Товароведение и экспертиза товаров

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

" Хабаровская государственная академия экономики и права"

Кафедра товароведения

Программа, тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению для студентов 2-го курса специальности

" Товароведение и экспертиза товаров"

заочной формы обучения

Хабаровск 2007

Стандартизация, метрология и сертификация: Программа, тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению для студентов 2-го курса специальности «Товароведение и экспертиза товаров» заочной формы обучения — Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2007. — 32 с.

Рецензент: зам. начальника отдела по защите прав потребителей территориального управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Н. А. Пинегина Утверждено издательско-библиотечным советом академии в качестве методических указаний для студентов

© Хабаровская государственная академия экономики и права, 2007

• Общие указания
• 1. Содержание курса и указания по отдельным темам
• 1.1 Введение в курс «Стандартизация, метрология, сертификация»
• 1.2 Техническое регулирование. Техническое законодательство как основа деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации
• 1.3 Основы стандартизации
• 1.3.1 Теоретические и организационные основы стандартизации
• 1.3.2 Системы стандартизации. Система стандартизации Российской Федерации
• 1.3.3 Эффективность работ по стандартизации
• 1.3.4 Международная стандартизация
• 1.4 Основы метрологии
• 1.4.1 Предмет и задачи метрологии
• 1.4.2 Средства и методы измерений
• 1.4.3 Основы теории измерений
• 1.4.4 Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)
• 1.5 Основы сертификации
• 1.5.1 Подтверждение соответствия как составная часть оценки соответствия
• 1.5.2 Сертификация как процедура подтверждения соответствия
• 2. Общие указания по выполнению контрольных работ
• 3. Темы контрольных работ
• 4. Темы рефератов
• 5. Вопросы к экзамену
• Библиографический список
• Приложение

Общие указания

Общепрофессиональная дисциплина «Стандартизация, метрология и сертификация» изучается студентами 2-го курса специальности 80 401 «Товароведение и экспертиза товаров» в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Программа дисциплины, тематика контрольных работ и рефератов разработана в соответствии с утвержденным учебным планом курса.

Данные методические указания являются руководством в практическом освоении специальности, так как знание основополагающих нормативно-правовых документов и механизмов их применения в коммерческой деятельности является неотъемлемой составляющей в подготовке специалиста товароведа-эксперта высокого профессионального уровня.

Целью изучения дисциплины «Стандартизация, метрология и сертификация» является приобретение студентами теоретических знаний, формирование умения и навыков работы со стандартами и другими нормативными документами, проведение измерений и обработка их результатов, выбор номенклатуры показателей и оценка их значений для принятия квалифицированных решений в коммерческой деятельности, а также понимание новых подходов в процедуре подтверждения соответствия в рамках проводимой в стране реформы в сфере технического регулирования.

Глубокие теоретические знания курса требуют системного и упорядоченного самостоятельного изучения всех тем учебной программы после прослушивания курса лекций и обязательного закрепления теоретического материала на лабораторно-практических занятиях.

От качества подготовки по данному курсу во многом зависит успешное освоение дисциплины «Товароведение и экспертиза товаров» в разрезе специализации, а также усвоение механизма менеджмента и маркетинга.

Данные методические указания преследуют цель — оказать консультационно-методическую помощь в изучении дисциплины, а также содержат практические задания по выполнению контрольных работ или написанию рефератов.

Качество усвоения материала курса следует проверить, ответив на вопросы, приведенные после каждого раздела. Только тщательно проработав весь материал, приступайте к выполнению контрольной работы или написанию реферата по выбору. Тему реферата или вариант контрольной работы необходимо согласовать с преподавателем.

Проверенные контрольная работа или реферат должны иметь гриф «зачтено». Имеющиеся в работе замечания должны быть устранены к экзамену.

Только соблюдение указанных требований, а также выполнение всех предусмотренных учебным планом лабораторных работ являются основанием допуска студента к экзамену.

Представленные методические указания также могут быть рекомендованы в качестве справочного материала для студентов очной формы обучения, изучающих данную дисциплину или смежные с ней предметы.

стандартизация метрология сертификация

Тематический план дисциплины

«Стандартизация, метрология и сертификация»

1. Содержание курса и указания по отдельным темам

1.1 Введение в курс «Стандартизация, метрология, сертификация»

Изучение любой дисциплины требует знания предмета и задач учебной дисциплины.

Стандартизация, метрология и сертификация — это три взаимосвязанных области знаний, которые являются важными инструментами в обеспечении качества продукции и услуг; разработки, создания и реализации конкурентоспособной продукции.

Структура курса и его межпредметные связи наглядно представлены в виде блок-схемы:

Расшифровка сокращений приведена в приложении

1.2 Техническое регулирование. Техническое законодательство как основа деятельности по стандартизации, метрологии и сертификации

При изучении данного вопроса необходимо использовать Закон РФ «О техническом регулировании», вступивший в силу с 1 июля 2003 года и положивший начало процессу создания системы технического регулирования в России.

При изучении Закона необходимо усвоить его основополагающие понятия: «технический регламент», «техническое регулирование», «стандартизация», «стандарт», «подтверждение соответствия», «знак соответствия», «знак обращения на рынке».

Необходимо уяснить, что основной целью этого Закона является максимальная гармонизация российской системы технического регулирования с международной и устранение технических барьеров в торговле. Это будет содействовать выходу отечественных товаров на мировой рынок и обеспечит равные условия для отечественных и зарубежных производителей на российском рынке.

Для понимания необходимости технического регулирования экономики РФ необходимы знания предпосылок, вызвавших этот процесс, основными причинами которых явились противоречия между устаревшей государственной системой стандартизации, ранее называемой ГСС РФ, и происходящими в стране рыночными преобразованиями. Переход экономики страны к рыночным отношениям, расширение конкурентной среды и свобода предпринимательства уже не могли обеспечиваться и поддерживаться устаревшей нормативной базой.

Техническое регулирование по определению — это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований и требований, применяемых на добровольной основе к продукции, процессам, работам, т. е. объектам технического регулирования, а также правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Следует помнить, что обязательные требования распространяются на продукцию и процессы, связанные с ее жизненным циклом — от производства до утилизации. Добровольные же требования имеют более широкую область распространения, а именно: продукцию, процессы выполнения работ и оказания услуг.

Таким образом, техническое регулирование радикально меняет содержание нормативной базы и процесса оценки соответствия.

Следует знать, что с принятие Закона начиная с 1 июля 2003 года все нормативные документы (НД) делятся только на 2 уровня — обязательного и добровольного статуса.

Старая система стандартизации (ГСС РФ) была 4-уровневая и включала НД разных категорий и видов, содержащие только обязательные для исполнения требования.

Необходимо запомнить, что в рамках технического регулирования обязательные нормы безопасности будут содержаться только технических регламентах (ТР), т. е. категории в НД, ранее не применяющейся в РФ.

ТР принимаются федеральными законами, утвержденными Государственной Думой или международными договорами. При необходимости ТР принимаются указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ. Что подчеркивает высокую ответственность государства за обеспечение национальной безопасности в системе технического регулирования.

Все иные НД, не являющиеся ТР, приобретают добровольный характер применения и содержат рекомендуемые требования к качеству продукции, процессов и услуг. Но это не значит, что эти требования можно не учитывать. Добровольность как принцип стандартизации предполагает только добровольность выбора стандарта, требования которого затем должны неукоснительно соблюдаться.

Согласно ст. 16 настоящего Закона разработчиком национального стандарта может быть любое лицо как юридическое, так и физическое на добровольной основе. Что предусматривает ответственность товаропроизводителя за текущее состояние товарного рынка.

Проводимые реформы технического регулирования предусматривают переходный период до 2010 г., что обеспечит принятие более 450 ТР.

Необходимо помнить, что с введением в силу Закона «О техническом регулировании» утратили силу законы РФ «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг». Так как основные положения этих законов с необходимыми дополнениями и изменениями внесены в содержание Закона «О техническом регулировании» в главе 3 «Стандартизация» и главе 4 «Подтверждение соответствия».

Вопросы для самоконтроля по техническому регулированию

1. Что понимают под техническим регулированием?

2. Какие требования заложены в технических регламентах?

3. Назовите виды технических регламентов и их отличия.

4. Кто разрабатывает технический регламент и каков порядок разработки?

5. Что понимают под фальсификацией и контрафактом?

6. Что понимают под добровольным статусом НД?

7. Поясните необходимость «переходного периода» для введения в стране реформ в сфере технического регулирования.

8. Что такое «знак обращения на рынке»?

1.3 Основы стандартизации

1.3.1 Теоретические и организационные основы стандартизации

Приступая к изучению данного вопроса, необходимо ознакомиться с основными категориями стандартизации: нормативный документ, стандарт, система стандартизации, уровни стандартизации, органы по стандартизации. Для этого используйте ГОСТ 1.12−2004 и ГОСТ 1.12−99 на термины и определения.

Следует осознать роль стандартизации в развитии страны и ее значение в коммерческой деятельности. Понять ее особое место в формировании специалиста-коммерсанта. Необходимо изучить историю развития стандартизации и отметить связь стандартизации с другими техническими, естественными и экономическими дисциплинами. Особенно тесная взаимосвязь стандартизации с товароведением, маркетингом и менеджментом, объектами, которых также являются продукция, процессы и услуги. Поэтому знание нормативных документов, умение использовать их в решении коммерческих задач является залогом успешной коммерческой деятельности.

Учитывая важное народно-хозяйственное значение стандартизации, необходимо изучить цели, принципы, основные функции и задачи стандартизации. Для этого рассмотрите гл. 3 Закона РФ «О техническом регулировании», содержащую основные положения по стандартизации.

Согласно Закону, целями стандартизации являются: повышение уровня безопасности (в т.ч. экологической) граждан и объектов; обеспечение научно-технического прогресса; повышение конкурентоспособности; рациональное использование ресурсов; техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость продукции.

Стандартизация базируется на принципах добровольности применения стандартов, гармонизации национальных стандартов с международными; приоритетности разработки нормативных документов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости объектов; учета интересов сторон при разработке стандартов. Выделяют также принципы системности, динамичности, опережающего развития, эффективности, соответствия законодательству, четкости формулировок, комплексности.

Для решения поставленных задач в стандартизации используются различные методы, среди которых особое место занимают: селекция, симплификация, упорядочение, агрегатирование, типизация, унификация. Комплекс методов применяется в опережающей и параметрической стандартизации. Необходимо разобраться с сущностью этих методов.

Организационное построение стандартизации наглядно представлено ее основными элементами в виде схемы:

1.3.2 Системы стандартизации. Система стандартизации Российской Федерации

Приступая к изучению этого вопроса, необходимо знать сущность понятия «система» как совокупность организационно-технических, правовых и экономических мер, осуществляемых под управлением национального органа по стандартизации и направленных на разработку и применение нормативных документов в области стандартизации с целью защиты потребителей и государства (ГОСТР Р 1.12−2004).

Следует уяснить, что существует множество различных систем стандартизации (более 40): межгосударственные, межотраслевые, национальные и система классификации и кодирования,

Необходимо знать, что межотраслевые системы (комплексы) стандартизации включают стандарты разных уровней и сфер действия, а именно: межгосударственные стандарты (ГОСТ) и национальные стандарты (ГОСТ Р), которые применяются во многих областях хозяйственной и военной деятельности. Это Единые системы конструкторской (ЕСКД, 2.), технологической (ЕСТП, 3.), информационно-библиографической (СИБИД, 7.) документации, Система показателей качества продукции (СПКП, 4.), Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ, 8.), Национальная система стандартизации (Стандартизация в РФ, 1), Система сертификации ГОСТ Р (без аббревиатуры, 40).

В перспективе межотраслевые системы стандартов трансформируются в общетехнические системы технического регулирования, так как в их состав будут входить не только национальные стандарты, но и технические регламенты (ТР).

Все межотраслевые системы включают стандарты 3 направлений — обеспечивающие качество продукции (работ, услуг), стандарты по управлению и информации и стандарты социальной сферы.

Межгосударственная система стандартизации создана на базе фонда нормативных документов Советского Союза и представлена государственными (ГОСТ) и отраслевыми стандартами (ОСТ), а также классификаторами.

Следует понять, что с принятие Закона «О техническом регулировании» Государственная система стандартизации (ГСС РФ) преобразована в национальную систему (НСС), называемую «Стандартизация в РФ». Установлен переходный период в 7 лет до 2010 года для реформирования федерального фонда стандартов.

Важно уяснить, что в переходный период в стране действующими вплоть до замены являются как ранее применяемые НД, так и вновь вводимые. Причем НД категории ГОС и ГОС Р, введенные до 1 июля 2003 г., приобрели статус национальных стандартов.

Следует разобраться, что до 1 июля 2003 г. в рамках действующей системы ГСС РФ применялись НД следующих категорий: ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ, СТО, СТП и ТУ и приравненные к ним классификаторы ЕСКК ТЭСИ. Причем ТУ носили двойственный характер, являясь нормативными или нормативно-техническими документами в зависимости от ссылок на ТУ в договорах или контрактах.

В рамках национальной системы стандартизации (НСС) после 2010 года будут действовать следующие категории НД: ТР, ГОСТ, ГОСТ Р (национальный стандарт), СТО (стандарты организаций), классификаторы ЕСКК ТЭСИ, Нормы, Правила и Рекомендации. Причем, только ТР будут содержать обязательные нормы безопасности, все иные НД будут носить рекомендательный характер.

Следует понимать, что стандарты в рамках одной категории, например ГОСТ Р, отличаются видами. Если категория стандарта (международный, межгосударственный, национальный, отраслевой, стандарт организации) определяется географической широтой охвата требований, то вид стандарта зависит от его содержания. Различают стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические), на продукцию (общих технических условий, технических условий, общих технических требований), на процессы (работы), услуги, методы контроля, на термины и определения

(ГОСТ Р 1.0−2004).

Необходимо приобрести навыки в понимании различий этих стандартов, так как знание содержания стандартов необходимо для профессиональной деятельности товароведа-эксперта, менеджера или маркетолога. Необходимо также знать порядок обозначения стандартов разных категорий и комплексов, для чего используйте ГОСТ 1.4−2004 и ГОСТ 1.5−2004.

В настоящее время НСС представлена следующим нормативным фондом:

— ГОСТ Р 1.0−2004 Стандартизация в РФ. Основные положения.

— ГОСТ Р 1.2−2004 Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены.

— ГОСТ Р 1.4−2004 Стандартизация в РФ. Стандарты организаций. Общие положения.

— ГОСТ Р 1.5−2004 Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила построения, изложения, оформления и обозначения.

— ГОСТ Р 1.8−2004 Стандартизация в РФ. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в РФ работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения.

— ГОСТ Р 1.9−2004 Стандартизация в РФ. Знак соответствия национальным стандартам РФ. Изображение. Порядок применения.

— ГОСТ Р 1.12−2004 Стандартизация в РФ. Термины и определения.

— ГОСТ Р 1.13−2004 Стандартизация в РФ. Уведомления о проектах документов в области стандартизации. Общие требования.

В рамках проводимой реформы технического регулировании произошло реформирование Госстандарта РФ. Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 национальным органом по стандартизации является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), входящее в Министерство промышленности и энергетики (Минпромэнерго). В каждом из семи федеральных округов РФ созданы Территориальные управления Ростехрегулирования (МТУ), куда входят инспекции, осуществляющие контроль за соблюдением требований регламентов и национальных стандартов. В Хабаровске действует Дальневосточное территориальное управление Ростехрегулирования (ДМТУ), координирующее деятельность шести региональных инспекций: по Хабаровскому краю и ЕАО, Приморскому краю; Сахалинской, Камчатской и Амурской областям и республике Саха (Якутия).

1.3.3 Эффективность работ по стандартизации

Это деятельность по определению баланса между эффектом от применения работ по стандартизации и затратами на их применение.

В условиях рыночной экономики к любой сфере хозяйственной деятельности и на всех этапах жизненного цикла предъявляются жесткие требования экономической, технической, информационной и социальной эффективности.

Определяют экономическую эффективность при разработке стандартов на продукцию, процессы (работы) и методы контроля.

В качестве показателей экономической эффективности используют следующие: экономию, затраты, экономический эффект на единицу продукции (услуги), экономическую эффективность работ по стандартизации.

Техническая эффективность стандартизации выражается в относительных показателях технических эффектов. В результате применения стандартов повышается уровень безопасности вредных воздействий и выбросов, снижается уровень материалои энергоемкости производства и эксплуатации, повышается надежность.

Социальная эффективность заключается в том, что реализуемые на практике обязательные требования к продукции положительно отражаются на здоровье и уровне жизни населения и влияют на снижение уровня производственного травматизма, повышение продолжительности жизни, улучшение социально-психологического климата.

Информационная эффективность выражается в достижении общественного взаимопонимания, единства представления и восприятия информации и находит выражение в стандартах на термины и определения.

В практической деятельности специалисту-коммерсанту необходимы знания роли стандартов для обеспечения экономического эффекта в коммерческой деятельности конкретного предприятия.

1.3.4 Международная стандартизация

Международная стандартизация — это стандартизация, участие в которой открыто для национальных органов по стандартизации всех стран мира. Наиболее известными организациями международного уровня являются ИСО, МЭК, МСЭ (Международный союз электросвязи), ФАО/ВОЗ, Комиссия «Кодекс Алиментариус», ВТО.

Необходимо знать структуру и порядок деятельности международных организаций, роль в развитии международного экономического и научно-технического сотрудничества, в расширении культурных связей между

народами.

Следует знать, что в национальной стандартизации значительное место занимают международные и региональные, европейские стандарты. Ведущими региональными европейскими организациями являются СЕН, СЕНЭЛЕК.

Региональная организация стандартизации ЕАСС стран СНГ создана на межправительственном уровне в 1992 г. Основной рабочий орган ЕАСС-Бюро стандартов, метрологии и сертификации с местом пребывания в Минске.

Необходимо знать, что в области менеджмента качества применяются международные стандарты ИСО серии 9000, в сфере защиты окружающей среды стандарты ИСО сер.14 000. Межгосударственными стандартами (МГС) стран СНГ являются ГОСТы.

Существенное значение в формировании национального актуализированного фонда стандартов приобретает гармонизация, т. е. согласование с международными и европейскими требованиями, обеспечение идентичности международных и национальных документов, относящихся к одному и тому же объекту.

1.4 Основы метрологии

1.4.1 Предмет и задачи метрологии

Приступая к изучению данного вопроса, необходимо ознакомиться с основными понятиями в области метрологии. Используйте Общие положения Закона РФ «Об обеспечении единства измерения» и МИ 2247−93 «Рекомендация. ГСИ. Метрология. Основные термины и определения».

Необходимо уяснить основные метрологические понятия: метрология, физическая величина, измерение, единицы физических величин, погрешность, средство измерений.

Метрология (от греч. «метро» — мера, «логос» — учение) — наука об измерениях, методах и средствах обеспечения единства и требуемой точности измерений, а также область знаний и вид деятельности, связанные с измерениями.

Как наука метрология затрагивает следующие основные проблемы:

— общую теорию измерений;

— единицы физических величин и их системы;

— методы и средства измерений;

— основы обеспечения единства измерений и единообразия средств

— измерений;

— эталоны и образцовые средства измерений;

— методы передачи размеров единиц.

Предметом метрологии является измерение свойств объектов и процессов с заданной точностью и достоверностью.

Метрологию разделяют на теоретическую, прикладную и законодательную.

Теоретическая метрология занимается фундаментальными исследованиями, созданием системы единиц физических величин, разработкой новых методов измерений.

Прикладная (практическая) метрология занимается применением на практике результатов теоретических исследований в области метрологии.

Законодательная метрология включает совокупность правил и норм, обеспечивающих единство измерений, которые возводятся в ранг правовых положений, имеют обязательную силу и находятся под контролем государства.

Важнейшей задачей метрологии является обеспечение единства измерений.

Единство измерений — это такое состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные единицы с заданной точностью.

Под измерением понимают совокупность операций, выполняемых с помощью специальных технических средств, хранящего единицу величины, позволяющего сопоставить измеряемую величину с ее единицей и получить значение этой величины.

Схематически структура метрологии представлена следующим образом:

1.4.2 Средства и методы измерений

Следует понимать, что проведение измерений невозможно без использования средств измерений, исполняющих роль измерительных инструментов. Вторым условием проведения измерений является применение стандартных методов.

Измерение — это основополагающее понятие в метрологии, поэтому очень важно разобраться в области его применения, а также видах и разновидностях измерения.

Важнейшим элементом процесса измерения является физическая величина как свойство окружающего мира. Следует помнить, что физическая величина может быть измерена количественно, т. е. имеет размер и может быть обнаружена качественно, что определяет ее размерность.

Необходимо знать системные и внесистемные физические величины (ФВ), а также правила образования десятичных кратных и дольных единиц, их наименования и обозначения. Необходимо знать единицы системы СИ: основные, дополнительные и производные, а также внесистемные единицы: безразмерные, дробные, старорусские и англо-американские.

Важным в процедуре измерения является знание классификации средств измерений. По конструктивному исполнению различают меры (однозначные, многозначные, наборы мер), измерительные приборы, преобразователи, установки, и измерительные системы.

Меры и приборы делятся на образцовые и производственные (или рабочие).

По метрологическому назначению различают эталоны и рабочие средства измерений (РСИ). Эталоны — это высокоточные СИ, которые подразделяются на две группы: государственные (первичные и специальные) и вторичные (копии, сравнения и рабочие).

РСИ предназначены для проведения технических измерений. Основными отличия СИ от индикатора — умение хранить, обнаружить и воспроизводить ФВ, а также ее неизменность.

По условиям применения они могут быть лабораторными, производственными и полевыми. Необходимо четко представлять их назначение, порядок хранения и поверки, знать поверочные схемы.

Также в процессе измерения необходимо учитывать метрологические характеристики СИ (диапазон измерений, чувствительность, точность, погрешность, цена деления), а также условия проведения измерений (нормальные и рабочие). Технические характеристики СИ приводятся в их паспортных данных.

При проведении измерений используют различные методы сравнения измеряемой величины с единицей в зависимости от поставленных задач. По условиям измерений различают контактный и бесконтактный методы измерений. По условиям получения результатов измерений различают прямой и косвенный метод измерений. Исходя из способа сравнения измеряемой величины с единицей, различают методы непосредственной оценки и метод сравнения с мерой.

При таком многообразии методов необходимо учитывать факторы, влияющие на результаты измерений: объекты, субъекты, условия, средства измерений. Уметь устранять возможные негативные факторы для снижения погрешности и повышения точности результата измерений. Использовать в расчетах поправки измерений — аддитивные (прибавляемые) или мультипликативные (умножаемые).

1.4.3 Основы теории измерений

Знание и умение применять на практике законы теории измерений обеспечивают студенту успешное усвоение методик обработки результатов экспериментальных исследований по товароведению или маркетинговых исследований. Закрепление навыков математической обработки результатов измерений производится на лабораторных занятиях.

В теории измерений основополагающими являются следующие понятия: «основной постулат метрологии», «основное уравнение измерения ФВ» и «правило 3 сигм».

Основное уравнение измерений отражает процедуру сравнения неизвестной величины Q с известной [Q] по формуле Q/ [Q] = X. В качестве единицы измерения [Q] выступает единица международной системы СИ. Х — размер измеряемой величины. Указанное уравнение является математической моделью измерений по шкале отношений.

Суть «основного постулата измерений» заключается в случайном характере результатов многократных измерений. Поэтому для четкого понимания постулата необходимо различать однократные измерения (до 3 повторений) и многократные (свыше 4). Положение постулата формулируется в виде аксиомы — при многократном измерении одной и той же величины постоянного размера результат, называемый отсчетом по шкале отношений, получается все время разным. То есть отсчет является случайным числом. Причиной тому могут являться факторы: объекты измерений (предметы или явления), субъекты (операторы), условия измерений (температура, влажность, атмосферное давление, напряжение тока, освещенность и санитарное состояние помещения), средства измерений (точность, конструкция).

Появление ошибок может компенсироваться поправками аддитивными и мультипликативными. Измерения повторяются для устранения причины ошибки по «правилам 3 сигм». Суть правила: если при многократном измерении сомнительный результат отдельного измерения отличается от среднего больше чем на 3д (д — среднее квадратическое отклонение значения измеряемой величины от среднего значения), то с вероятностью 0,997 результат является ошибочным и его следует отбросить.

1.4.4 Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)

Ключевой задачей метрологии является обеспечение единства измерений, осуществляемое в рамках ГСИ. Метрологическое обеспечение измерений предполагает деятельность метрологических органов, направленную на создание (применение) эталонов и рабочих средств измерений, разработку теории и методов измерений, на обеспечение единства и точности измерений, а также создание нормативной базы и метрологический контроль и надзор за средствами измерений и систем единиц ФВ.

Следует помнить, что метрологическое обеспечение является связующим звеном между стандартизацией и сертификацией.

Структура ГСИ состоит из 3 подсистем: правовой, технической и организационной. Фундаментом нормативно-правовой базы метрологии является Закон РФ «Об обеспечении единства измерений», а также комплекс национальных основополагающих стандартов 8 системы (ГОСТ и ГОСТ Р), российские правила по метрологии (ПР), рекомендации метрологических институтов (МИ), методики выполнения измерения (МВИ), государственные поверочные схемы и методики поверки СИ.

Технической основой ГСИ является система эталонной разных уровней и назначения, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, совокупность средств измерений и испытательного оборудования для целей метрологического надзора и контроля, совокупность, а также испытательных лабораторий.

Организационная основа ГСИ — метрологическая служба, возглавляемая Федеральным агентством по техническому регулированию. Ростехрегулирование включает государственные и ведомственные службы: МТУ, ФГУ ЦСМ и НИИ, а также справочную метрологическую службу (СМС). Функции государственного метрологического надзора выполняет агентство «Ростехрегулирование» непосредственно и через сеть (их 7) МТУ, в число которых входит Дальневосточное МТУ. Метрологический контроль в Хабаровском крае осуществляет ФГУ «Хабаровский ЦСМ».

Необходимо различать сущность метрологического контроля и надзора за обеспечением единства и единообразия измерений, знать их виды и сферу распространения. Изучить функции государственных инспекторов по надзору и контролю в сфере метрологии, а также ответственность инспекторов за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей.

Необходимо ознакомиться с деятельностью государственных справочных служб: ГСВЧ, ГССО, ГСССД — и международных метрологических организаций: МБМВ, МОЗМ, Метрическая конвенция, КООМЕТ. Рассмотрите их статус, функции и структуру, а также их роль в повышении качества метрологической деятельности.

1.5 Основы сертификации

1.5.1 Подтверждение соответствия как составная часть оценки соответствия

Приступая к изучению темы, необходимо разобраться с основными понятиями в области подтверждения соответствия, так как в практической деятельности приходится сталкиваться с такими понятиями, как оценка соответствия, форма подтверждения соответствия, знаки соответствия, системы оценки соответствия и др. Для этого используйте гл. 4. закона РФ «О техническом регулировании».

Оценка соответствия (ГОСТ Р 1.12−99) — любая деятельность, связанная как с процедурой подтверждением соответствия (прямым или косвенным), так и аккредитацией, отбором образцов, испытанием и контролем.

Подтверждение соответствия осуществляется в рамках систем сертификации, которые могут действовать на международном, региональном и национальном уровнях. Наряду с системами сертификации существуют системы контроля, системы испытаний.

Система сертификации — это система, располагающая собственными правилами выполнения работ и правилами управления для осуществления сертификации.

Подтверждение соответствия — это документальное удостоверение (в форме декларации или сертификата) соответствия продукции, процессов и услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов и условиям договора.

Для подтверждения соответствия конкретной продукции применяют системы однородной продукции (процессов, услуг). Так, например, система сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья включает 13 систем однородной продукции, оценка соответствия которых проводится по общим правилам.

1.5.2 Сертификация как процедура подтверждения соответствия

Сертификация в рамках содержания Закона РФ «О техническом регулировании» является только одной из составляющих процедуры подтверждения соответствия. Второй составляющей является декларирование соответствия.

Необходимо уяснить, что существуют 2 формы подтверждения соответствия — добровольная сертификация и обязательное подтверждение соответствия в форме обязательной сертификации и декларирования соответствия. Причем, декларирование, т. е. принятие декларации, осуществляется по 2 схемам. Одна схема строится на основе собственной доказательной базы, а другая — с долевым участием органов по сертификации. Состав доказательных материалов, а также номенклатура товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, определяется в ТР, с учетом степени риска продукции для приобретателя.

Обратите внимание, что «приобретатель» — новый юридический термин, объединяющий понятия «покупатель» и «заказчик». По мнению специалистов, приобретатель — лицо, которое приобрело право собственности на имущество, в т. ч. на продукцию.

Следует знать основополагающие принципы и цели подтверждения соответствия, ст. 18, 19 Закона; порядок формирования систем добровольной сертификации, ст. 21. Знать особенности применения «Знаков соответствия» национальным стандартам системы добровольной сертификации и «Знака обращения на рынке» при обязательной сертификации или декларировании соответствия ТР. Необходимо знать их графическое изображение и особенности их применения при маркировке продукции.

Обязательно изучите структуру органов по сертификации и выполняемые функции ЦОС, ОС и ИЛ (ИЦ), а также порядок их аккредитации. Ознакомьтесь с Правилами и Порядком проведения сертификации (обязательной) в РФ в Системе ГОСТ Р и выявите отличия с процедурой добровольной сертификации. При этом учтите, что сертификация импортных товаров проводится по тем же правилам. Сертификат соответствия и декларация имеют одинаковую юридическую силу.

Необходимо учесть, что согласно приказу Госстандарта РФ от 08.04.2002 № 84 «О разграничении осуществляемых центрами стандартизации и метрологии (ЦСМ) бывшего Госстандарта России функций по государственному контролю и надзору и обязательному подтверждению соответствия» органы по сертификации выведены из состава агентства Ростехрегулирования и являются независимыми коммерческими организациями. В их функции теперь не входит надзор за соблюдением обязательных требований ТР, это прерогатива Ростехрегулирования и Роспотребнадзора. Т. е. выполняется один из принципов технического регулирования — недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля и органа по сертификации. ОС осуществляет инспекционный контроль только, если это предусмотрено схемой сертификации. Управление развития, информационного обеспечения и аккредитации Ростехрегулирования осуществляет инспекционный контроль за деятельностью ОС и ИЛ (ИЦ).

2. Общие указания по выполнению контрольных работ

Завершающим этапом подготовки по данному курсу является выполнение контрольной работы или реферата (по выбору студента).

Качество выполнения контрольной работы определяет уровень подготовки студента по изучаемому курсу и является важным составным элементом при аттестации на экзамене. Студент должен свободно ориентироваться в проблемах, вынесенных в тематику контрольных работ и уметь четко отвечать на вопросы по содержанию контрольной работы во время экзамена.

Варианты контрольных работ соответствуют порядковому номеру студента в списке журнала. Свободный выбор варианта работы недопустим, и работа будет возвращена как незачтенная. Следует неукоснительно соблюдать требования к содержанию и оформлению контрольной работы или реферата.

Контрольная работа состоит из 2 вопросов, ответы на которые необходимо формулировать, используя не менее 3 источников, учебник и статьи из периодической печати и Интернета. Ответы должны быть конкретными, но содержательными и с практическими примерами. Механическое списывание учебника, а также использование учебников для училищ и колледжей не допускаются.

Реферат должен иметь план, в контрольной работе план не требуется, но перед каждым вопросом необходимо указывать заголовок. Ответы на вопросы нельзя менять местами, начиная отвечать со 2-го.

Реферат должен быть выполнен в печатном виде. Контрольную работу в исключительных случаях можно писать от руки разборчиво, с соблюдением правил пунктуации, стилистики и орфографии.

Обязательным является указание списка использованной литературы, ссылки на источники по тексту. В списке литературы, будь то статья из журнала, сайт Интернета или учебник, обязательно указывайте автора, название статьи или учебника, место издания, издательство, год, количество страниц. Для статьи обязательны номер издания и номер страницы.

Страницы контрольных работ и рефератов должны быть пронумерованы, обязательно оставляйте поля для замечаний преподавателя. В рефератах строго соблюдайте размеры всех полей. Работа должна быть подписана с указанием даты ее выполнения.

При соблюдении всех указанных требований контрольная работа или реферат считаются зачтенными, что дает право сдачи экзамена при условии выполнения лабораторных работ по данной дисциплине. При несоблюдении требований контрольная работа или реферат не зачитываются и возвращаются для доработки замечаний. К повторному рецензированию принимается вновь выполненная работа вместе с ее первым вариантом.

3. Темы контрольных работ

Вариант 1

1. Предпосылки реформ технического регулирования в России. Поясните необходимость реформирования на примере Вашей организации.

2. Схемы обязательной сертификации, их общность и различия, практическое применение.

Вариант 2

1. Технический регламент, виды, содержание и применение. Отличия от национальных стандартов. Роль в обеспечении безопасности товаров.

2. Уровни стандартизации. Общность, различия и взаимосвязь международной и национальной стандартизации. Приведите примеры международных и национальных стандартов, применяемых вашим торговым предприятием.

Вариант 3

1. Принципы технического регулирования, их сущность и значение в реформах страны.

2. Национальные стандарты и стандарты организаций, сходство и различия, сфера действия и применение. Роль в обеспечении качества товаров.

Вариант 4

1. Закон «О техническом регулировании», его структура и содержание. Покажите на примерах значение Закона для развития страны.

2. История развития стандартизации, ее место в современном мире.

Вариант 5

1. Укажите взаимосвязь между отдельными принципами и методами стандартизации. Приведите примеры применения отдельных методов стандартизации в вашей практической деятельности.

2. Органы по сертификации и испытательные лаборатории, их место в процедуре подтверждения соответствия. Приведите примеры действующих в вашей местности служб по сертификации.

Вариант 6

1. Методы измерений. Их сравнительная характеристика по целям, средствам измерения, достоинствам и недостаткам. Приведите примеры применения методов измерений в практике вашей организации.

2. Знаки соответствия в процедуре сертификации. Особенности применения знака обращения на рынке. Приведите его изображение.

Вариант 7

1. Принципы отечественной стандартизации. Поясните их на практических примерах.

2. Государственная система обеспечения единства измерений РФ (ГСИ), ее основные элементы. Охарактеризуйте цели и задачи ГСИ. Покажите примеры влияния ГСИ на деятельность вашего предприятия.

Вариант 8

1. История развития метрологии в России и за рубежом. Покажите примеры применения метрологии в вашей организации.

2. Сходство и различие поверки и калибровки. Укажите, какие документы применяются при поверке и калибровке.

Вариант 9

1. Факторы, влияющие на результаты измерений. С какими факторами Вам приходилось сталкиваться в Вашей практической деятельности?

2. Формы обязательного подтверждения соответствия. Поясните их сходство и различия. Какова международная практика применения деклараций?

Вариант 10

1. Комплексная и опережающая стандартизация: сходство и различия. Приведите примеры применения этих методов стандартизации.

2. Объясните причину введения переходного периода в реформе технического регулирования, и каково содержание требований переходных положений.

Вариант 11

1. Измерение физических величин. Основные понятия. Единицы системы СИ.

2. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов. Приведите примеры местных органов контроля и надзора в области стандартизации и метрологии.

Вариант 12

1. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» — правовая база метрологии. Проанализируйте структуру Закона и приведите примеры его реализации в коммерческой деятельности.

2. Приведите виды стандартов согласно ГОСТ Р1.0−2004. Какие стандарты применяются на вашем предприятии?

Вариант 13

1. Порядок обозначения национальных стандартов согласно ГОСТ Р

1.5−2004. Особенность обозначения модифицированных и идентичных стандартов.

2. Нормативно-правовая база сертификации. Укажите сходство и различия таких нормативных документов, как перечни и номенклатура товаров и услуг (работ) и их место в процедуре подтверждения соответствия.

Вариант 14

1. Закон РФ «О защите прав потребителей» и его место в техническом регулировании. Покажите на практических примерах значение Закона в обеспечении качества жизни общества.

2. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента. Особенности порядка информирования о разработке ТР в форма уведомлений (ГОСТ Р1.13−2004).

Вариант 15

1. Предмет и задачи дисциплины. Структура курса. Народнохозяйственное значение в коммерческой деятельности.

2. Измерительные шкалы, их виды. Приведите примеры использования измерительных шкал в коммерческой деятельности.

Вариант 16

1. Эталоны как средства измерений. Классификация. Условия хранения и использования. Роль хранителя эталонов в поддержании качества эталонной базы страны.

2. Система стандартизации в РФ. Общая характеристика системы и направления ее реформирования. Приведите примеры стандартов, применяемых предприятием в коммерческой деятельности.

Вариант 17

1. Государственный метрологический контроль, его содержание и сферы распространения. Какие виды государственного контроля применяются в торговых предприятиях?

2. Порядок создания системы добровольной сертификации. Знаки соответствия в системе добровольной сертификации. Приведите примеры зарегистрированных в системах знаков соответствия.

Вариант 18

1. Метрологические характеристики средств измерений. Охарактеризуйте технические параметры измерительных средств вашего торгового предприятия.

2. Объекты стандартизации. Основные понятия. Взаимосвязь видов и объектов стандартизации. Приведите примеры объектов коммерческой деятельности, являющихся объектами стандартизации.

Вариант 19

1. Значение стандартизации в повышении качества и эффективности общественного производства. Основные принципы и методы определения экономической эффективности стандартизации. Критерии экономической эффективности.

2. Метрологическая служба страны. Государственная и ведомственная службы. Метрологические службы на предприятиях. Сравните их по статусу, целям, задачам и функциям. С какими службами Вам приходилось иметь дело в практической деятельности.

Вариант 20

1. Законодательная метрология. Нормативно-правовая регламентация. Основополагающие стандарты ГСИ, их назначение и систематизация по основным направлениям метрологической деятельности.

2. Информационное обеспечение стандартизации РФ. Органы и службы в области информационного обеспечения. Порядок проверки сроков действия стандартов и внесения изменений в их содержание.

Вариант 21

1. Теория измерений. Погрешности измерений: группировка, роль погрешности в определении точности измерения СИ. Приведите примеры параметров технических СИ, применяемых в коммерческой деятельности.

2. Сертификация пищевых продуктов. Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья. Проанализируйте основные положения Правил.

Вариант 22

1. Государственный метрологический надзор: виды и сферы распространения. Органы и службы метрологического надзора. С какими службами государственного надзора Вам приходилось сталкиваться в своей коммерческой деятельности?

2. Категории и виды стандартов в рамках системы ГСС РФ. Укажите причины реформирования системы ГСС РФ. Какие стандарты будут определять национальную систему стандартизации в условиях технического регулирования?

Вариант 23

1. Порядок обработки результатов многократных измерений. Правило 3 сигм. В каких НД приводятся методики обработки результатов измерений? Приведите примеры этих стандартов.

2. Стандарты организаций (СТО) в национальной системе стандартизации (ГОСТ Р 1.4−2004): структура, содержание, обозначение. Укажите, на базе каких по праву преемственности категорий стандартов формируется фонд СТО.

Вариант 24

1. Стандартизация и конкурентоспособность продукции. Критерии конкурентоспособности. Роль стандартов в повышении качества и конкурентоспособности. Приведите из Вашей практической деятельности примеры требований конкретных стандартов, учитываемых при проверке конкурентоспособности.

2. Точность измерения. Основное понятие. Критерии выбора точности измерений. Классы точности средств измерений. Приведите конкретные примеры средств измерений разных классов точности, с которыми Вы работали.

Вариант 25

1. Стандартизация стран СНГ. Место РФ в формировании фонда стандартов межгосударственной системы стандартизации (МГСС). Приведите примеры применения межгосударственных стандартов в коммерческой деятельности Вашего предприятия.