Международно-правовое регулирование усыновления (удочерения) в России и Латвии

Настоящая работа посвящена теме усыновления (удочерения) в Российской федерации и Республики Латвия.

Процедура усыновления, которая представляется для нас наиболее интересной, решается в каждом зарубежном государстве индивидуально, с учетом, видимо, не только особенностей правовой системы, но и менталитета нации. Не последнюю роль играет и многовековая культура страны, влияющая на правовое регулирование усыновления.

В последнее время усыновление (удочерение) иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами РФ, становится довольно распространенным явлением. Так, если в 1994—1995 гг. зарегистрировано 3693 подобных факта, что составило около 2,5% от общего количества случаев передачи детей на усыновление и под опеку или попечительство (148 390), то в 2003—2005 гг. более 60% детей (15,2 тыс. из 24,2 тыс.) усыновлено гражданами США.

Среди стран Европы, в которых большую часть составляют международные усыновления, три служат преимущественно «донорами» при усыновлении детей за рубеж (Латвия, Литва, Белоруссия). Граждане (или постоянные жители) остальных странах, напротив, усыновляли детей за рубежом. Что касается Латвии, то число усыновлений внутри это страны снизилось с 383 в 1993 году до 27 в 2003 году, а их доля в общем числе усыновлений — соответственно, с 82% до 25%.

Степень изученности проблемы.

Среди русскоязычных изданий стоит отметить журналы «Международное публичное и частное право», «Евразийский юридический журнал», Журнал «Административное право», Журнал «Право: Теория и Практика», а также статьи, посвященные проблемам и вопросам международного усыновления (удочерения), которые вышли в свет в этих журналах.

Проблемные аспекты института усыновления освящаются многими российскими юристами. Среди них А. Чучаев, А. Черняк, В. Г. Глухарева, А. З. Дзугаева, Е. Л. Невзгодина, О. Косова, А. Нечаева, С. Трошина и некоторые другие правоведы, теоретики и практики. Они принимают активное участие в работе по изучению проблем реализации отдельных положений семейного законодательства на практике, дают рекомендации по повышению эффективности функционирования этого института, использования передового опыта зарубежных стран.

Для рассмотрения проблем процесса международного усыновления (удочерения) источниками послужили публикации международных договоров и национальных законов, аналитических материалов и статей, перечисленных в списке источников. Эти статьи посвящены внутренним проблемам международного усыновления (удочерения), в рассматриваемых нами странах.

Вопросы международного усыновления (удочерения) представляют достаточно большой научный интерес, поэтому при написании работы использовался широкий круг источников.

Научная новизна и актуальность.

Актуальность данной темы не вызывает сомнений. В соответствии с международным и российским правом и законодательством, обеспечение интересов детей — основополагающая задача семейного права.

Усыновление как форма устройства детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одной из самых приоритетных во всех странах мира. Анализ зарубежного опыта в вопросе законодательного закрепления процедуры усыновления детей необходим в целях выработки наиболее рациональной ее модели в Российской Федерации, а также определения максимальной степени преемственности в исследуемой области.

Вследствие произошедших в 2013 — 2014 гг. значимых изменений в законодательстве Российской Федерации, затрагивающем проблему международного усыновления, представленная…