1) Правовой статус федеральных служб2) Институт права жалобы в сфере государственного управления

И это является серьезным поводом для научного поиска решения обозначенных проблем, доктринального осмысления конституционно обусловленного института административной жалобы, его научного моделирования и установления самостоятельного значения и места в системе отечественного (в частности, административного) права.

Института обжалования в сфере государственного управления представлен законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Его принципиальные положения.

1) Каждый гражданин вправе обратиться в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

2) К действиям (решениям) названных органов, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллективные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решения), в результате которых:

— нарушены права и свободы;

— созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

— незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность;

— гражданин незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

3) Гражданин вправе также обжаловать бездействие указанных органов, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, отмеченные в предыдущем пункте.

4) Процитируем ст. 4 названного закона: «Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, должностному лицу, государственному служащему». Комментарии тут, как говорится, излишни.

В отношении государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), признанные незаконными, суд определяет меру ответственности, предусмотренную Федеральным законом от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» другими федеральными законами, вплоть до увольнения.

Ответственность может быть возложена как на тех, чьи действия (решения) признаны незаконными, так и на тех, кем представлена информация, ставшая основанием для незаконных действий, предусмотренных законом.

Разрешение споров между законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Список использованных источников

и литературы

" Дополнительный Протокол к Европейской социальной хартии, вводящий систему коллективных жалоб" (ETS N 158) [рус., англ.] (Подписан в г. Страсбурге 09.

11.1995)

" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.

12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.

11.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.

11.2013)

Федеральный закон от 26.

07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 02.

11.2013) «О защите конкуренции»

Федеральный закон от 09.

04.2007 N 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Закон РФ от 27.

04.1993 N 4866−1 (ред. от 09.

02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

Федеральный закон от 02.

05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.

07.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Закон РСФСР от 22.

03.1991 N 948−1 (ред. от 26.

07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (утратил силу) Постановление Правительства РФ от 30.

06.2004 N 331 (ред. от 02.

11.2013) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»

Указ Президента РФ от 16.

08.2004 N 1083 (ред. от 09.

02.2013) «Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству»

Административное право. Курс лекций. Лапина М. А. М.: 2009, 149с.

Смольякова Т. ФАС в профиль // Российская газета. — 2009. — № 47. — 19 марта.

Бутаев В. Будет ли в России дешевое горючее, чего ждать от цен на хлеб и почему бюрократия противится закону о госзакупках // Комсомольская правда. — 2009. — № 6. — 13 января.

Гуревич В. А. Федеральная антимонопольная служба: правовой статус требует уточнения // Вестник экономики, права и социологии, 2009, № 2, с.63−66.

Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. — СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2002. — 474 с.

Махина С. Н. Диалектика правового института административной жалобы в российском праве и проблемы его дальнейшего развития // Правовая наука и реформа юридического образования. 2012. № 2 (25)

Постановление Правительства РФ от 30.

06.2004 N 331 (ред. от 02.

11.2013) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»

Указ Президента РФ от 16.

08.2004 N 1083 (ред. от 09.

02.2013) «Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству»

Административное право. Курс лекций. Лапина М. А. М.: 2009, 149с.

Федеральный закон от 26.

07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 02.

11.2013) «О защите конкуренции»

Закон РСФСР от 22.

03.1991 N 948−1 (ред. от 26.

07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (утратил силу)

Федеральный закон от 09.

04.2007 N 45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.

12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.

11.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.

11.2013)

Постановление Правительства РФ от 30.

06.2004 N 331 (ред. от 02.

11.2013) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»

Смольякова Т. ФАС в профиль // Российская газета. — 2009. — № 47. — 19 марта.

Бутаев В. Будет ли в России дешевое горючее, чего ждать от цен на хлеб и почему бюрократия противится закону о госзакупках // Комсомольская правда. — 2009. — № 6. — 13 января.

Гуревич В. А. Федеральная антимонопольная служба: правовой статус требует уточнения // Вестник экономики, права и социологии, 2009, № 2, с.63−66.

" Дополнительный Протокол к Европейской социальной хартии, вводящий систему коллективных жалоб" (ETS N 158) [рус., англ.] (Подписан в г. Страсбурге 09.

11.1995)

Федеральный закон от 02.

05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.

07.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Махина С. Н. Диалектика правового института административной жалобы в российском праве и проблемы его дальнейшего развития // Правовая наука и реформа юридического образования. 2012. № 2 (25)

Закон РФ от 27.

04.1993 N 4866−1 (ред. от 09.

02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»

Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. — СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2002. — 474 с.