Характеристика УП «ЖЭС № 83» ЖРЭО № 1 Фрунзенского района

1. Обязательная программа

1.1 Характеристика УП «ЖЭС № 83» ЖРЭО № 1 Фрунзенского района

1.2 Менеджмент предприятия

1.3 Инновационная деятельность

1.4 Виды и организация планирования

1.5 Информационное управление

2. Индивидуальное задание

2.1 Анализ финансового состояния УП «ЖЭС № 83» ЖРЭО № 1 Фрунзенского района

2.2 Рекомендации по использованию резервов снижения себестоимости продукции, увеличения прибыли и роста рентабельности Заключение Список использованных источников

В традиционном понимании финансовый анализ представляет собой метод оценки и прогнозирования финансового состояния организации на основе его бухгалтерской отчетности. Такого рода анализ может выполняться как управленческим персоналом данной организации, так и любым внешним аналитиком, поскольку в основном базируется на общедоступной информации. Тем не менее, принято выделять два вида финансового анализа: внутренний и внешний.

Актуальность изучения данной темы заключается в том, что в условиях рыночной экономики финансы имеют первостепенное значение. Выдвижение на первый план финансовых аспектов деятельности субъектов хозяйствования, возрастание роли финансов является характерной чертой и тенденцией во всем мире.

Цель финансового анализа состоит не только в том, чтобы установить и оценить финансовые результаты организации, но еще и в том, чтобы постоянно проводить работу, направленную на его улучшение. Анализ финансовых результатов показывает, по каким конкретным направлениям надо вести эту работу, дает возможность выявления наиболее важных аспектов и наиболее слабых позиций в финансовом состоянии именно в данной организации. В соответствии с этим результаты анализа дают ответ на вопрос, каковы важнейшие способы улучшения финансового состояния данной организации в конкретный период ее деятельности.

Задачи прохождения практики:

1) дать характеристику УП «ЖЭС № 83» ЖРЭО № 1 Фрунзенского района;

2) проанализировать менеджмент предприятия;

3) рассмотреть инновационную деятельность;

4) описать виды и организацию планирования;

5) проанализировать информационное управление.

В качестве индивидуального задания провести анализ финансового состояния УП «ЖЭС № 83» ЖРЭО № 1 Фрунзенского района.

Цель практики — закрепить, углубить знания, полученные в процессе обучения, собрать необходимую информацию для выполнения дипломной работы.

Объектом исследования является УП «ЖЭС № 83» ЖРЭО № 1 Фрунзенского района.

1. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

1.1 Характеристика УП «ЖЭС № 83» ЖРЭО № 1 Фрунзенского района

Государственное дочернее унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная служба № 83 ЖРЭО № 1 Фрунзенского района г. Минска» зарегистрировано решением исполкома администрации Фрунзенского района г. Минска от 14.02.2000 г. № 152 в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 101 558 425, с изменением № 1, зарегистрированным приказом УП «ЖРЭО № 1 Фрунзенского района» г. Минска от 08.06.2001 г.

Учредителем УП «ЖЭС № 83» является государственное унитарное предприятие «Жилищное ремонтно-эксплуатационное объединение № 1 Фрунзенского района г. Минска».

Предприятие является правопреемником УП «ЖРЭО № 1» по заключенным ранее договорам найма и договорам на техническое обслуживание жилых помещений.

Форма собственности УП «ЖЭС № 83» — государственная. Имущество предприятия находится в коммунальной собственности г. Минска права которого осуществляет Минский городской Совет Депутатов в лице Минского городского исполнительного комитета.

Местонахождение предприятия:

Республика Беларусь, 220 018, г. Минск, ул. Бурдейного, д. 23.

Предприятие имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в учреждении банка, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, штампы, руководствуется в своей деятельности законодательством Республики Беларусь и Уставом.

Основной целью хозяйственной деятельности УП «ЖЭС № 83» является извлечение прибыли в процессе оказания населению жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечение мероприятий по сохранности, техническому содержанию жилищного фонда и его целевого использования, контроль за соблюдением нанимателями, владельцами жилых помещений и арендаторами правил содержания и использования жилых и нежилых помещений и закрепленной за ними территории.

Основными задачами УП «ЖЭС № 83» являются:

— организация эксплуатации, технического обслуживания и санитарного содержания ж/фонда,

— планирование и организация всех видов услуг,

— обеспечение выполнения решений и постановлений вышестоящих органов государственного управления и вышестоящих организаций в пределах своей компетенции,

— обеспечение защиты социально-экономических интересов собственника имущества, членов трудового коллектива УП «ЖЭС № 83» и устойчивой финансовой деятельности,

— выполнение мероприятий по энергосбережению и снижению энергопотребления в жилищном фонде на основе внедрения эффективных энергосберегающих технологий, приборов и материалов, проведение разъяснительной работы с населением,

— обеспечение выполнения плановых заданий,

— своевременное принятие мер по устранению аварий, неисправностей и неполадок в работе инженерного оборудования и строительных конструкций жилого и нежилого фондов,

— участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию жилых домов от нового строительства и домов, сдаваемых после капитального ремонта.

— обеспечение контроля за использованием служебной жилой площади и ее учета согласно действующему законодательству,

— обеспечение подготовки и повышения квалификации работников УП «ЖЭС № 83».

Предметом деятельности УП «ЖЭС № 83» является:

— содержание и благоустройство территории домовладений,

— заключение и регистрация договоров поднайма жилых помещений в домах государственного жилого фонда,

— обеспечение сбора квартирной, коммунальных платежей от населения,

— выдача справок населению в пределах компетенции жилищно-эксплуатационных служб,

— оказание бытовых услуг населению по ремонту жилых помещений,

— рассмотрению устных и письменных обращений граждан по вопросу эксплуатации, технического обслуживания, текущего и капитального ремонта ж/фонда и содержанию придомовой территории, Объемы работ и оказываемых услуг по содержанию жилого фонда и придомовой территории выполняются в соответствии с требованиями правил и норм содержания ж/домов в городах и поселках Республики Беларусь и в пределах финансовых средств, выделяемых на эти цели.

Основными целями и задачами, стоящими перед коллективом объединения в ближайшие годы является:

— стабилизация финансово-экономического положения,

— увеличение объемов всех видов ремонтов,

— увеличение объемов оказываемых платных услуг,

— повышения качества выполняемых работ и оказываемых услуг и их конкурентоспособности,

— компьютеризация управленческого труда.

Реализация настоящего прогноза развития предприятия позволит коллективу предприятия стабилизировать производственно-хозяйственную деятельность и создать предпосылки для расширения оказываемых услуг.

В целях организации эффективного управления финансово-хозяйственной деятельности предприятия, повышения ее устойчивости на основе совершенствования действующей системы бухгалтерского учета и в соответствии с Законом от 18 октября 1994 г. «О бухгалтерском учете и отчетности» в редакции от 25 июня 2001 г.;

Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденным постановлением Министерства финансов от 17 апреля 2002 г. № 62 (с дополнением от 12 ноября 2003 г. № 152);

Типовым планом счетов бухгалтерского учета и Инструкцией по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденными постановлением Министерства финансов от 30 мая 2003 г. № 89, с изменениями и дополнениями;

Порядком проведения переоценки имущества и обязательств в иностранной валюте при изменении Национальным банком курсов иностранных валют и отражения в бухгалтерском учете курсовых разниц, утвержденным Декретом Президента от 30 июня 2000 г. № 15;

Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Министерством экономики 26 января 1998 г. № 19−12/397, Министерством финансов 30 января 1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа 30 января 1998 г. № 01−21/8 и Министерством труда 30 января 1998 г. № 03−02- 07/300 (с изменениями и дополнениями); приказом Министерства финансов от 20 января 2000 г. № 23 «О годовой бухгалтер-кой отчетности юридических лиц» (с изменениями и дополнениями); Положением о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденным постановлением Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства статистики и анализа и Министерства архитектуры и строительства от 23 ноября 2001 г. № 187/110/96/18, в редакции от 24 января 2003 г. № 33/10/15/1 (рег. № 8/9178 от 27.02.2003); Инструкцией по бухгалтерскому учету основных средств и Положением по бухгалтерскому учету нематериальных активов, утвержденными постановлением Министерства финансов от 12 декабря 2001 г. № 118 (в редакции соответственно от 26 декабря 2003 г. № 183 и от 31 марта 2003 г. № 48); Указанием Министерства финансов от 12 декабря 1997 г. № 60 «Об установлении лимита отнесения имущества к малоценным и быстроизнашивающимся предметам» утверждена учетно-экономическая политика на 2007 год и введена с 1 января 2007 года для целей бухгалтерского и налогового учета.

Раздел 1: Бухгалтерский учет.

1. Бухгалтерский учет вести согласно Типового плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия, введенным в действие на территории Республики Беларусь постановлением Министерства финансов от 16 декабря 2003 г., где используются синтетические счета, предусмотренные этим планом. Форма ведения бухгалтерского учета — единая журнально-ордерная форма счетоводства для предприятий. Аналитический учет вести с учетом субсчетов, определенных Типовым планом счетов и положениями действующего законодательства.

2. В соответствии с Законом от 18 октября 1994 г. «О бухгалтерском учете и отчетности» в редакции от 25 июня 2001 г. все хозяйственные операции, проводимые организацией, оформлять первичными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимать к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Первичные учетные документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

— наименование, номер документа, дату и место его составления;

— содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее измерение и оценку в натуральных, количественных и денежных показателях;

— должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной

— операции и правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и личные подписи.

Лица, имеющие право подписи первичных учетных документов — все материально — ответственные, с которыми заключен договор о материальной ответственности.

3. Инвентаризацию имущества и финансовых обязательств проводить согласно методических указаний, утвержденных Министерством финансов от 5 декабря 1995 г. № 54, для организации порядка ведения кассовых операций в Республике Беларусь производить согласно утвержденным постановлениям Правления Национального банка от 28 июня 2001 г. № 159.

Согласно ст. 12 Закона от 18.10.1994 г. «О бухгалтерском учете и отчетности» инвентаризация проводится:

— при реорганизации или ликвидации (упразднении) организации;

— перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

— при смене руководителя организации и (или) материально ответственных лиц;

— при выявлении фактов хищения и (или) порчи имущества.

4. Учет и оценку основных средств в бухгалтерском учете осуществлять по первоначальной стоимости, в балансе — по остаточной стоимости. Оценку имущества, приобретенного за плату, производить путем суммирования фактически произведенных затрат на покупку. Нематериальные активы отражать по первоначальной стоимости с начислением амортизации, исходя из сроков их использования. К основным средствам относить предметы, стоимостью свыше 30 базовых величин на момент приобретения и сроком службы более одного года, кроме ковров и ковровых изделий, а также оргтехники и вычислительной техники, лимит по которым — в пределах 10 базовых величин.

На предприятии нет складского учета, все материальные ценности приходовать на материально ответственных лиц.

Предметы, перенесенные на счет 10/11, учитывать в эксплуатации по первоначальной стоимости с отражением суммы начисленного износа на отдельном субсчете «Износ предметов» к счету10 «Материалы». Начисленную сумму износа на предметы в 2007 году относить на счета учета затрат в размере 50% стоимости при поступлении материалов. Остальные 50% стоимости предметов относить на счета учета затрат при мере отпуска в производство или эксплуатацию. Материальные ценности, стоимостью до одной базовой величины, приходовать при поступлении на счет 10/9 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности» в количественном и суммовом выражении. В месяце поступления сумму по данным материалам списывать в размере 100% на счета учета затрат, а количество — по мере отпуска в производство или эксплуатацию. Лимит отнесения предметов к малоценным и быстроизнашивающимся предметам (счет 10/11,1 и 10/11.2) — в пределах 30 базовых величин, кроме ковров и ковровых изделий, а также оргтехники и вычислительной техники, лимит по которым — в пределах 10 базовых величин.

Учет бланков строгой отчетности ведется на счете 10 субсчет 14 «Бланки строгой отчетности» и на забалансовом счете 006 «Бланки строгой отчетности» согласно Инструкции о порядке разработки, производства, учета, хранения, реализации и уничтожения бланков первичных учетных документов, регистрируемых в Государственном реестре бланков строгой отчетности в редакции постановления Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам и Министерства связи от 15.08.2003 г. № 117/79/19 и приказа УП «ЖЭС № 83 ЖРЭО-1 Фрунзенского р-на г. Минска» № 18 от 15.02.2004 г.

НДС по приобретенным материальным ценностям, выполненным работам и оказанным услугам включается в стоимость материальных ценностей, выполненных работ и оказанных услуг. НДС по приобретенным основным средствам включается в первоначальную стоимость основных средств.

Учет материалов, приобретаемых для оказания бытовых услуг населению, ведется на счете 10/8 «Материалы по быту» и списывается на счет учета затрат по оказанию бытовых услуг населению по мере отпуска в производство.

5. Переоценка основных средств производится в соответствии с решением Министерства статистики Республики Беларусь. Амортизацию по основным средствам начислять на основании Положения о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденным постановлением Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства статистики и анализа и Министерства архитектуры и строительства от 23 ноября 2001 г. № 187/110/96/18, в редакции от 24 января 2003 г. № 33/10/15/1 (рег. № 8/9178 от 27.02.2003), пользуясь Временным республиканским классификатором основных средств и нормативным сроком их службы. Амортизация по основным средствам, используемые до 1.01.2007 г., начисляется с учетом остаточного срока полезного использования.

6. Отнесение затрат на производство командировочных и представительских расходов, расходов на рекламу, подготовку кадров в средних и высших учебных заведениях производится в пределах норм, установленных Кабинетом Министров Республики Беларусь. Фактические расходы сверх установленных норм относится на счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

На счете 29−1 «Обслуживающие производства и хозяйства» отражать суммы фактической себестоимости выполненных работ и оказанных услуг. Списание расходов обслуживающих производств и хозяйств, учтенных в течение отчетного периода, производится по кредиту счета 29−1 в дебет счета 90 «Реализация» субсчет 2 «Себестоимость реализации».

На счете 29−21 отражаются суммы фактической себестоимости по оказанию бытовых услуг населению. Списание расходов по оказанию бытовых услуг населению, учтенных в течение отчетного периода, производится по кредиту счета 29−21 в дебет счета 90 «Реализация» субсчет «Затраты по быту».

7. Моментом реализации на предприятии, согласно Основному положению по составу затрат и приказа Министерства финансов от 20.01.2000 г. № 23, считается:

— по выполненным работам (оказанным услугам) — дата подписания акта,

— по техническому обслуживанию — начисления за отчетный месяц.

Операционные доходы от сдачи металлолома и макулатуры отражаются в бухгалтерском учете по мере оплаты на счете 91 «Операционные доходы и расходы» субсчет 1 «Операционные доходы».

8. На счете 97 «Расходы будущих периодов» отражаются суммы:

— предстоящей оплаты отпусков (включая отчисления на социальное страхование),

— сумма подписки на специальную литературу и другие.

— капитальный ремонт основных средств согласно акта выполненных работ.

Ремонтный фонд на предприятии не создается. Включение фактических затрат по ремонту основных средств в себестоимость работ, услуг осуществляется по мере производства ремонта.

К счету 99 «Прибыли и убытки» открыты субсчета: 1 «Использование прибыли на налоги из прибыли» и 2 «Использование прибыли на другие цели». За счет прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты всех налогов и сборов, формируется фонд потребления.

9. Учет расчетов с заимодавцами ведется на счете 66 субсчет 2 «Расчеты по краткосрочным займам» на основании договора займа.

Раздел 2: Налоговый учет.

1. Установлено, что исчисление налогов и сборов осуществляется бухгалтерской службой как структурным подразделением организации, возглавляемым главным бухгалтером.

2. Утверждены следующие формы аналитических регистров налогового учета:

— Регистр доходов от реализации товаров (работ, услуг);

— Регистр доходов от внереализационных операций;

— Регистр расходов по производству и реализации товаров (работ, услуг);

— Регистр внереализационных расходов;

— Регистр расчетных корректировок.

4. Для целей налогообложения используются бухгалтерские первичные учетные документы, бухгалтерские справки.

5. Для определения налоговой базы по налогу на прибыль ведется раздельный учет доходов и относящихся к ним расходов по следующим видам деятельности:

— Регистрация произведенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

— Реализация бытовых услуг населению.

— Внереализационные операции;

— Безвозмездное поступление;

— Целевое финансирование и поступление и их использование.

6. Для целей исчисления налога на прибыль признание доходов и расходов установлено:

а) для бытовых и платных услуг по кассовому методу, при котором датой получения доходов признается день поступления средств на счета в банках.

б) по выполненным работам (оказанным услугам) — дату подписания акта.

в) по техническому обслуживанию — начисления за отчетный месяц.

7. Стоимость топливно-энергетических ресурсов списывается в пределах норм и лимитов, установленных законодательством.

8. В целях исчисления налога на прибыль в состав доходов от внереализационных операций включаются доходы, поступившие в собственность от операций, непосредственно не связанных с производством товаров (работ, услуг)

9. В целях исчисления налога на прибыль расходами от внереализационных операций признаются расходы, которые определены законодательством (Инструкция о порядке исчисления и уплаты в бюджет налогов на доходы и прибыль, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам РБ от 31.01.2004 г. № 19).

10. Для целей исчисления налога на добавленную стоимость датой является день поступления денежных средств, но не позднее 60 дней со дня отгрузки объектов покупателю.

1.2 Менеджмент предприятия

Согласно п. 4.1 Протокольной записи заседания Коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 27.10.2004 г. № 14 руководителям организаций системы министерства поручено «обеспечивать ежегодно подготовку и переподготовку кадров в учреждениях образования: «Государственный учебный центр «Жилком», областных учебных комбинатах системы Минжилкомхоза и в других учреждениях образования, в том числе и на производстве в объемах не менее 20 процентов от списочного состава каждой организации». Численность работников ГДУП «ЖЭС № 83» составляет 110 человек, без рабочих по комплексной уборке и содержанию домовладений 39 человек. Необходимо обучить 8 человек в год. Средняя стоимость обучения одного работника в 2006 году составила 200 тыс. руб. Для расчета суммы затрат на подготовку кадров применялся расчетный индекс дефлятор.

Основной сферой деятельности предприятия оказание жилищно-коммунальных услуг населению. Формирование стоимости оказываемых предприятием услуг осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденных постановлением Минэкономики РБ от 22.04.1999 № 43, включая дополнения и изменения к нему, соблюдая при этом требования налогового законодательства.

Расчеты с населением за оказываемые бытовые услуги населению с 01.01.2007 осуществляются в соответствии с рекомендациями по формированию затрат и калькулированию тарифов на платные услуги по заказам населения, предоставляемые организациями МЖКХ РБ, а также с нормами времени и нормами расхода материалов на платные услуги населения по заказам населения, утвержденными постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства РБ от 21.11.2005 № 48.

Источником пополнения доходов предприятия является оказание платных бытовых услуг населению. В перечень услуг входят слесарно-сантехнические, электромонтажные, малярно-штукатурные, обойные, стекольные работы и др. Причинами снижения темпа роста платных жилищно-коммунальных услуг населению послужил ряд объективных и субъективных причин:

— установка групповых приборов учета на отопление и горячее водоснабжение,

— установка индивидуальных приборов учета в квартирах и переход на расчеты с населением по показаниям приборного учета,

— наличие просроченной задолженности по оплате населением за жилищно-коммунальные услуги.

Выполнение показателя по росту объемов реализации населению платных жилищно-коммунальных услуг возможно только за счет увеличения потребления тепловой и электрической энергии и воды (доля которых в общем объеме платных услуг составляет 63,0%). Основным источником получения информации по состоянию рынков сбыта являются:

— результаты опроса потенциальных потребителей услуг и работ,

— письменные и телефонные запросы потребителей,

— информация из периодических и специализированных изданий.

Основными конкурентами предприятия являются предприятия, оказывающие аналогичные услуги всех форм собственности.

В конкурентной борьбе за покупателя и располагая, к сожалению, устаревшим оборудованием, невысокой квалификацией работников, имея невысокую заработную плату и прочие затраты на производство, услуги ЖЭС ориентированы на менее обеспеченных граждан, но в наших условиях на наиболее многочисленных покупателей. Здесь предприятие выигрывает количеством, получая малую прибыль с единицы услуг, но, увеличивая объемы, получает высокую прибыль.

Основными методами реализации маркетинговой политики в 2008 г. являются:

1. Расширение номенклатуры оказываемых услуг.

2. Предложение потребителю новых видов услуг таких как, столярные и малярные услуги, осуществляемые в квартирах собственников.

3. Переход на металлопласт.

4. Планово-предупредительный ремонт.

5. Усиление рекламно-информационной деятельности предприятия.

6. Структуризация затрат с упором на позиции, по которым срок возврата денежных средств минимальный. Т. е. покупка материалов производится на основании полученных заявок. Для этого будет централизован складской учет, что усилит контроль за расходом материалов.

7. Поиск квалифицированных рабочих.

8. Усиление контроля по обеспечению качества и надежности оказываемых услуг, работ.

1.3 Инновационная деятельность

Во исполнение решения Мингорисполкома от 02.09.2004 г. № 1770 «О проведении эксперимента по совершенствованию структуры жилищного хозяйства в г. Минске:

— приказом по УП ЖРЭО с 01.01.2005 г. создана служба Заказчика, возглавляемая зам. директора по эксплуатации жилищного фонда, для выполнения следующих функций: планирование текущего ремонта, доведение планов и заданий до ГДУП «ЖЭС № 83», контроль за техническим состоянием закрепленного жилищного фонда, формирование госзаказа по обращениям граждан и контроль за его выполнением;

— диспетчерские службы ГДУП «ЖЭС № 83» оборудованы компьютерной техникой и оснащены программой диспетчерской службы, с 01.12.2004 г. введена в работу регистрационная карточка обращения на диспетчерскую службу.

На предприятии организован и систематически проводится вводный инструктаж по охране труда с вновь поступающими в предприятие рабочими, ИТР, служащими.

Постоянно и организованно проводится 3-х ступенчатый контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах в подведомственных подразделениях с оформлением соответствующей документации.

Расчетно-справочный центр.

1 августа 2006 г. был создан расчетно-справочных центр № 2 (РСЦ № 2), обслуживающих население, проживающие на территории 4 жилищно-эксплуатационных служб (№ 81, 83, 94, 115). РСЦ выполняет следующие функции:

— выдача справок, копий лицевых счетов населению в пределах компетенции жилищно-эксплуатационных служб;

— начисление адресных безналичных субсидий;

— внесение изменений в лицевые счета;

— проведение разъяснительной работы с населением по начислению коммунальных услуг;

— оформление прописки и выписки граждан, разделение лицевых счетов;

— оформление договоров на техническое обслуживание собственников помещений, найма государственного жилого фонда;

— учет жилых помещений государственного жилого фонда, жилых помещений государственного жилищного фонда социального пользования, а также учет служебных жилых помещений.

Все это обеспечило безубыточное функционирование предприятия, развитие и реформирование жилищного хозяйства, повышение эффективности, надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, улучшило качество предоставляемых услуг с одновременным снижением затрат на их производство.

Закупка и приобретение материальных ресурсов для производственных нужд производится на территории Республики Беларусь. Получение и оплата материалов, запчастей и другой продукции производится различными видами расчетов (предоплата, взаимозачеты по арендной плате, оформление договора уступки требованиям, то есть материально-техническое обеспечение осуществляется в зависимости от финансового состояния предприятия).

В условиях действия рыночной экономики, для обеспечения приобретения материалов, запчастей по более низким и доступным ценам используются различные информационные справочники и периодические издания, бюллетени, коммерческие объявления. Заключаются договора с теми поставщиками, у которых можно приобрести материалы и запчасти на выгодных для объединения условиях (более низкие цены и хорошее качество).

Для уменьшения степени коммерческого риска, связанного с закупкой материалов и запчастей, перед заключением договоров с новыми поставщиками и, особенно, с посредниками, проверяется юридический статус-кво этих субъектов хозяйствования (наличие устава, решения о государственной регистрации, юридического адреса, расчетного счета и др.), по возможности узнается деловая репутация фирмы. Закупкой материалов занимается отдел производственно-технической комплектации (ОПТК) и дочерние предприятия по согласованию с ОПТК объединения.

Основной комплексной услугой, оказываемой предприятием населению является техническое обслуживание жилищного фонда.

Комплекс работ по техническому обслуживанию жилищного фонда в соответствии с «Правилами и нормами содержания жилых домов в городах и поселках Белорусской ССР», утвержденными приказом Минжилкомхоза БССР от 02.08.1990 г. № 102, «Основными требованиями к техническому состоянию и обслуживанию строительных конструкций и инженерных систем, оценке их пригодности к эксплуатации», утвержденными приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.03.2004 г. N 70, а также «Отраслевыми нормами на обслуживание жилищного фонда», утвержденными Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 08.08.2005 г. № 41 включает следующие понятия:

— «содержание здания, сооружения» — комплекс организационно-технических мероприятий по контролю и ограничению в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации нагрузок и других воздействий на элементы здания; по обеспечению установленных санитарно-гигиенических требований к помещениям и к прилегающей к зданию территории;

— «технический осмотр» — контроль состояния здания, его элементов, средств контроля. Включает в себя следующие виды осмотров;

— техосмотр рулонной кровли;

— техосмотр кровли из штучных материалов;

— техосмотр заполнения дверных и оконных проемов;

— техосмотр деревянных перекрытий;

— техосмотр деревянного пола;

— техосмотр внутренней и наружной штукатурки, облицовки стен;

— техосмотр внутренней и наружной окраски;

— техосмотр детского оборудования;

— «техническое обслуживание» — комплекс организационно-технических мероприятий по поддержанию исправного и работоспособного состояния строительных конструкций путем устранения их незначительных неисправностей, обеспечение установленных параметров и режимов работы, осуществление работ по подготовке к весенне-летнему, осенне-зимнему периодам года;

— «текущий ремонт» — ремонт, который производится с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания, сооружения, объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию) и основной целью которого является восстановление работоспособности, конструктивных элементов и систем инженерного оборудования.

1.4 Виды и организация планирования

План социального развития коллектива на УП «ЖЭС № 83» представляет собой научно обоснованную и материально обеспеченную систему мероприятий, направленных на всестороннее и гармоничное развитие всех членов коллектива на основе прогрессивных изменений структуры, условий жизни трудового коллектива, усиление социальной однородности труда, наиболее полное удовлетворение материальных и духовных потребностей членов коллектива.

План социального развития тесно взаимоувязан по ряду показателей с другими разделами плана предприятия, например, с планом научно-технического развития, совершенствования организации производства и управления, планом капитального строительства, планом по труду и персоналу, финансовым планом, планом внешнеэкономической деятельности и с другими.

Разработке плана социального развития коллектива предшествует тщательный анализ состояния и динамики социальных показателей, то есть анализ состояния социального развития и выявление тенденций его изменения, анализ выполнения плановых заданий предшествующего периода, тенденций технического и организационного развития производства. Этот анализ должен подкрепляться проведением социологических и других исследований. При этом выявляется круг социальных проблем, требующих для своего разрешения соответствующих материальных, трудовых и финансовых затрат. Только качественно проведенный анализ и взвешенная оценка возможности реализации нерешенных социальных проблем позволят усилить обоснованность плана и возможность его практического выполнения.

В план социального развития УП «ЖЭС № 83» включаются следующие основные разделы.

1. Совершенствование социальной структуры трудового коллектива.

В этом разделе плана отражается обобщенная социальная характеристика коллектива, его специфические особенности. В данном разделе предусматриваются мероприятия по улучшению профессионально-квалификационной структуры работника, сокращению численности работников ручного, тяжелого физического и монотонного труда, а также занятых на работах с вредными условиями труда, улучшению соотношения между неквалифицированным и квалифицированным трудом, что приводит к повышению социальной однородности труда. Здесь разрабатываются мероприятия по сокращению текучести кадров и их планомерному перемещению внутри предприятия, в том числе обусловленному внутрипрофессиональным или квалификационным, межпрофессиональным и другими видами перемещений.

При разработке данного раздела используются показатели, отражающие профессионально-квалификационную структуру работающих, в том числе средний разряд рабочих и средний разряд работ в основном производстве; удельный вес рабочих, занятых высококвалифицированным трудом; совокупность показателей характеризующих состав и структуру работающих, в том числе по возрасту, полу, уровню квалификации, образованию, стажу, социальному положению; показатели текучести кадров; затраты на обучение и повышение квалификации работников.

Планирование изменений социальной структуры основано, прежде всего, на планировании труда и персонала как базового социального процесса, Предпосылкой изменений в содержании и характере труда выступает научно-технический прогресс, внедрение мероприятий которого в социальном аспекте направлено на повышение содержательности труда, улучшение его социальной структуры, стирание различий между социальными группами работников и, таким образом, ведет к совершенствованию социальной структуры коллектива.

2. Улучшение условий труда и охраны здоровья работников предприятия.

В этом разделе особое внимание уделяется мероприятиям по совершенствованию производственной среды, которая оказывает непосредственное влияние на здоровье, работоспособность, продолжительность жизни человека, настроение, на социально-психологический климат в коллективе. Улучшение условий труда и охраны здоровья работников создает предпосылки для более благоприятного протекания социальных процессов в сфере труда, таких, как мотивация, адаптация, сплочение коллектива и др. При разработке этого раздела плана особое внимание уделяется: улучшению социально-гигиенических условий труда на рабочих местах (улучшение микроклимата, снижение уровня шума, вибрации, запыленности, загазованности), улучшение уровня освещенности и других показателей санитарно-гигиенических условий труда по всему их комплексу; оптимизации физиологических и психологических факторов труда, под которыми понимается установление оптимальных режимов труда и отдыха, создание нормальных условий регламентированного отдыха, обеспечение здорового социально-психологического климата в коллективе, снижение производственного травматизма, а также усилению профилактики и снижению профессиональной и общей заболеваемости работников; улучшению медицинского обслуживания на предприятии.

В качестве показателей по этому разделу используются численность рабочих, в том числе женщин, с нормальными, тяжелыми и вредными условиями труда; показатели санитарно-гигиенических условий труда; число случаев заболеваемости и человеко-дней нетрудоспособности на 100 работающих; уровень травматизма и профессиональных заболеваний; количество рабочих, занятых в ночное время; показатели, характеризующие состояние и материально-техническую базу здравпунктов, поликлиник; затраты предприятия на улучшение условий труда и охраны здоровья работников.

3. Совершенствование оплаты труда, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятия.

Здесь предусматривается не только общий рост уровня оплаты труда работников, но и установление правильных пропорций в уровне заработной платы различных категорий работников, дифференциация уровня оплаты труда внутри категорий работников в зависимости от уровня сложности и конечных результатов труда. Большое внимание уделяется усилению стимулирующей роли форм и систем оплаты труда и премирования, расширению сферы и качества нормирования труда.

Улучшение жилищных и бытовых условий осуществляется на основе изучения потребностей коллектива и учета возможностей их удовлетворения путем включения в план строительства жилья (в том числе в форме долевого участия в строительстве государственного жилого фонда, расширения кооперативного и индивидуального строительства), детских дошкольных учреждений; развитие и строительство объектов коммунально-бытового обслуживания (комплексные приемные пункты бытовых услуг, прачечные самообслуживания и т. п.).

Развитие материальной базы социально-культурных мероприятий и отдыха также одно из важнейших направлений планирования социального развития коллектива. При планировании по этому направлению предусматривается строительство и расширение культурно-просветительных учреждений, летних оздоровительных лагерей для детей, спортивных баз и баз отдыха и т. п.

При планировании совершенствования оплаты труда, улучшения жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий используются такие показатели, как среднемесячная заработная плата по категориям персонала; средний размер премий по категориям персонала и источникам премированиям; размер фонда экономического стимулирования и направления его использования; средняя обеспеченность работающих и членов их семей жилой площадью; численность работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, количество мест в дошкольных учреждениях, оздоровительных лагерях и степень обеспеченности ими работников предприятия; обеспеченность путевками в санатории, дома отдыха, профилактории; объем производства продукции (по видам) в подсобном хозяйстве; число посадочных мест в столовых на 1000 человек работающих; затраты на реализацию мероприятий по данному разделу.

4. Воспитание личности, повышение трудовой и общественной активности работников и расширение их участия в управлении.

Многообразие рычагов воздействия на формирование личности работника определяет и разнообразие направлений этой работы. Это, прежде всего, мероприятия, направленные на развитие социальной активности работников и повышение их роли в управлении производством, его демократизация; идейно-патриотическое воспитание, трудовое, экономическое, нравственное, правовое. Указанные виды воспитания тесно взаимодействуют между собой. Кроме того, выделяются эстетическое воспитание и культурно-массовая работа; физическая культура и спорт, физическое воспитание.

Планирование социального развития коллектива.

Главной задачей данного раздела плана является определение перспектив совершенствования воспитательной работы, создание условий для ее высокой эффективности. Это, в конечном счете, способствует оздоровлению социально-психологического климата в трудовом коллективе.

Следует отметить, что объектом планирования в данном разделе выступают социальные процессы, не подчиняющиеся прямому регулированию, и следует очень осторожно подходить к количественной оценке запланированных мероприятий, к системе показателей, их определяющих. К числу некоторых из них можно отнести численность работников, «охваченных» различными формами воспитательной работы; число кружков художественной самодеятельности, книжный фонд библиотеки.

Результаты реализации запланированных мероприятий по социальному развитию коллектива должны найти свое логическое отражение в создании нормальных условий трудовой деятельности и активного отдыха, в конечных результатах производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Из содержания разделов плана социального развития коллектива следует, что некоторые его направления тесно переплетаются с другими направлениями экономического развития. В связи с этим в план социального развития предприятия следует включать только те специфические мероприятия, которых нет в других разделах тактического и стратегического плана.

Основным продуктом финансового планирования являются финансовые планы. Финансовый план — особая форма плана, показатели которого всегда отражаются в денежном выражении и обосновывают движение финансовых ресурсов на определенный период. Тем самым финансовые планы обеспечивают нормальную деятельность субъектов хозяйствования, их непрерывное функционирование.

Финансовый бизнес-план включает ряд таблиц и балансов: прогнозов реализации продукции, таблицу доходов и затрат, баланс денежных расходов и доходов. Дополнительно разрабатывают прогнозный баланс активов и пассивов и график (расчет достижения безубыточности). Стратегия финансирования обосновывается при прогнозировании вложений в расширение или перевооружение производства.

Все виды финансовых планов в зависимости от периода из действия подразделяются на перспективные, текущие и оперативные. Перспективные планы определяют движение денежных средств на длительный период с учетом долгосрочных вложений и выгод. Текущие финансовые планы — это задания на текущий год, которые детализируются на более короткие периоды времени. В настоящее время, решающее место в управлении текущей финансовой деятельностью отводится годовым планам. Централизованные финансовые планы в основном разрабатываются на год с разбивкой по кварталам, и только долгосрочные общегосударственные программы должны учитывать источники финансирования, расходы на весь период действия проекта.

Во внутрифирменном финансовом планировании задания, как правило, разрабатываются на три года. В текущем году показатели конкретизируются по месяцам, во втором году — по кварталам, а в третьем — носят общий характер прогноза на год. Важное место в управлении финансовой деятельностью предприятия имеют оперативные планы, то есть кратковременные прогнозы поступления доходов, возможности покрытия текущих платежей и т. п.

Взаимосвязанные между собой во времени и пространстве многочисленные финансовые планы составляют систему финансовых планов, которая развивается и совершенствуется в соответствии с требованиями каждого этапа экономического развития.

Плановые суммы расходов, необходимых для расширенного воспроизводства планируются в размере 10% от плановой себестоимости оказываемых услуг.

Функция планирования является центральной в системе функций управления предприятия.

Основной деятельность по планированию в УП «ЖЭС № 83» занимается планово-экономический отдел. Основными функциями, которые выполняет ПЭО, являются следующие функции:

— выполнение работы по осуществлению экономической деятельности организации;

— разработка предложений, направленных на повышение эффективности и рентабельности производства, повышение производительности труда и т. д. на основе осуществления экономического анализа хозяйственной деятельности предприятия;

— разработка бизнес-плана;

— формирование, ведение и хранение базы данных экономической информации;

— расчеты калькуляций на отдельные виды работ, услуг;

— разработка розничного прейскуранта цен;

— подготовка статистической отчетности по (1-труд, 4-труд, 1-услуги, 1-п и т. д.) в установленном порядке;

— составление смет доходов и расходов;

— проведение хронометражей и составление фотографий рабочего времени.

На предприятии разрабатывается тактический план на 1 год. Согласно Постановления Совета Министров Республики Беларусь № 54 от 18 января 2006 года планирование по предприятию осуществляется согласно «Положения о порядке формирования планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги».

Планирование планово-расчетной цены на 1 м² обслуживаемой общей площади жилых помещений включает в себя:

— планирование себестоимости единицы услуги;

— планирование налоговых и неналоговых платежей, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

— планирование субсидий из бюджета на расходы организаций жилищно-коммунального хозяйства, не относимые на себестоимость оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг;

— планирование сумм расходов, необходимых для расширенного воспроизводства организаций жилищного хозяйства.

Затраты, включаемые в себестоимость продукции, рассчитываются по нормам и нормативам, утвержденным руководителем организации в порядке, установленном законодательством, с учетом заданий по экономии топливно-энергетических ресурсов, сырья, материалов, переходу на более экономичные их виды, улучшению организации труда, внедрению передовой техники, технологий и резервов совершенствования структуры управления.

Для расчета плановой цены создается план производственно-финансовой деятельности. Он содержит следующее:

— объемы производства и реализации жилищно-коммунальных услуг;

— темпы роста объемов производства реализации жилищно-коммунальных услуг;

— задание по снижению затрат;

— задание по энергосбережению;

— численность работников, фонд оплаты труда;

— задание по росту заработной платы;

К 15 мая каждого года предприятие должно подготовить прогноз-смету доходов и расходов на следующий год.

1.5 Информационное управление

Система жилищно-коммунального хозяйства, пожалуй, единственная отрасль народного хозяйства, которая находится вне рыночных отношений. Для ее успешного реформирования, наряду с финансовыми затратами и инвестициями, наиболее необходимы законы и понятные «правила игры» для частного бизнеса, желающего осуществлять предпринимательскую деятельность в жилищно-коммунальной сфере, а также информирование населения о необходимости, методах и формах проведения реформ. Одним из направлений совершенствования жилищного хозяйства является осуществление процесса демонополизации отрасли с привлечением к техническому обслуживанию жилищного фонда организаций всех форм собственности.

Учитывая сегодняшнее положение в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Минский городской исполнительный комитет принял решение о создании с 01.01.2006 года в структуре ГП УЖХ Мингорисполкома центра по методологическому и информационному сопровождению реформ в системе. Работа центра будет направлена на:

— практическую реализацию прав собственников жилых помещений по содержанию и управлению домовладением в том числе и общим имуществом многоквартирного дома через создание товарищества собственников;

— выявление административных барьеров, возникающих при организации и деятельности товариществ собственников;

— разработку предложений, направленных на стимулирование инициативы граждан к самоуправлению в жилищной сфере.

Основной целью центра является создание условий для организации:

— информационно-методологического обеспечения населения и общественных объединений по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

— взаимодействия между гражданами, их объединениями и органами государственной власти для выработки единого информационного пространства (рисунок 1).

Документы и материалы центра должны восполнить ту нишу информационного и учебно-разъяснительного вакуума, который сегодня имеется у специалистов, работающих в данном направлении.

Создание центра позволит оказать адресную помощь населению по защите их прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства, создать условия для объединения граждан в товарищества собственников и иные формы общественных объединений граждан для решения социальных проблем по месту жительства. А также поддержки действующих объединений, проведение разъяснительной работы с сотрудниками ЖЭС об изменениях организационно-правовой деятельности и экономических аспектов управления жилым и нежилым фондом, информационное обеспечение проводимых в отрасли мероприятий.

Рисунок 1 — Схема работы центра по сопровождению реформы УЖХ Наиболее острыми проблемами, препятствующими эффективной работе жилищно-коммунального хозяйства республики и, соответственно, эффективной эксплуатации жилищного фонда, являются:

— низкий уровень покрытия тарифами затрат на предоставление населению услуг по техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда;

— неэффективная монопольная структура управления жилищным хозяйством и отсутствие конкуренции;

— неэффективность механизма финансирования текущего и капитального ремонта жилищного фонда и общей инфраструктуры, предусматривающего усредненный тариф на техническое обслуживание и капитальный ремонт 1 кв. метра общей площади без учета индивидуальных характеристик жилья и реальной величины амортизации. Отчисление платежей в единый фонд, а не по каждому из лицевых счетов, отсутствие стимулов у собственника жилья к накоплению таких платежей, проведение ремонта при наличии собранных с населения и полученных из государственного бюджета финансовых средств, а не исходя из нормативных сроков ведет к неудовлетворительному состоянию жилищного фонда и жилищно-коммунальной инфраструктуры;

— высокая энергоемкость построенного ранее жилищного фонда, ориентированного на дешевые энергоносители.

Приоритетными направлениями совершенствования и развития жилищно-коммунального хозяйства республики являются:

— повышение уровня возмещения тарифами затрат на предоставление услуг населения путем сближения тарифов с себестоимостью по регулируемым услугам в соответствии с динамикой роста доходов населения, а также увеличения доли услуг, оказываемых на договорной платной основе;

— демонополизация жилищного хозяйства путем разделения функций управления и обслуживания жилищного фонда, создания конкуренции между организациями;

— реформирование системы финансирования текущего и капитального ремонта жилищного фонда;

— тепловая модернизация жилищного фонда.

Сближение тарифов с себестоимостью является главным условием создания финансовой основы для расширенного воспроизводства жилищного хозяйства, вовлечения частных организаций в сферу оказания услуг по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, будет проводиться как путем повышения тарифов в соответствии с динамикой роста доходов, так и путем вовлечения частных организаций в сферу оказания услуг жилищного хозяйства, получения ими субсидий из бюджета на равных условиях с государственными организациями, отказа от закрепления этих организаций за определенным жилищным фондом. Это позволит создать здоровую конкуренцию, снизить среднюю себестоимость услуг и, таким образом. Ускорить сближение себестоимости с тарифами.

Изменения, происшедшие в структуре жилищного фонда республики за последние годы, связанные со строительством новых жилых домов с улучшенными потребительскими качествами, в том числе элитных застроек, выявили необходимость дифференцированного подхода к оказанию услуг организациями жилищного хозяйства. Более дорогостоящее оборудование требует значительных материальных и трудовых затрат на его обслуживание и оказание большего количества услуг по содержанию домов с улучшенными потребительскими характеристиками. Возникает необходимость в предоставлении дополнительных услуг общего пользования, в том числе таких, как управление новым оборудованием, охрана придомовой огражденной территории, услуги консьержки, садовников и другие.