Специализированный аукцион как способ приватизации государственного имущества РПП

Заключение

Проведенная работа привела к выводам о том, что необходимость повышения экономической эффективности использования государственного имущества, во-первых, обусловлена значительными масштабами территории России, и, во-вторых, обострившейся проблемой изыскания инвестиций в инфраструктурные и производственные объекты. Проводимая сегодня структурная перестройка региональной экономики недостаточно ориентирована на достижение конечных социальных целей, развитие регионального производства и социальной сферы, которые не в полной мере увязаны между собой.

В положениях ФЗ О приватизации и соответствующей концепции сформулированы цели управления собственностью на макроуровне:

увеличение доходов федерального бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью;

оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

вовлечение максимального количества объектов государственной собственности в хозяйственный оборот в процессе совершенствования управления.

Таким образом, можно обобщить, что развитие сферы приватизации в рамках исполнения ФЗ О приватизации, включая проведение специализированных аукционов, — это процесс в основном объективный, эволюционный, практически не поддающийся одностороннему реформированию, на который также влияет различный уровень экономического и социального развития регионов, учитывая возможность проведения межрегиональных и всероссийских специализированных аукционов. Соответственно, необходима разработка специальных методов регулирования, выравнивания этого уровня, а также постоянное исследование проблем, связанных с низкой экономической эффективностью ФЗ О приватизации.

Кроме того, проведенная работа показала, что эффективность правовых норм в отношении специализированного аукциона, безусловно, является показателем низкого уровня развития в целом демократического государства и в, частности, слабых критериев пополнения бюджета и оздоровления экономики в рамках исполнения механизмов ФЗ О приватизации. Поэтому, актуальная важность дальнейшей разработки и актуализации принципов, методов, механизмов и средств оценки этого законодательного акта в целом, и, в частности, конструкции специализированного аукциона не вызывает сомнений.

Список использованных источников

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.

10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 23.

07.2013) // Российская газета, N 211−212, 30.

10.2001.

Федеральный закон от 26.

12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 06.

11.2013) «Об акционерных обществах» // Российская газета, N 248, 29.

12.1995.

Федеральный закон от 21.

12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 02.

11.2013) «О приватизации государственного (муниципального) имущества» // Российская газета, N 16, 26.

01.2002.

Федеральный закон от 24.

07.2008 N 161-ФЗ (ред. от 23.

07.2013) «О содействии развитию жилищного строительства» // Российская газета, N 160, 30.

07.2008.

Федеральный закон от 05.

04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 23.

07.2013) «О Счетной палате Российской Федерации» // Российская газета, N 77, 10.

04.2013.

Постановление Правительства РФ от 12.

08.2002 N 584 (ред. от 03.

03.2012) «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» // Российская газета, N 154−155, 20.

08.2002.

Постановление Правительства РФ от 12.

08.2002 N 585 (ред. от 03.

03.2012) «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» // Российская газета, N 154−155, 20.

08.2002.

Постановление Правительства РФ от 26.

12.2005 N 806 (ред. от 22.

12.2011) «Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» // Собрание законодательства РФ, 02.

01.2006, N 1, ст. 150.

Распоряжение Правительства РФ от 27.

11.2010 N 2102-р (ред. от 21.

11.2013) «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2011 — 2013 годы» // Собрание законодательства РФ, 06.

12.2010, N 49, ст. 6565.

Распоряжение Росимущества от 03.

06.2011 N 744-р «О передаче в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства недвижимого имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации» // Источник СПС Консультант

Плюс.

Постановление Правительства РФ от 27.

08.2012 N 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» (вместе с «Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме») // Собрание законодательства РФ, 03.

09.2012, N 36, ст. 4911.

Определение Конституционного Суда РФ от 03.

07.2007 N 681-О-П «По жалобам граждан Ю. Ю. Колодкина и Ю. Н. Шадеева на нарушение их конституционных прав положениями статьи 84.8 Федерального закона „Об акционерных обществах“ во взаимосвязи с частью 5 статьи 7 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об акционерных обществах“ и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации“ // Вестник Конституционного Суда РФ», N 1, 2008.

Определение ВАС РФ от 10.

09.2013 N ВАС-9758/13 по делу N А27−20 648/2011 // Сведения СПС КОнсультант

Плюс.

Проект Постановления Правительства РФ «О Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года» (подготовлен Минэкономразвития России), [Электронный ресурс], URL:

http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depreal/doc20121030₀₂ (дата обращения 05.

12.2013).

Сведения картотеки арбитражных дел. [Электронный ресурс], URL:

http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения: 09.

12.2013).

Агузарова В. В. Нарушения законодательства в процессе проведения приватизации в РФ // Право и управление. XXI век. 2009. № 4. С. 67−72.

Актуальные проблемы деятельности арбитражных управляющих и судей арбитражных судов в аспекте противодействия рейдерству, [Электронный ресурс], URL:

http://arbitr.ru/press-centr/smi/31 911.html (дата обращения: 05.

12.2013).

Варкова С. А. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: теоретико-правовое исследование. Автореф… дис.

канд.юрид.

наук. М., 2013. -25 с.

Исаков В. Б. Теоретические подходы к понятию эффективности закона // Материалы Международного семинара 16−17 декабря 2002 года г. Рязань. М., Издание Государственной Думы РФ, 2003. — с. 17−23.

Калинина Л. Е. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного (муниципального) имущества» (постатейный). — М., Юстицинформ, 2010 г. — с. 13.

Пискунов А. А. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка подготовки и реализации прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2009 год» // Бюллетень Счетной палаты РФ, № 5 (161) /2011год. — С. 131−166.

Якушевская О. Продажа государственного и муниципального имущества в электронной форме // Журнал «Система успеха», № 10, 2012. — с. 21−25.

Калинина Л. Е. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного (муниципального) имущества» (постатейный). — М., Юстицинформ, 2010 г. — с. 13.

Федеральный закон от 21.

12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 02.

11.2013) «О приватизации государственного (муниципального) имущества» // Российская газета, N 16, 26.

01.2002.

Пискунов А. А. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка подготовки и реализации прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2009 год» // Бюллетень Счетной палаты РФ, № 5 (161) /2011год. — С. 131−166.

Сведения картотеки арбитражных дел. [Электронный ресурс], URL:

http://ras.arbitr.ru/ (дата обращения: 09.

12.2013).

Определение ВАС РФ от 10.

09.2013 N ВАС-9758/13 по делу N А27−20 648/2011 // Сведения СПС КОнсультант

Плюс.

Проект Постановления Правительства РФ «О Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года» (подготовлен Минэкономразвития России), [Электронный ресурс], URL:

http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depreal/doc20121030₀₂ (дата обращения 05.

12.2013).

Актуальные проблемы деятельности арбитражных управляющих и судей арбитражных судов в аспекте противодействия рейдерству, [Электронный ресурс], URL:

http://arbitr.ru/press-centr/smi/31 911.html (дата обращения: 05.

12.2013).

Агузарова В. В. Нарушения законодательства в процессе проведения приватизации в РФ // Право и управление. XXI век. 2009. № 4. С. 67−72.

Федеральный закон от 24.

07.2008 N 161-ФЗ (ред. от 23.

07.2013) «О содействии развитию жилищного строительства» // Российская газета, N 160, 30.

07.2008.

Распоряжение Росимущества от 03.

06.2011 N 744-р «О передаче в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства недвижимого имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации» // Источник СПС Консультант

Плюс.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.

10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 23.

07.2013) // Российская газета, N 211−212, 30.

10.2001.

Проект Постановления Правительства РФ «О Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года» (подготовлен Минэкономразвития России), [Электронный ресурс], URL:

http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depreal/doc20121030₀₂ (дата обращения 05.

12.2013).

Варкова С. А. Мониторинг законодательства и правоприменительной практики: теоретико-правовое исследование. Автореф… дис.

канд.юрид.

наук. М., 2013. -25 с.

Распоряжение Правительства РФ от 27.

11.2010 N 2102-р (ред. от 21.

11.2013) «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2011 — 2013 годы» // Собрание законодательства РФ, 06.

12.2010, N 49, ст. 6565.

Постановление Правительства РФ от 26.

12.2005 N 806 (ред. от 22.

12.2011) «Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» // Собрание законодательства РФ, 02.

01.2006, N 1, ст. 150.

Постановление Правительства РФ от 12.

08.2002 N 584 (ред. от 03.

03.2012) «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» // Российская газета, N 154−155, 20.

08.2002.

Федеральный закон от 26.

12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 06.

11.2013) «Об акционерных обществах» // Российская газета, N 248, 29.

12.1995.

Определение Конституционного Суда РФ от 03.

07.2007 N 681-О-П «По жалобам граждан Ю. Ю. Колодкина и Ю. Н. Шадеева на нарушение их конституционных прав положениями статьи 84.8 Федерального закона „Об акционерных обществах“ во взаимосвязи с частью 5 статьи 7 Федерального закона „О внесении изменений в Федеральный закон „Об акционерных обществах“ и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации“ // Вестник Конституционного Суда РФ», N 1, 2008.

Постановление Правительства РФ от 12.

08.2002 N 585 (ред. от 03.

03.2012) «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» // Российская газета, N 154−155, 20.

08.2002.

Постановление Правительства РФ от 27.

08.2012 N 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме» (вместе с «Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме») // Собрание законодательства РФ, 03.

09.2012, N 36, ст. 4911.

Якушевская О. Продажа государственного и муниципального имущества в электронной форме // Журнал «Система успеха», № 10, 2012. — с. 21−25.

Федеральный закон от 05.

04.2013 N 41-ФЗ (ред. от 23.

07.2013) «О Счетной палате Российской Федерации» // Российская газета, N 77, 10.

04.2013.

Исаков В. Б. Теоретические подходы к понятию эффективности закона // Материалы Международного семинара 16−17 декабря 2002 года г. Рязань. М., Издание Государственной Думы РФ, 2003. — с. 17−23.

Пискунов А. А. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка подготовки и реализации прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2009 год» // Бюллетень Счетной палаты РФ, № 5 (161) /2011год. — С. 131−166.

Пискунов А. А. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка подготовки и реализации прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2009 год» // Бюллетень Счетной палаты РФ, № 5 (161) /2011год. — С. 131−166.

Проект Постановления Правительства РФ «О Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года» (подготовлен Минэкономразвития России), [Электронный ресурс], URL:

http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/depreal/doc20121030₀₂ (дата обращения 05.

12.2013).