Некоммерческие организации, их роль в экономике страны

Рассчитывается он по аналогии с индексом экономической рентабельности, как отношение денежной оценки социального эффекта к затратам на производство данного социального эффекта. SROI — это метод оценки дополнительной финансовой ценности (экологической и социальной ценности, которая не отражена в традиционных финансовых отчетах) проекта относительно вложенных в него денежных средств. Показатель может использоваться любым предприятием для оценки влияния его деятельности на стейкхолдеров, для определения способов улучшения производительности и повышения эффективности инвестиций.

3) Показатель чистой приведенной социальной стоимости — NPSV — рассчитывается как: Показатель «социальная ценность» обычно рассчитывается упрощенным методом, как разница между льготными ценами услуг некоммерческой организации и ценами аналогичных услуг коммерческого предприятия (или если услуги бесплатные, берется полная стоимость их аналогов) и умноженная на количество индивидов, воспользовавшихся предоставленными услугами НКО. ks (STRP) -социальная ставка дисконтирования (социальная ставка межвременных предпочтений = δ + L + μg, где g — темп роста потребления на душу населения;δ - чистая ставка межвременных предпочтений; μ - эластичность предельной общественной полезности по потреблению; L- уровень риска для жизни. Инвестиционные проекты некоммерческого сектора принимаются, если приведенная стоимость предельных социальных выгод (социальная ценность) больше или равна приведенной стоимости предельных социальных затрат. Проекты организаций Третьего сектора считаются привлекательными, если разница между приведенной стоимостью прямых и косвенных выгод и прямых и косвенных расходов больше или равна нулю. В то время как все проекты с NPSV > 0 означают эффективное использование ресурсов некоммерческого сектора, проекты же с самым высоким значением NPSV — проекты с наивысшей ценностью.

4) Индекс социальной доходности — SPI (или BCR — Benefit-CostRatio) — показатель, используемый в анализе выгод и затрат, для определения социальных выгод от проекта в денежном выражении относительно его затрат. Все выгоды и затраты выражаются в дисконтированной приведенной стоимости. Индекс социальной доходности учитывает сумму денежных доходов, полученную путем осуществления проекта, по отношению к затратам на данный проект. Поэтому, чем выше полученное значение SPI (индекс должен быть выше единицы), тем более эффективно были задействованы инвестиции. Общее правило гласит, что если выгода выше, чем затраты, проект считается привлекательным для инвестирования. Показатели SPIи NPSVвсегда предполагают метод принятия/отклонения независимого проекта, потому как SPI > 1 означает, что NPSV > 0, а из SPI < 1 следует, что NPSV < 0. 5) IRSR — коэффициент внутренней нормы социальной доходности проекта — это процент или ставка дисконтирования, которая приравнивает приведенную будущую стоимость доходов к первоначальным затратам. Формула, необходимая для расчета IRSR, заключается в SNPV = 0: В целом, анализ коэффициента внутренней нормы социальной доходности предполагает, что проект должен быть принят, когда IRSR > k (социальной ставки дисконтирования) и отклонен, если IRSR < k. Когда IRSR > k, предельная норма прибыли превышает предельную стоимость капитала.

Как и в случае SPI > 1 и NPSV > 0, принятие всех инвестиционных проектов с IRSR > 0 приведет руководителей организаций некоммерческого сектора к максимизации чистых социальных выгод. В ситуациях, когда имеет место дефицит капитала и в один момент времени может быть принято только определенное число инвестиционных проектов, IRSR поможет расположить проекты в порядке от наиболее привлекательных к наименее. Как и ранжирование всехNPSV > 0 от низшего к высшему по значениям показателя SPI, ранжирование потенциальных инвестиционных проектов от самого низкого к самому высокому по IRSR позволит руководителям некоммерческих предприятий эффективно использовать дефицитные общественные средства.

6) Коэффициент общей чистой приведенной стоимости — TNPV — позволяет произвести общую оценку инвестиционного проекта некоммерческой организации. TNPV = NPV + SNPVЕсли TNPV > 0, то проект привлекателен для инвестиций. Для принятия решения также можно использовать сводный индекс доходности — TPI. Он также дает обобщенную оценку привлекательности проекта. Если показатель TPI > 1, то проект считается приемлемым. Необходимо заметить, что в силу своей специфики, некоммерческое предприятие может реализовывать экономически нерентабельные проекты. Прибыльность с финансовой точки зрения также может быть нулевой. Но если производимая при этом социальная ценность и социальный эффект находятся на высоком уровне, то данное обстоятельство полностью покрывает экономическую убыточность проекта. Возможна и обратная ситуация, когда приведенная стоимость инвестиционного проекта положительна, а социальный результат отрицателен. В таком случае, некоммерческая организация должна покрыть экономические убытки за счет прибыльности других проектов, потому что, как правило, одновременно осуществляет сразу несколько программ, либо привлечь новых доноров. Тогда бюджет капиталовложений НКО будет оптимальным. С помощью рассмотренных выше показателей в следующем пункте произведем оценку эффективности деятельности организации некоммерческого сектора.

4.2 Оценка эффективности проекта «Позитивное детство» Санкт-Петербургской общественной организации «Врачи Детям"На сайте Министерства Юстиции Российской Федерации в списке зарегистрированных некоммерческих предприятий для оценки была выбрана Санкт-Петербургская общественная организация «Врачи детям», зарегистрированная в 2001 году. Из 10 основных программ, реализуемых на данный момент НКО, былавыбрана: «Позитивное детство». Важность оценкивыбранной НКО, подтверждает статистика ВИЧ-инфицированных в России, количество которых растет с каждым годом:

Таблица 1 — Количество ВИЧ-инфицированных в России за 2009;2011 гг.Год.

Название территории.

Число инфицированных ВИЧИз них умерло.

ВсегоДетей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями.

В Всего.

Детей2009РФ530 185 318 255 618 368г. Москва359 221 865 623г. Санкт-Петербург4 325 593 194 192 010РФ589 581 365 166 587 392г. Москва385 631 996 163г. Санкт-Петербург464 022 652 89 132 011РФ650 100 416 385 163 520г. Москва409 512 206 843г. Санкт-Петербург49 270 374 217 313.

Таким образом, мы наблюдаем интенсивный рост числа людей, зараженных вирусом иммунодефицита человека и рост умерших людей. Проект «Позитивное детство» как раз и направлен на проведение профилактики ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних, а также детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, и, таким образом, на снижение смертности. Для оценки эффективности данного проекта был проведен анализ по показателям, рассмотренным в предыдущем пункте. Прежде чем перейти к расчетам коэффициентов проекта «Позитивное детство», необходимо рассмотреть значение такого показателя, как социальный индекс Вайсброда, показывающий уровень самофинансирования организации. PI = Доходы от выпуска общественных благ (гранты, пожертвования, дотации)/Доходы от выпуска частных благ (членские и спонсорские взносы) = 26 072 996/153243 =170Таким образом, можно сделать вывод, что уровень самофинансирования НКО «Врачи детям» находится на низком уровне. Это означает, что ее деятельность зависит, в основном, от грантов, государственных дотаций и пожертвований, и направлена на создание социальных эффектов (на создание общественных благ). Поскольку специфика данного предприятия состоит именно в том, что его деятельность не нацелена на извлечение прибыли, а имеет социальную направленность, полученное значение социального индекса положительно говорит о положительных результатах работы организации. В таком случае полученная оценка эффективности работы организации поможет привлечь новых доноров и сохранить старых. 1) В качестве первого коэффициента для оценки проекта был взят показатель социальной рентабельности проекта, который показал, насколько привлекателен данный инвестиционный проект: SROI = Социальный эффект/Затраты.

Как уже было сказано ранее, социальный эффект достаточно сложно рассчитать для этой формулы, так как он должен быть выражен в деньгах. Однако, для проекта «Позитивное детство» был найден и осуществлен вариант расчета на основе следующих данных. За два года (2010;2011) действия проекта была оказана профилактическая помощь 500 детям, рожденным ВИЧ-инфицированными матерями, а также 1000 зараженным безнадзорным несовершеннолетним. На основе исследований1 было также выявлено, что вероятность адаптации к жизни ВИЧ-инфицированных довольна мала и составляет около 10%.ВВП на душу населения за 2010 и 2011 года составил 312 270 руб. и 390 240 руб. Таким образом, формула приведенного социального эффекта на основе полученных данных:

СЭ = ((q2010*k2010*L2010)/(1+r))+((q2011*k2011*L2011)/(1+r)^2) = ((0,1*149*312 270)/(1+0,112)) + ((0,1*1351*390 240)/(1+0,112)^2) = 46 819 717 руб., где: q — вероятность адаптации к жизни ВИЧ-инфицированных (= вероятности выжить);k — количество ВИЧ-инфицированных, получивших профилактическую помощь;r- социальная ставка дисконтированияL — экономическая стоимость человеческой жизни, рассчитанная, как ВВП на душу населения. Показатель Lрассчитывается самыми различными способами. Следовательно, в результате осуществления проекта «Позитивное детство» ВИЧ-инфицированные получили квалифицированную помощь, в том числе и по адаптации к жизни с диагнозом ВИЧ. Это привело к сокращению смертности среди данной группы риска, а значит, социальный эффект, рассчитанный по приведенной выше формуле, проявился в сохранении общественной полезности. Таким образом, показатель приведенной социальной рентабельности за 2010;2011 гг. составил: SROI = (Социальный Эффект/Затраты).

1 = 4,8Вывод: по данному показателю проект инвестиционно привлекателен, так как на каждый рубль инвестированных средств, он приносил социальный эффект в размере 4,8 рублей. Кроме того, показатель общей рентабельности TR положителен именно за счет полученного значения SROI. То есть социальная рентабельность полностью покрывает экономическую нерентабельность проекта, ведь общественная организация «Врачи детям» не получает никаких доходов от своей деятельности. Следовательно, относительно данного индекса, деятельность данной организации эффективна.

2) Коэффициент чистой приведенной социальной стоимости NPSV, который позволяет принимать решение о принятии/отклонении проекта, содержит такой показатель, как социальная ценность. Так же, как и социальный эффект, он рассчитывается в денежном выражении в зависимости от характера направленности деятельности некоммерческой организации. Проект «Позитивное детство» социально ценен с той точки зрения, что услуги по проведению ВИЧ-профилактики стоят недешево. Средняя цена составляет 330 000 руб. Люди, участвующие в данной программе, получают возможность сохранить свои средства, которых, очень часто, у них просто нет. В итоге, социальная ценность проекта за 2010;2011 гг. составила: СЦ = Количество ВИЧ-инфицированных, получивших профилактическую помощь*Стоимость ВИЧ-профилактики = ((149*330 000)/(1+0,112)) + (1351*330 000/(1+0,112)^2) = 49 225 522 + 445 774 478 = 495 000 000 руб.

1Показатель социальной ценности получился очень большим в силу того, что резко увеличилось количество ВИЧ-инфицированных в 2011 году в Санкт-Петербурге.Тогда по формуле чистой приведенной социальной стоимости, где ks — социальная ставка дисконтирования, NPSV = 394 985 409 руб. Показатель NPSVполучился очень большим в силу высокого значения социальных выгод по сравнению с осуществленными инвестициями по проекту. Таким образом, положительное значение NPSVговорит о том, что решение о принятии и запуске проекта было рациональным, а также, что его работа высоко эффективна.

3) Индекс социальной доходности, где ks — социальная ставка дисконтирования: SPI = 41,38Вывод: значение индекса больше единицы, следовательно, решение о принятии проекта было верным. Кроме того, поскольку данный индекс показывает полученную величину социальной ценности на единицу затрат, то в данном случае проект «Позитивное детство» на один рубль инвестиций принес 41 рубль социальных выгод, что говорит о его высокой прибыльности с социальной точки зрения. 4) Максимизацию чистых социальных выгод помогает осуществить показатель внутренней нормы социальной доходности IRSR. При расчетах, вследствие большой величины социальной ценности, IRSR > 100%! Вывод: подобное значение внутренней нормы социальной доходности говорит о высокой привлекательности проекта «Позитивное детство» с точки зрения общества. В любом случае, IRSR > k (социальная ставка дисконтирования), следовательно, решение о принятии проекта было рациональным.

5) Показателем общей привлекательности проекта является общая чистая приведенная социальная стоимость TNPV = NPV + NPSV. Необходимо отметить, что по причине отсутствия у организации доходов от реализации не только от проекта «Позитивное детство», но и ото всех прочих, данный показатель будет состоять из значения NPSV. Поскольку полученная величина чистой приведенной социальной стоимости достаточно большая, она покрывает равные нулю приведенные финансовые доходы. Поэтому, и по показателю TNPVпроект привлекателен для инвестиций. Общие выводы: по всем основным показателям проект общественной организации «Врачи детям» является приемлемым, инвестиционно привлекательным и высоко эффективным. Если учесть тенденцию к росту факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину социального эффекта и социальной ценности, то дальнейшее осуществление программы «Позитивное детство» приведет к еще большей отдаче социальных выгод.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Долгим и сложным был процесс становления некоммерческих организаций, он в своей мере продолжается и до сих пор. Но это становление и развитие является важным процессом, как для экономики страны, так и для развития гражданского общества. Социальная стабильность и экономический рост, развитие инновационных технологий, вот что привнесли некоммерческие организации в наше общество. Нами было в частности рассмотрено государственное регулирование деятельности НКО, и выявлено, что это регулирование является важным этапом развития НКО. Однако до настоящего времени по уровню государственного регулирования и государственной поддержки некоммерческого сектора наша страна существенно уступает экономически развитым странам. Государство не сформировало адекватных современным условиям экономических механизмов взаимодействия государственных структур и некоммерческих организаций; в системе органов исполнительной власти отсутствуют структуры, обеспечивающие координацию развития некоммерческих организаций; недостаточно развитыми следует признать институциональные и организационные механизмы функционирования некоммерческого сектора1Но следует отметить и позитивные стороны государственного регулирование, например возрастание грантов, выдаваемых НКО государством. Таким образом, говоря о «третьем секторе» в России, можно констатировать, что ему свойственны следующие черты: он находится в стадии развития;

тенденция притока людей в организации «третьего сектора"возрастаетбудет возрастать;

он сталкивается с проблемой недофинансирования.