Введение. 
Организация управления Новгородской республики

История Новгородской боярской республики в период феодальной раздробленности имеет особое значение в истории России. Интерес вызывает внутриполитическое устройство Новгородской республики. На основной территории страны в период государственной раздробленности Руси закладывались основы авторитарной государственной власти, а в Новгороде и ещё в Пскове возобладали тенденции к демократии. Там сложилась другая политическая культура, другие ценностные ориентации населения, отличные от традиции сильной центральной власти и коллективных ценностей Московской Руси. Только в Новгородской и Псковской землях возникла особая форма правления — республика. Сложившиеся там выборные органы власти и управления просуществовали до XV столетия.

История Новгородской республики показывает, что у России есть опыт построения демократического государства, насчитывающий, три с половиной столетия. Разумеется, никто в Средние века не рассуждал о правах человека и свободе слова, но основной принцип, запечатленный в самом названии демократии (народовластие), был определяющим в новгородском государственном устройстве.

Опыт истории Новгородской боярской республики важен для современной России его традициями демократического самоуправления, интеграцией в европейскую экономику, первыми центрами грамотности, древними традициями высокой духовной и материальной культуры. Все эти достижения Новгорода являются плодотворным материалом для творческого осмысления исторического пути России и поиска путей ее лучшего будущего.

Целью данной работы является анализ организации управления на примере Новгородской боярской республики. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть особенности административного деления Новгородской республики; раскрыть особенности общественного строя; охарактеризовать органы государственного управления Новгородской боярской республики.

Феодальная раздробленность на Руси явилась закономерным итогом экономического и политического развития раннефеодального общества. Складывание в Древнерусском государстве крупного землевладения — вотчин — в условиях господства натурального хозяйства неизбежно делало их вполне самостоятельными производственными комплексами, экономические связи которых ограничивались ближайшей округой. Существовавшие торговые и ремесленные потребности могли удовлетворяться в быстро развивающихся местных хозяйственных и политических центрах — городах. Подъем производительных сил на местах вызывал рост числа городов и городского населения, в том числе и в тех городах, которые раньше не играли существенной экономической роли.

В это же время Русская земля не была надежно защищена от сильного вмешательства из вне. Если русские княжества более или менее успешно противостояли половецким кочевникам на Юге и крестоносцам на Западе, то они совершенно оказались не готовы дать отпор хлынувшим с востока в XIII в. войскам наследников Чингисхана.

Этот период на Руси характеризуется отсутствием самостоятельной государственной власти невозможностью исполнения ею законодательных функций. Исключение составляет Новгородская ремесленно-торговая республика. По причине отсутствия княжеской власти и в силу ряда объективных причин социально-экономического развития именно в Новгороде, проявилась роль вече как законодательного органа власти. В XI—XIII вв. вече имело наибольший набор признаков законодательного органа, отдаленно напоминавшего законодательный орган парламентской республики, выносило решения, наделяло полномочиями должностных лиц, выступало в договорах с иностранцами от имени боярской республики.

Новгород прошел длительный период политической эволюции, прежде чем установился республиканский развитый строй. На отдельных этапах реальная власть князя, посадника, вечевых органов была различной. Лишь в XV в. государственность приобрела окончательную форму, при этом уже переживая кризис демократических институтов.