перечисленных функций содержит в своем составе весьма сложный комплекс вопросов, для решения которых необходима разработка специальных методов, приемов и математического аппарата.

В целом функции управляющей системы охватываются задачами сбора, передачи и переработки информации об управляемой системе, принятии решений и выдачи управляющих воздействий на объект управления.