Основные принципы разработки и принятия решений при формировании организационной структуры

Организация системы органов государственной власти, через которую государство осуществляет свои функции — это одно из главнейших предназначений Конституции Российской Федерации. Эта система включает в себя не только органы государственной власти, но и органы государственной власти субъектов федерации, построенные по вертикали и горизонтали, отражающие различную степень соподчиненности.

Каждый орган государственной власти имеет особую структуру и объем полномочий, которые отличают его от других органов государственной власти, но все они вместе выступают как единое целое, как единая государственная власть, осуществляющая функции государства.

Система органов государственной власти Российской Федерации строится на определенных принципах, которые в совокупности позволяют государственному механизму осуществлять свои функции.

К основным принципам построения органов государственной власти можно отнести следующие:

• 1. принцип законности — обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации и действующего законодательства;
• 2. принцип суверенитета государственной власти — полная независимость внутри страны (региона);
• 3. принцип единства системы государственных органов — действие всей системы органов государственной власти как единого организма в рамках единого суверенного государства (региона);
• 4. принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• 5. принцип выборности — распространяется на формирование высших представительных органов Российской Федерации и ее субъектов (Государственная Дума, представительные органы субъектов Российской Федерации, Президент Российской Федерации);
• 6. принцип участия граждан в формировании и деятельности органов государственной власти — посредством участия в выборах представительных органов власти;
• 7. принцип гласности и открытости в порядке формирования и деятельности органов государственной власти;
• 8. принцип разделения властей — разделение органов государственной власти на органы законодательной, исполнительной и судебной власти Мильнер Б. З. Теория организации. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2002.

Таким образом, существует множество принципов построения органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации, которые призваны сформировать государственный механизм, действующий как единая и эффективная система властвования.