Президентский контроль

3. Полномочные представители Президента в регионах Российской Федерации

В целях обеспечения Президентом РФ использования полномочий в сфере повышения эффективности деятельности органов государственной власти, совершенствования контроля за исполнением федеральных законов, указов иных решений Президента создан институт полномочных представителей Президента в субъектах РФ. Полномочный представитель Президента РФ в регионе РФ — должностное лицо, представляющее интересы Президента РФ на территории федерального округа. Основными задачами полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе являются:

контроль за исполнения решений федеральных органов исполнительной государственной власти в федеральном округе;

— представление Президенту РФ докладов о состоянии национальной безопасности, о политическом и социальноэкономическом положении в федеральном округе;

— внесение на рассмотрение Президенту РФ соответствующих предложений. Перед полномочными представителями поставлены задачи:

анализ эффективность деятельности правоохранительных органов, состояние их кадровой обеспеченности, подготовка Президенту РФ соответствующие предложения;

— согласование кандидатур на должности федеральных государственных служащих для работы в пределах федерального округа;

— организация контроля за исполнением федеральных законов, указов иных распоряжений Президента РФ, распоряжений и постановлений Правительства РФ, за реализацией федеральных проектов и программ в федеральном округе;

— рассмотрение и согласование проектов решений федеральных органов, затрагивающих интересы федерального округа или субъекта РФ, расположенного в пределах этого округа;

— внесение Президенту РФ предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ, находящихся на территории округа в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина;

— взаимодействие с Контрольным управлением Президента РФ и органами прокуратуры РФ при организации проверок исполнения федеральных законов, указов и иных распоряжений Президента РФ, нормативны-распорядительных актов Правительства РФ в федеральном округе. Полномочий полномочный представитель Президента РФ имеет право:

запрашивать и получать необходимые материалы от Администрации Президента, органов государственной власти, местного самоуправления, от организаций, и должностных лиц;

— организовывать, в пределах своей компетенции, проверки исполнения указов, распоряжений Президента РФ, реализацию федеральных программ, использования федерального имущества и средств федерального бюджета в своем округе;

— направлять жалобы и обращения граждан и должностных лиц наорганов государственной власти, местного самоуправления, руководителей организаций, находящихся в пределах федерального округа, — привлекать сотрудников Контрольного управления Президента РФ, сотрудников государственных органов исполнительной власти к проведению проверок, анализу состояния дел в организациях, находящихся в пределах федерального округа, и др. Заключение

Государственный контроль, как неотъемлемая часть государственного управления направлен на достижение целей управления, решение задач, стоящих перед государством. Контроль тесно связан с процессом государственного управления, и эффективное управление невозможно без наличия контроля. Современное состояние государственного контроля характеризуется множественностью органов, осуществляющих контроль, а, следовательно, и большим объемом нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля. Президентский контроль является составной частью государственного контроля и его реализации осуществляется в тесном взаимодействии с другими государственными контрольными структурами в едином правовом и организационном пространстве. Президент в соответствии с Конституцией обладает большими полномочиями в осуществлении контроля как через непосредственное участие в государственном управление, так и через государственные структуры: Контрольное управление Президента РФ, Главное государственно-правовое управление Президента РФ и полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. В силу конституционного статуса Президента Российской Федерации, институт президентского контроля занимает особое место в системе государственного управления, отличается многонаправленностью, охватывает фактически все основные сферы жизнедеятельности общества. В целом в России сложилась многовидовая и сложная структура органов государственного контроля, которая часто не позволяет адекватно и оперативно реагировать на происходящие экономические и социальные проблемы страны. Для преодоления этого недостатка необходимо создание единого информационного пространства для всех участников государственного контроля, законодательного урегулирования вопросов координации и форм взаимодействия органов государственного контроля и надзора между собой и с правоохранительными органами. При этом роль координационного органа необходимо закрепить за институтом президентского контроля.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г).Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (ред. от 02.

02.2013).Указ Президента РФ от 06.

04.2004 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» (ред. от 12.

01.2010).Указ Президента РФ от 08.

06. 2004. N 729 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» (ред. от 14.

01.2011). Барихин, А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь / А. Б. Барихин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Книжный мир, 2011

Беляев, В. П. Контроль и надзор как формы юридической деятельности: вопросы теории и практики: автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.

00.01 / В. П. Беляев; Саратов.

гос. акад. права. — Саратов, 2006

Белорусская юридическая энциклопедия: в 4 т. / редкол.: С. А. Балашенко [и др.]. — Минск: ГИУСТ, 2009

Государственный контроль: понятие и виды/Консультант

Плюс. URL: www. m-style.su.Даль, В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. / В. И. Даль. — СПб.: ТОО «Диамант», 1998

Зеленцов А. Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах: учебн. пособие /А.Б.Зеленцов.

М.: РУДН, 2008

Крамник А. Н. Курс административного права/А.Н.Крамник.-2-е изд, испр.

и доп. — Минск: Тесей, 2010

Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов; под общ.

ред. Н. Ю. Шведовой. — 18-е изд., стер. — М.: Рус. яз., 1996

Словарь иностранных слов. — 18-е изд., стер. — М.: Рус. яз, 1989

Студеникина, М. С. Государственный контроль в сфере управления / М. С. Студеникина. — М.: Юрид. лит., 1974

Тарасов А. М. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. 2002. № 1.Тарасов, А. М. Президентский контроль: понятие и система: учеб.

пособие / А. М. Тарасов. — СПб: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.